Reglamento de Participación Ciudadana en el Sector Hidrocarburos, Análisis de los procesos desarrollados a la fecha.

Transcripción

1 Reglamento de Participación Ciudadana en el Sector Hidrocarburos, Análisis de los procesos desarrollados a la fecha.

2 EVOLUCIÓN DEL MARCO LEGAL Ley D.S. N EM D.S N EM R.M EM/SG R.M EM R.M EM Decretos / Leyes Reglamento de Protección Ambiental Reglamento de Participación Ciudadana R.M EM D.S N EM R.M N EM

3 Antes del inició, modificación u ampliación de alguna actividad de Hidrocarburos se requiere: Estudio de Impacto Ambiental, DIA, EIA.IGA Estándares ambientales, LMP Legislación peruana / Internacionales BM. Reglamento de participación ciudadana. Coordinación con otras autoridades.

4 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Requisitos: - Resumen Ejecutivo ( Idioma de la zona ) - Delimitación del área de influencia. - Descripción del proyecto - Estudio de Línea Base (no >5 años) - Identificación de los Impactos potenciales

5 Plan de Manejo Ambiental PMA Política de prevención social y manejo de impactos socio-económicos. Medidas de Prevención, mitigación, corrección y compensación. Monitoreo del proyecto. Costos Proyectados el PMA, cronograma de ejecución. Valorización Económica de los impactos. Plan de Relaciones Comunitarias Plan de Contingencia Plan de Abandono Política de adquisición de tierras y obtención de servidumbres; cronograma. Plan de comunicación. Programa de Monitoreo Comunitario Política de Aporte al Desarrollo Local.

6 PARTICIPACION CIUDADANA

7 ANTECEDENTES EN EL MARCO NORMATIVO RM N EM/SG Reglamento de participación ciudadana mediante el procedimiento de Audiencias Públicas en el trámite de aprobación de estudios de impacto ambiental. RM EM/VMM Reglamento de Participación Ciudadana en los Procedimiento de Aprobación de los Estudios Ambientales. RM EM Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana RM MEM-DM Reglamento de Participación Ciudadana para la Realización de Actividades Energéticas dentro de los Procedimientos Administrativos de Evaluación de los Estudios Ambientales, actualmente utilizado solo para actividades eléctricas. D.S EM Reglamento de Participación Ciudadana para la realización de Actividades de Hidrocarburos.

8 D.S EM Reglamento de Participación Ciudadana para la realización de Actividades de Hidrocarburos.

9 Del proceso de participación ciudadana La participación ciudadana es un proceso público, dinámico y flexible que, a través de la aplicación de variados mecanismos, tiene por finalidad poner a disposición de la población involucrada información oportuna y adecuada respecto de las Actividades de Hidrocarburos proyectadas o en ejecución; promover el diálogo y la construcción de consensos; y, conocer y canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones o aportes respecto de las actividades para la toma de decisiones de la autoridad competente en los procedimientos administrativos a su cargo.

10 Participación Ciudadana Momentos y competencias A cargo de PERUPETRO Observaciones y recomendaciones A cargo de la DGAAE Oficina de Información y Participación Ciudadana Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana. Suscripción de contratos exploración y explotación de hidrocarburos Durante el EIA Luego de aprobado el EIA -Antes de la suscripción -Previo a la firma del contrato MEM -Posterior a la suscripción del contrato Evento Presencial T/T/D&C

11 Evento Presencial Es el acto público que realiza PERUPETRO S.A. en aplicación de lo dispuesto por la Segunda Disposición Final del Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº EM y la Resolución Legislativa Nº 26253, en los casos de aplicación del procedimiento de consulta.

12 PERUPETRO Empresa Estatal de Derecho Privado del Sector Energía y Minas cuyo objeto social es: Promover la inversión en las actividades de exploración y explotación de Hidrocarburos y. Negociar, celebrar y supervisar, en su calidad de Contratante, en representación del Estado, los Contratos en materia hidrocarburífera, así como, los convenios de evaluación técnica.

13 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN DE EIAs Presentación de los Términos de Referencia 20 Días 15 Días Solicitud para la aprobación del Plan de Participación Ciudadana Evaluación Resumen Ejecutivo Audiencia Pública Talleres Antes de la Elaboraci ón del EIA Talleres Durante la Elaboraci ón del EIA Realizado por la Empresa Presentación del EIA a: - MEM - SERNANP -OGATEIRN -MUNICIPALIDADES DISTRITALES Y PROVINCIALES - DREM RE Publicación de Avisos en el diario El Peruano y en uno de la Zona donde se realizará la Audiencia Pública Taller Después de Presentado el EIA

14 AUDIENCIA PÚBLICA Publicación en el DIARIO. Avisos de Publicación en LOCALES. 20 días AP Al día siguiente Avisos de publicaciones (Art. 6.2) 5 días 10 días Emisora Radial (Art. 6.3) - 6 avisos. En formato A2. - Sede principal del Gobierno Regional. - Local de los Municipios Prov. y Dist. - 4 Anuncios diarios. - Durante 5 días después de publicado los avisos. - Durante 10 días antes de la Audiencia Pública. - Locales de mayor afluencia pública (hospitales, bancos, parroquias o mercados). Difundirá: El lugar en que el EIA se encuentra a disposición de los interesados.

