Contenido. Introducción...

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1 Contenido Introducción Identificación de proyectos sociales Diagnóstico de la situación actual Marco de referencia Diagnóstico del área de influencia y la población afectada Diagnóstico de los involucrados Diagnóstico del servicio o bien Identificación del problema principal El árbol de causas-efectos Las causas del problema Los efectos del problema El árbol de causas-efectos y su relación con el problema principal El árbol de medios-fines o árbol de objetivos Planteamiento de alternativas o proyectos posibles Formulación de proyectos sociales Definición de las etapas y del horizonte de evaluación y operación Fases del proyecto La vida útil y los horizontes de operación y evaluación del proyecto 2.2 Determinación y estimación de la demanda del proyecto La población de referencia (PR) La población potencial (PP) La población efectiva (PE) La demanda efectiva sin proyecto: los bienes y/o servicios demandados sin proyecto (DESP) La demanda efectiva con proyecto: los bienes y/o servicios demandados con proyecto (DECP) Determinación y estimación de la oferta optimizada La oferta de los bienes y/o servicios ofrecidos sin proyecto: la oferta optimizada sin proyecto (OSP) Determinación de la brecha oferta-demanda del proyecto y estimación de la oferta del proyecto Consideraciones de tamaño, localización y tecnología El tamaño del proyecto

2 2.5.2 La localización del proyecto La tecnología del proyecto Definición de actividades y elaboración de cronogramas y presupuestos Las actividades y el cronograma El presupuesto Flujo de caja privado y la evaluación privada Flujo de ingresos privados Flujo de costos privados El flujo de costos de inversión y valores de rescate El flujo de costos de operación El flujo de pago de impuestos El flujo de caja privado La rentabilidad privada de las alternativas de inversión Evaluación social de proyectos I: valor social de bienes y servicios Postulados económicos para la valorización social La valorización social de bienes no transables en mercados no distorsionados La valorización social de la producción La valorización social de los insumos La valorización social de bienes no transables en mercados distorsionados Ajustes a la valorización social de la producción Ajustes a la valorización social de los insumos La valorización social de bienes transables en mercados distorsionados La valorización social de la producción de importables La valorización social de los insumos exportables Otros casos La valoración social de la divisa, la mano de obra y el costo de oportunidad del capital El precio social de la divisa El precio social de la mano de obra La tasa social de descuento Construcción del flujo de caja de costos sociales Los factores de corrección para la valorización social de los productos y los insumos de un proyecto El flujo de los costos sociales totales y su valor actual (VACST) El flujo de los beneficios sociales netos y su valor actual (VABSN) Evaluación social de proyectos II: estimación de los beneficios del proyecto La metodología costo-beneficio Proyectos de infraestructura menor de riego Proyectos de infraestructura vial

3 5.1.3 Proyectos de electrificación Proyectos de saneamiento Proyectos de educación Proyectos de salud El flujo de caja social La metodología costo-efectividad (MCE) Estimación del ratio costo-efectividad Estableciendo criterios de decisión en MCE El riesgo en la evaluación social de proyectos Análisis de sensibilidad Análisis de simulación de Monte Carlo Evaluación social de proyectos III: otras herramientas de análisis El impacto ambiental Identificación y medición del impacto Valoración del impacto: marco teórico Limitaciones de la medición económica del impacto ambiental La evaluación distributiva Los agentes involucrados en el proceso distributivo La matriz distributiva de costos La matriz distributiva de beneficios La matriz de impacto distributivo El coeficiente de impacto distributivo (CID) Análisis de riesgo, peligros y pérdidas en un proyecto Riesgo, peligro y vulnerabilidad Identificación del proyecto Formulación del proyecto Evaluación del proyecto El marco lógico de la alternativa seleccionada Los cuatro niveles de objetivos Los indicadores Los medios de verificación Los riesgos y supuestos Un caso integrado: acceso a servicios de salud materno-perinatal en el distrito de Belén... Bibliografía Glosario de términos

