En abril de 2014, Ruanda conmemoró el 20 th aniversario del genocidio ocurrido en RUANDA. La 20 th Conmemoración del genocidio de 1994

Transcripción

1 418 IWGIA EL MUNDO INDIGENA 2015 RUANDA La población Batwa 1 de Ruanda es conocida con varios nombres: cazadoresrecolectores, la gente de la selva, batwa (o twa), pigmeos, los alfareros, abasangwabutaka, 2 o gente históricamente marginada. Los Batwa viven por todo el país y su número ronda entre los y personas, sobre un total de , e decir, el 0,3 % de la población. 3 Poseen una cultura que los distingue, usualmente asociada con sus danzas folclóricas tradicionales y con la entonación de su particular lenguaje. Antes de 1973, cuando se crearon los parques nacionales en Ruanda, los batwa vivían sobre todo de la caza y la recolección en los bosques naturales del territorio. Con la creación de los parques se los expulsó de sus tierras sin previo aviso, sin compensación y sin ofrecerles otros medios de subsistencia. Son ahora el grupo étnico más pobre y marginado de Ruanda. La total ausencia de representación en las estructuras de gobierno ha sido un grave problema para los batwa. Sin embargo, el artículo 82, parágrafo 2 de la Constitución ruandesa, revisada por la enmienda número 2 del 8 de diciembre de 2005, estipula que ocho miembros del Senado deben ser nombrados por el presidente de la República, que se asegurará de que haya representación de las comunidades históricamente marginadas. Aun así, en estos momentos los batwa solo tienen un representante en el Senado. El gobierno ruandés aún no reconoce la identidad indígena o de minoría de los batwa y, de hecho, toda identificación étnica ha sido prohibida desde la guerra y el genocidio de 1994, a pesar de que el gobierno votó a favor de la Declaración de la ONU sobre los derechos de los pueblos indígenas. Debido a esta renuencia a identificar a la gente por su grupo étnico, no hay una legislación específica en Ruanda para promover o proteger los derechos de los batwa. La 20 th Conmemoración del genocidio de 1994 En abril de 2014, Ruanda conmemoró el 20 th aniversario del genocidio ocurrido en Durante la ceremonia nacional conmemorativa en el estadio Amahoro de

2 AFRICA CENTRAL 419 Kigali, fue mencionado sólo una vez que los Batwa fueron también víctimas del genocidio. Ban Ki-Moon, el secretario general de la ONU,declaró: Más de personas fueron asesinadas sistemáticamente, especialmente los tutsi, pero también sufrieron los hutus moderados, los twa y otros. Antes de ello, en enero de 2014, el Consejo de Seguridad adoptó una resolución reconociendo oficialmente el genocidio de 1994 como el genocidio contra los tutsi en Ruanda, durante el cual los hutus y otros que se opusieron a este genocidio también fueron asesinados. Esta narrativa oficial no hace visible la situación de los batwa, que también fueron blanco del genocidio de 1994, dada su relación histórica con los tutsi. La historia de los batwa durante el genocidio todavía debe esclarese a nivel nacional. 4

3 420 IWGIA EL MUNDO INDIGENA 2015 Sobrevivientes del genocidio El 20 th aniversario del genocidio de 1994 ofrece una muestra de la continua discriminación hacia los sobrevivientes batwa, en cuanto a recibir la misma asistencia gubernamental que los sobrevivientes tutsis. El. Artículo 14 de la constitución ruandesa establece: El Estado deberá, dentro de los límites de su capacidad, tomar medidas especiales para beneficio de los sobrevivientes del genocidio, quienes fueron condenados a la miseria por el genocidio perpetrado en Ruanda entre el 1º de octubre de 1990 al 31ª de diciembre de 1994,los discapacitados, los indigentes y los anciano, así como otros grupos vulnerables. No sólo existen mucho sobrevivientes batwa del Genocidio de 1994, sino que también la grave vulnerabilidad de los batwa como minoría cultural ha sido documentada por numerosas organizaciones internacionales, incluyendo al Mecanismo Africano de Evaluación, al Experto Independiente de la ONU en Asuntos de Minorías, el Grupo Internacional por el Derecho de las Minorías, y por la Organización de Naciones y Pueblos no Representados. Los estudios demuestran consistentemente que los batwa corren en desventaja a nivel nacional en alfabetización, acceso a tratamientos médicos, propiedad de la tierra, mortalidad y expectativa de vida. El gobierno de Ruanda debe tomar medidas serias para asegurar que estas comunidades disfruten de los mismos derechos que sus connacionales. Derechos sobre la tierra El programa Girinka El programa Girinka, 5 también conocido como una vaca por cada familia pobre, ha revelado ser defectuoso respecto a su implementación en las comunidades batwa, a pesar las buenas intenciones por mejorar la autosuficiencia de familias pobres proveyéndoles una vaca lechera. Para poder ser elegidas en el programa, las familias deben poseer previamente, por lo menos, entre 0,25-0,75 hectáreas de tierra y deben construir un cobertizo. Como la tierra es un tema extremadamente contencioso en el país dada la extrema densidad poblacional, los programas que tienen como prerrequisito la posesión de tierras excluyen a una gran parte de los ruandeses. La gran

