ESTRATEGIA NEOLIBERAL, URBANIZACION y ZOI'lAS francas. El coso de Santiago, República Domínicana

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Emilio Araya Caballero
hace 7 años
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1 ESTRATEGIA NEOLIBERAL, URBANIZACION y ZOI'lAS francas El coso de Santiago, República Domínicana

2 Julio Santana ESTRATEGIA NEOLIBERAL. URBANIZACION y ZONAS FRANCAS El caso de Santiago, República Dominicana " OO Ig..j,) Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Programa República Dominicana

3 Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) Programa República Dominicana Apdo. Postal Santo Domingo. República Dominicana Te!.: (809) Fax: (809) Santana, Julio Estrategia Neoliberal, urbanización y zonas francas industriales: el caso de Santiago, República Dominicana / Julio Santana. -- Santo Domingo: FLACSO, p.: il 1. Zonas francas - República Dominicana 2. Urbanización - República Dominicana 3. República Dominicana - Condiciones económicas. 1. Tit O S232e INTEC / CEP 1994 Programa FLACSO República Dominicana ISBN: Josie &' Julio Hiraldo Composición, díagrarnaclón y portada Impreso en: Editora Taller Prohibida la reproducción total o parcial sin autorización escrita. Las opiniones del autor no comprometen necesariamente a la FLACSO-Dominicana Impreso en República Dominicana 6

4 Presentación Los años ochenta no sólo fueron años de crisis, también sentaron las bases (mejor aún: iniciaron) de una profunda transformación de las econom ías latinoamericanas, cuyas consecuencias sociales fueron la profundización de la desigualdad social, y, en el plano político, la estrepitosa caída de regímenes autoritarios. La región entró así en el reino de la apertura de los mercados, la reversión de las estrategias de crecimiento hacia adentro de base industrial y, en general, la puesta en ejercicio de estrategias de crecimiento apoyada en la exportación de servicios, el abaratamiento de la mano de obra y la restricción del poder de intervención del Estado en la economía, con el consecuente debilitamiento de las instituciones apoyo del proceso reproductivo de la fuerza laboral (seguridad social, gastos en educación, salud, etc.). Sin embargo, si bien estos procesos se han estudiado con sistematicidad en el plano económico, sus consecuencias en el plano social no han sido analizadas con igual rigor, 7

salvo, quizás, la cuestión de la pobreza. Entre otras cosas, estas transformaciones han cambiado el panorama de la urbanización latinoamericana y las estrategias reproductivas de la fuerza de trabajo.

5 salvo, quizás, la cuestión de la pobreza. Entre otras cosas, estas transformaciones han cambiado el panorama de la urbanización latinoamericana y las estrategias reproductivas de la fuerza de trabajo. En el Caribe, y particularmente en República Dominicana, estos últimos cambios han sido extremadamente significativos. El libro del Dr. Julio Santana que hoy presentamos nos ofrece una significativa contribución al estudio del impacto social del nuevo modelo económico que desde los años ochenta se ha ido imponiendo en República Dominicana, en base a la exportación de servicios. Este texto, además de su rigor académico y coherencia expositiva, representa una novedosa contribución al estudio de las zonas francas industriales de exportación y sus consecuencias en el plano espacial y en la dinámica urbana, tomando como eje el caso de la ciudad de Santiago. En el libro asistimos a una pormenorizada explicación del proceso de expansión de las zonas francas en el país, los cambios que ello ha introducido en el dinamismo del mercado de trabajo y en sus consecuencias regionales. Particular interés tiene en el estudio de Santana su análisis relativo al impacto que en el proceso de urbanización de la ciudad de Santiago, como segunda ciudad, han tenido las zonas francas de exportación, modificando, a su vez, las lógicas reproductivas del campesinado cibaeño, 8

6 al integrar a muchos de los miembros de sus unidades domésticas -sobre todo a las mujerescomo mano de obra barata a este circuito económico de ascendiente transnacional. Elaborado como parte de un proyecto de investigación más amplio sobre la urbanización en los años de la crisis en la región del Caribe, en el que FLACSO-Dominicana participó en la investigación sobre el caso dorninicauo'. el estudio de Santana viene a llenar así un importante vacío analítico en las investigaciones sobre las zonas francas de exportación. El Programa FLACSO-Dominicano se siente complacido al publicar hoy el libro del DI'. Santana, en la seguridad de que el mismo enriquecerá el acervo bibliográfico nacional y sobre todo ayudará a comprender sobre bases más firmes el dinamismo del proceso de desarrollo dominicano en el presente. Wilfredo Lozano Director FLACSO-Dominicana 1. El proyecto sobre "la urbunlzación en los años de la crisis en el Caribe" fue dirigido por el Dr. Alejandro Portes de la Universidad lohns Hopkins. En el caso dominicano, la investigación estuvo dirigida por WilfTüdo Lozano. 9

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