4 Índice de cuadros Cuadro 2.1 Cuadro 2.2 Cuadro 4.1 Cuadro 4.2 Cuadro 4.3 Cuadro 4.4 Cuadro 4.5 Cuadro 4.6 Cuadro 4.7 Cuadro 5.1 Cuadro 5.2 Cuadro 5.3 Cuadro 5.4 Cuadro 6.1 Cuadro 6.2 Cuadro 6.3 Cuadro 6.4 Cuadro 6.5 Cuadro 6.6 Cuadro 7.1 Postinversión: consolidación del proyecto... Factores por considerar para la localización del proyecto... La valoración de la producción en mercados no distorsionados... La valoración social de los insumos en mercados no distorsionados... La valoración de la producción en mercados distorsionados... La valoración de los insumos en mercados distorsionados... La valoración social de bienes transables en mercados distorsionados... El precio social de la divisa en mercados distorsionados... Factores de corrección a la mano de obra no calificada... Tipos de proyectos de infraestructura vial: crecimiento urbano... Estimaciones de las tasas de retorno a la educación... Ponderaciones por tipo de discapacidad... Ejemplos de indicadores... Criterios de identificación... Enfoques de valorización del impacto ambiental... Matriz distributiva de costos... Matriz distributiva de beneficios... Matriz de impacto distributivo... Nivel de riesgo del proyecto... Matriz de marco lógico

5 Índice de recuadros Recuadro 1.1 Ejemplo de identificación: Marco de referencia... Recuadro 1.2 Ejemplo de identificación: Diagnóstico del área de influencia... Recuadro 1.3 Ejemplo de identificación: Diagnóstico de los involucrados... Recuadro 1.4 Ejemplo de identificación: Diagnóstico de bien/servicio... Recuadro 1.5 Ejemplo de identificación: Lluvia de ideas... Recuadro 1.6 Ejemplo de identificación: Eliminación de causas... Recuadro 1.7 Ejemplo de identificación: Agrupación de las causas... Recuadro 1.8 Ejemplo de identificación: Árbol de causas... Recuadro 1.9 Ejemplo de identificación: Lluvia de ideas... Recuadro 1.10 Ejemplo de identificación: Árbol de efectos... Recuadro 1.11 Ejemplo de identificación: Árbol de causas-efectos... Recuadro 1.12 Ejemplo de identificación: Árbol de medios-fines... Recuadro 1.13 Ejemplo de identificación: Planteamiento de alternativas (1)... Recuadro 1.14 Ejemplo de identificación: Planteamiento de alternativas (2)... Recuadro 1.15 Ejemplo de identificación: Planteamiento de alternativas (3) Recuadro 2.1 Recuadro 2.2 Recuadro 2.3 Recuadro 2.4 Recuadro 2.5 Recuadro 3.1 Recuadro 3.2 Recuadro 4.1 Recuadro 4.2 Recuadro 4.3 Recuadro 4.4 Recuadro 4.5 Sabías que...?... Ejemplo de formulación: Determinación de la demanda... Ejemplo de formulación: Estimación de la oferta... Ejemplo de formulación: Estimación de la brecha oferta-demanda... Ejemplo de formulación: Secuencia de alternativas... Qué es el método del período de desfase?... Ejemplo de evaluación privada: Promoviendo prácticas de conservación ambiental... Ejemplo de valor social de la producción: Mercado de seguros... Ejemplo de valoración social de la producción de bienes exportables... Ejemplo de valoración social de la producción de insumos importables... Experiencias del cálculo de la TSD... Ejemplo de evaluación social I: Promoviendo prácticas de conservación ambiental