4 AFRICA CENTRAL 421 mayoría de los batwa no poseen tierras, ni tampoco tienen los recursos para construir un cobertizo para el animal. En 2014, consultas con las comunidades batwa revelaron que los funcionarios locales estaban distribuyendo de manera nepótica el ganado del programa. Tierras ancestrales Durante el siglo XX, las comunidades twa fueron desplazadas de los bosques Gishwati, de los bosques Nyungwe y del parque nacional de los volcanes como resultado de los esfuerzos conservacionistas nacionales y extranjeros. Los batwa, quienes fueron desplazados de su tierra bajo el principio terra nullius, o tierra de nadie, todavía deben recibir una compensación correspondiente por parte del gobierno por la pérdida de su tierra y la destrucción de su cultura y medios de subsistencia, según lo estipula la Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas de la ONU. Marismas Además, las comunidades twa han sido restringidas en su acceso a las marismas, de donde obtenían la arcilla para producir su alfarería tradicional. Como la alfarería es una ocupación tradicional que tiene un significado histórico, cultural y socioeconómico para las comunidades batwa, el gobierno tiene el deber de proveer una alternativa accesible a fuentes de arcilla, si es que las marismas son restringidas del uso público. Derechos políticos El rótulo de históricamente marginados Desde el genocidio de 1994, la etiqueta de personas históricamente marginalizadas ha sido un seudónimo utilizado por el gobierno ruandés para referirse a los batwa, sin la correspondiente consulta previa, lo que es contrario a los principios de la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y los del documento final de la Conferencia Mundial de Pueblos Indígenas de Se solicita al gobierno, por lo tanto, que consulte y coopere con la sociedad civil batwa previamente a la promulgación de cualquier medida política que afecte directamente sus medios de vida.

5 422 IWGIA EL MUNDO INDIGENA 2015 Representación adecuada Por otra parte, aunque existe un senador de origen batwa, se debe subrayar que durante las designaciones gubernamentales de los últimos tres años, ningún batwa fue designado en ninguna otra área del gobierno. Esta falta de representación es extremadamente desconcertante, ya que continúa un legado de discriminación y exclusión del proceso de toma de decisiones. Continua discriminación Se ha informado de casos donde a los batwa les negaron elderecho a expresar sus preocupaciones respecto a sus derechos políticos y socioeconómicos, siendo acusados, por consiguiente, de generar divisionismos étnicos. Un ejemplo de dichos abusos fue denunciado en 2014, cuando un joven delegado mutwa de una organización liderada por los batwa, COPORWA, que estaba viajando hacia un encuentro comunitario, fue arrestado en la provincia oriental, encarcelado y enviado a juicio. 6 En 2014 también se denunció que viviendas batwa habían sido atacadas en el distrito de Nyaraguru en 2013 con intenciones de robo, aunque no existen evidencias en este sentido. Cuestiones de salud y vivienda Adiós Nyakatsi El programa de viviendas Adiós nyakatsi 7 adolece de problemas importantes que el gobierno ruandés debe solucionar a la brevedad. Aunque el programa fue diseñado para eliminar las viviendas con techos de paja o nyakatsi en un esfuerzo de mejorar los estándares de vida de la población, la forma en que ha sido implementado ha sido destructiva para muchas comunidades batwa. Los batwa han construido y vivido en las nyakatsi por razones prácticas, como la separación de habitaciones entre los miembros de las familias y el almacenamiento de víveres. Los techos delgados, que fueron provistos luego de la destrucción de los nyakatsi, son una compensación insuficiente para remediar el impacto en sus medios de vida. La falta de educación para la construcción de viviendas con techos delgados ha derivado en el derrumbe de éstas y causado muertes. Además, muchos batwa han vendido sus techos delgados por dinero y ahora viven en viviendas improvisadas o con otras familias de la comunidad. Existe también una sobrepoblación dentro de las viviendas batwa, lo que favo-

6 AFRICA CENTRAL 423 rece casos de incesto, violaciones, embarazo infantil y la exposición a mayores enfermedades. Esta falta de entendimiento hacia las comunidades batwa por el gobierno en la implementación del programa Adiós nyakatsi ha derivado en que sus buenas intenciones han sido oscurecidas por estas tristes realidades. COPORWA (Comunidad de los Alfareros de Ruanda, una ONG que trabaja por la protección y promoción de los derechos del pueblo twa) realizó gestiones ante el gobierno por el progama Adiós nyakatsi en 2011 y 2012, y éste reconoció que la implementación fue muy mala entre las comunidades twa, prometiendo revisar su política. Sin embargo, durante 2014 estos problemas siguieron existiendo. Notas y referencias 1 Batwa and mutwa son la forma plural y singular usadas en Kinyarwanda para referirse al pueblo twa, y será usado de igual forma en este artículo. 2 Abasangwabutaka puede traducirse aproximadamente del Kinyarwanda como aquellos que estuvieron primero en la tierra. 3 De acuerdo con el estudio socioeconómico realizado en 2004 por CAURWA (en inglés, Comunidad de los Indígenas de Ruanda), actualmente conocida como COPORWA (Comunidad de los Alfareros de Ruanda), en colaboración con el Departamento de Estadísticas del Ministerio de Finanzas y Planeamiento Económico. El número exacto de los twa es desconocido hasta la fecha. 4 Igualmente, la perspectiva batwa tampoco es tenida en cuenta en el programa gubernamental Ndi Umunyarwanda, que tiene el objetivo de decir la verdad sobre lo acontecido durante el genocidio de El programa es financiado por el gobierno de Ruanda ( ) con el objetivo de reducir los índices de malnutrición infantil e incrementar los ingresos familiares de los agricultores pobres. Estos objetivos son alcanzados directamente incrementando el acceso y el consumo de leche, proveyendo a cada vivienda pobre de una vaca lechera. 6 El evento informado tuvo lugar en El programa de viviendas Adiós nyakatsi fue lanzado en 2011 con el objetivo de eliminar la inseguridad habitacional para el año Richard Ntakirutimana es twa y es director de la Organización Africana por el Progreso de la Humanidad.