Paraguay: Desarrollo Economico y Fronteras

Transcripción

1 Paraguay: Desarrollo Economico y Fronteras Fernando Masi Fabricio Vázquez Octubre 2007

2 EJES DE LA ECONOMIA PARAGUAYA Producción y Exportación de Commodities Agrícolas y Agro-industriales: complejo de soja y otros granos, carne, madera, algodón. Intermediación Comercial : País Reexportador Exportador de Energía Hidroeléctrica

3 PARAGUAY Y EL MERCOSUR LA HERENCIA: INTERMEDIACION COMERCIAL Reexportador de bienes de la extra-zona: principal ventaja comparativa Modelo no orientado a la agro-industrialización ni al aprovechamiento de la energía hidroeléctrica Apertura comercial sin aumento de los niveles de inversión ni de los mercados de exportación. Paraguay integrado al mundo y al Mercosur fronteras adentro

4 PARAGUAY Y EL MERCOSUR El Mercosur propone: integración orientada a la producción: aumento de la productividad, de la oferta exportable y de la diversificación exportable. Sin embargo, el Paraguay responde con una política de coexistencia entre la intermediación comercial y la integración orientada a la producción Resultado: juego de suma cero en inserción poco competitiva del Paraguay en el Mercosur y en el mundo.

5 PARAGUAY Y EL MERCOSUR Balanza Comercial Real Export. Import. Reexport

6 PARAGUAY Y EL MERCOSUR Exportación vs. Reexportación Expo Reexpo

7 PARAGUAY Y EL MERCOSUR Exportaciones: Mercosur y RM Expo MERCOSUR Expo Resto Mundo

8 PARAGUAY Y EL MERCOSUR Participación de las Expo-Mercosur

9 PARAGUAY Y EL MERCOSUR Exportaciones no Tradicionales (% del total)

10 PARAGUAY Y EL MERCOSUR Tipo de Exportaciones por Zonas Exportaciones Totales en % Periodos MERCOSUR R. DEL MUNDO XT XNT XT XNT Prom Fuente: CADEP con datos del Banco Central del Paraguay.

11 PARAGUAY Y EL MERCOSUR GANANCIAS Desarme arancelario e integración fronteras afuera Mercado para bienes no tradicionales Oportunidades para la inversión en el sector productivo Oportunidades para la formación de cadenas productivas con proyecciones al mercado internacional

12 PARAGUAY Y EL MERCOSUR LIMITACIONES Proteccionismo elevado en relación a terceros, para un país pequeño. Restricciones no arancelarias y falta de armonización de normas comerciales para el acceso al mercado regional. Falta de voluntad de trabajar las asimetrías regulatorias o derivadas de políticas de cada país: incentivos, políticas de competitividad, etc.. Falta de institucionalización en el Mercosur que ayude a la profundización del proceso de integración

13 PARAGUAY Y EL MERCOSUR Es el MERCOSUR una camisa de fuerza para el crecimiento económico del Paraguay? Crecimiento económico: sobre que bases? - Agro-industrialización exportadora - Intermediación Comercial - Coexistencia de ambos modelos

14 Caracterización de las Regiones en el Paraguay El desarrollo económico del Paraguay de las últimas décadas se ha fundamentado en el desarrollo de las ciudades y regiones fronterizas con el Brasil La diferenciación entre zonas fronterizas y zonas del interior del Paraguay se ha ido ahondando en las tres últimas décadas tanto en términos productivos como poblacionales. El dinamismo de las regiones fronterizas no ha sido necesariamente el resultado de una acción concertada y planificada del Estado paraguayo.

15 Regiones dinámicas

16 Regiones Campesinas: tradicionales y en crisis

17 Regiones especiales: concentración y aislamiento

18 Los Chacos nuevos territorios integrados y activados

19 Desajustes territoriales a. Fuertes desigualdades demográficas, económicas y de infraestructuras entres las diferentes regiones Regiones que Ganan casi siempre Regiones que Pierden casi siempre b. Dinamismo fronterizo y estancamiento interior - región Oriental c. Dinamismo central y estancamiento fronterizo en el Chaco d. Fuerte concentración de la población en la región Metropolitana de Asunción d. Transición forzada y acelerada del modelo productivo agrícola, ganadero y forestal d. Incorrecta utilización de los recursos naturales g. Inexistencia de políticas económicas, sociales en función a la problemática y desafíos de cada región h. Escasa efectividad de la descentralización administrativa del estado

20 TEJIDO PRODUCTIVO DE ALTO PARANA Producción agrícola grande y mediana Soja: 80% de la producción agrícola Maíz y trigo: intermitente rotación de cultivos Avena y girasol Incipiente industrialización de granos Pequeña producción Graneros y criadores de aves y cerdos Algodoneros y subsistencia Granjeros independientes

21 Cultura Productiva Donde esta el Know How: Productores de Soja Exportadores de Soja Granjeros con produccion alternativa Producción Campesina de autosubsistencia

22 Como Caracterizar Alto Parana Desarrollo Desintegrado Economía Dual: Commodities y Subsistencia Economía Aventurera: Reexportación Economías Paralelas: Sin Encadenamientos economías en Enclave: Itaipú