6 Recuadro 5.1 Criterios de proyectos de riego menor en América Latina... Recuadro 5.2 Ejemplo de proyectos de infraestructura menor de riego (método del valor incremental de la tierra)... Recuadro 5.3 Ejemplo de proyectos de infraestructura menor de riego (método del aumento del valor de la producción)... Recuadro 5.4 Qué es el modelo Highway Design and Maintenance (HDM-IV)?... Recuadro 5.5 Sabías que...?... Recuadro 5.6 Sabías que...?... Recuadro 5.7 Ejemplo de proyectos de infraestructura vial... Recuadro 5.8. Ejemplo de proyectos de electrificación rural... Recuadro 5.9 Sabías que...?... Recuadro 5.10 Ejemplo de proyecto de saneamiento... Recuadro 5.11 Ejemplo de proyectos de educación... Recuadro 5.12 Ejemplo de proyecto de salud... Recuadro 5.13 Ejemplo de evaluación social: Promoviendo prácticas de conservación ambiental... Recuadro 5.14 Ejemplo de evaluación II: Estimación del ratio CE... Recuadro 5.15 Sabías que...?... Recuadro 5.16 Ejemplo de evaluación II: Criterios de decisión en MCE... Recuadro 5.17 Ejemplo de sensibilidad: Costo-beneficio... Recuadro 5.18 Ejemplo de sensibilidad: Costo-efectividad... Recuadro 5.19 Ejemplo de simulación Monte Carlo: Costo-efectividad... Recuadro 6.1 Matriz para la identificación del impacto ambiental... Recuadro 6.2 Matriz para la medición del impacto ambiental... Recuadro 6.3 Ejemplo de la técnica de cambio de productividad... Recuadro 6.4 Riesgo, peligro y vulnerabilidad... Recuadro 6.5 Medidas de gestión de riesgo (MGR)... Recuadro 6.6 Metodología de evaluación multicriterio Recuadro 7.1 Recuadro 7.2 Determinación de los cuatro niveles de objetivos del proyecto... Lógica vertical de la matriz de marco lógico

7 Índice de tablas Tabla 1.1 Información básica referencial para el diagnóstico del área de influencia... Tabla 5.1 Esperanza de vida... Tabla 5.2 Avisa por discapacidad o muerte para mujeres... Tabla 5.3 Ejemplo cuando no hay problemas de escala... Tabla 5.4 Ejemplo cuando hay problemas de escala

8 Índice de gráficos Gráfico 1.1 Gráfico 2.1 Gráfico 2.2 Tipos de peligros por considerar para evaluar el área de influencia... Ciclo del proyecto... Poblaciones vinculadas con la demanda por estimar y proyectar Gráfico 4.1 El caso general sin distorsiones... Gráfico 4.2 Oferta perfectamente inelástica sin distorsiones... Gráfico 4.3 El caso general: no existen distorsiones... Gráfico 4.4 Demanda perfectamente inelástica sin distorsiones... Gráfico 4.5 Impuesto a la venta: caso general... Gráfico 4.6 Existen distorsiones, no cambia la disponibilidad global... Gráfico 4.7 Impuesto a la venta: cambia la disponibilidad global... Gráfico 4.8 Externalidades negativas en la producción... Gráfico 4.9 Monopsonio en el mercado de producto... Gráfico 4.10 El caso general cuando existen distorsiones... Gráfico 4.11 Existen distorsiones, no cambia la disponibilidad global... Gráfico 4.12 Existen distorsiones, se incrementa la disponibilidad global... Gráfico 4.13 Externalidades positivas en el consumo... Gráfico 4.14 Producción de bienes importables... Gráfico 4.15 Insumos exportables... Gráfico 4.16 Oferta y demanda de divisas... Gráfico 4.17 Determinación del precio social de la divisa cuando existen distorsiones. Gráfico 4.18 Determinación del precio social de la mano de obra cuando existen distorsiones.. Gráfico 4.19 Determinación de la tasa social de descuento en presencia de distorsiones Gráfico 5.1. Gráfico 5.2 Gráfico 5.3 Gráfico 5.4 Gráfico 5.5 Gráfico 7.1 Gráfico 7.2 Gráfico 7.3 Evaluación social de proyectos: estimación de costos y beneficios sociales... Excedente del productor para una actividad económica... Reducción de la tarifa de energía... Proyecto de saneamiento... Relación entre IE y elementos del árbol de medios-fines... Árbol de problemas... Árbol de objetivos... Estructura analítica del árbol de medios-fines