15 COMENTARIOS ADICIONALES DE LA CIUDADANIA Audiencia Pública 15 días calendarios Art Comentarios del Público Documento Comentarios del público: - Observaciones. - Propuestas. - Sugerencias. Expediente: Todos los comentarios del público en general, formarán parte el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Disponibles: Art. 12 Dirección General de Energía y Minas (DREM). Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE). Municipalidad Provincial y Distrital del lugar en donde se llevará a cabo la AP.

16 TALLERES INFORMATIVOS En el idioma de la zona En el área de influencia directa AUDIENCIA PUBLICA

17 Comunidad Nativa Manco Cápac Comunidad Nativa La Cumbre Comunidad Nativa Nuevo Edén Comunidad Nativa Santa Rosa Comunidad Nativa Máriscasl Cáceres Comunidad Nativa Puerto Azul Comunidad Nativa Santa Martha Comunidad Nativa Los Ángeles Comunidad Nativa 24 de Junio Comunidad Nativa Sargento Lorenzo Comunidad Nativa Yamino Comunidad Nativa Unipacuyacu Comunidad Nativa de Hanswad Comunidad Nativa Santa Isabel Comunidad Nativa Enoc Flor de Un Día Comunidad Nativa de Santa Rosa de Chivis Comunidad Nativa de Lorencillo Comunidad Nativa de Dinamarca Comunidad Nativa de Porvenir Comunidad Nativa Buenos Aires Comunidad Nativa de Cahuapana Comunidad Nativa de Santa Isabel Comunidad Nativa Loma Linda Laguna

18 Cartas de Aceptación de las Autoridades, Oficios de Invitación a los Talleres, Publicación en la Web.

19 Actas, Lista de Asistencia y Formularios de Preguntas

20 PARTICIPACIÓN CIUDADANA RESOLUCION MINISTERIAL Nº MEM-DM DECRETO SUPREMO Nº EM ELECTRICIDAD HIDROCARBUROS TOTAL AÑO TALLERES AUDIENCIAS TALLERES AUDIENCIAS TALLERES AUDIENCIAS INFORMATIVOS PUBLICAS INFORMATIVOS PUBLICAS TOTAL

21 AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE DGAAE La Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos DGAAE es un órgano de línea del Ministerio de Energía y Minas. Depende jerárquicamente del Viceministro de Energía. La DGAAE inicia sus actividades el 01 de abril de 2004.

22 Organigrama MINEM MINISTRO DE ENERGIA Y MINAS VICEMINISTRO DE ENERGIA VICEMINISTRO DE MINAS DGE DGAAE DGH DGER DGAAM DGM

23 Funciones y Atribuciones de la DGAAE Proponer la política de conservación y protección del medio ambiente para el desarrollo sostenible de las actividades energéticas.

24 Funciones y Atribuciones de la DGAAE Normar la evaluación de los impactos ambientales y sociales derivados de las actividades del sector. Evaluar y aprobar los estudios ambientales que se presenten al Ministerio de Energía y Minas. Promover programas de entrenamiento y capacitación sobre temas ambientales y sobre asuntos referidos a las relaciones de las empresas con la sociedad civil. Calificar y autorizar a instituciones públicas y privadas para que elaboren Estudios Ambientales sobre los impactos del desarrollo de las actividades en el sector.

25 Acceso a Estudios Ambientales EIAs en las municipalidades EIAs en las Regiones EIAs en Internet. Lectura de documentos en el Ministerio Copia de los Resúmenes Ejecutivos Copia a cualquiera que lo solicita

26 Fortalecimiento de capacidades PROGRAMA PASANTÍA EN HIDROCARBUROS

27 PROGRAMA DE PASANTIAS EN HIDROCARBUROS PARA LIDERES INDÍGENAS DE LA SELVA AMAZONICA AÑO TOTAL DE PARTICIPANTES Descentralizada ETNIAS PARTICIPANTES ACHUAR, QUECHUA, HUAMBISA, AGUARUNA, CHAYAHUITA, ARABELA, WAMPIS, CASHIBO KAKATAIBO, YINE, ASHANINKA, MACHIGENGA, YINE YAMI, COCAMA, SHIPIBO CONIBO, AMARAKAERI, AWAJUN, SHIPIBO, SHAPRA, AMAHUAKA, YANESHA, SHAWI, COCAMA COCAMIYA, HARAKMBUT, CAHUAPANAS TOTAL 166

28 PROGRAMA DE PASANTIAS EN HIDROCARBUROS PARA LIDERES DE COMUNIDADES DE ANDINAS I PROGRAMA TOTAL DE PARTICIPANTES PARTICIPANTES 30 - PUNO - AYACUCHO - HUANCAVELICA TOTAL DE PARTICIPANTES II PROGRAMA PARTICIPANTES 30 - PUNO - AYACHO - HUANCAVELICA - CUSCO

29 Gracias