Pge. PEge. PIge CS03 TASA NETA DE MIGRACIÓN INTERESTATAL DE LA DEMANDA EDUCATIVA

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1 CS03 TASA NETA DE MIGRACIÓN INTERESTATAL DE LA DEMANDA EDUCATIVA FÓRMULA CS03 NOMBREdelINDICADOR Tasa nea de migración ineresaal referene a la demanda educaiva FÓRMULAdeCÁLCULO PIge PEge Pge ge PIge - Pge PEge 1000 Inmigranes en el grupo de edad ge en el año Emigranes en el grupo de edad ge en el año Población esimada a miad del año en el grupo de edad ge Grupo de edad normaiva : 0-2 (edad inicial), 3-5 (preescolar), 6-11 (primaria), (secundaria), (educación media), (educación superior) DEFINICIÓN Esa medida corresponde a la diferencia enre el número de personas con edad de esudiar en alguno de los niveles educaivos considerados, las cuales llegan a esablecerse en una demarcación (inmigración), y el número de las que salen de la misma para esablecerse en ora (emigración), durane un periodo deerminado, expresada por cada 1,000 habianes. FUENTE INEE, esimaciones a parir del Conapo (2002), Proyecciones de la Población de México INTERPRETACIÓN Ese indicador da idea de los volúmenes de población infanil, juvenil y adula, ganada o perdida durane un año por una demarcación, a razón de cada mil de sus habianes. Dichas ganancias o perdidas de población represenan a su vez el posible aumeno o relajación de la presión social sobre los generadores de servicios educaivos, en virud de la consiguiene adición o susracción de población reclamane de los mismos. Si el indicador para algún grupo de edad escolar resula posiivo, significa que el número de recién llegados supera el de quienes han salido de una enidad, por lo que serán más las personas demandanes de servicios educaivos. E inversamene, un signo negaivo en el indicador,represena la siuación opuesa, en la que ocurre una disminución de dichos servicios. El aumeno o disminución del número de habianes esablecidos en las enidades federaivas, además de ener que ver con las oscilaciones ano en las asas de naalidad como de moralidad correspondienes, ambién es efeco neo de dos clases de flujos de personas; porque mienras unas podrían esar saliendo para esablecerse en ora demarcación, oras podrían esar llegando de oros países o enidades para residir en la demarcación abandonada por las primeras. Esos movimienos de la población obedecen a varios moivos, enre los que probablemene desaque la búsqueda de mejores oporunidades de empleo o de condiciones de vida. En México los flujos de personas enre enidades son más imporanes que los provenienes de oros países y, de acuerdo con el Consejo Nacional de Población (Conapo), se esima que conforme se vayan asimilando las asas de crecimieno poblacional naural en las enidades debido a la convergencia de las asas de naalidad y moralidad la fuene más imporane de la oscilación poblacional sequirá siendo la migración inerna. La consideración de al dinámica es imporane para el funcionamieno eficiene del sisema educaivo porque requiere de valoraciones prospecivas en orno de los posibles efecos del fenómeno migraorio ineresaal, ano sobre la ofera de servicios educaivos como sobre las complicaciones adminisraivas implicadas en algunos niveles, como el de secundaria. Las valoraciones de la presión social adicional sobre los sisemas educaivos esaales, resulane de flujos migraorios que evenualmene podrían redundar en asas de crecimieno poblacional posiivas, es una cuesión de paricular imporancia para aquellas enidades que regisran desplazamienos significaivos de niños y jóvenes. Precisamene ese indicador, asa nea de migración ineresaal de la demanda educaiva, da cuena de la diferencia enre el oal de la población escolarizable que llega a una enidad (inmigración) y el oal de la que abandona la misma (emigración). 57

2 PANORAMAEDUCATIVODEMÉXICO lndicadoresdelsisemaeducaivonacional

3 De acuerdo a las proyecciones del Conapo sobre la población oal para el año 2004, se esima que 22 enidades ienen asas de migración ineresaal que pueden considerarse de equilibrio migraorio (enre -5 y 5 personas por cada mil habianes), oras siee reciben enre 5 y 19 personas por cada mil, desacando Quinana Roo, Baja California y Baja California Sur por ser las más arayenes. Finalmene, sobresalen el Disrio Federal, Veracruz y Guerrero, en ese orden, por ser las enidades cuyos flujos neos indican que esán perdiendo población. En la gráfica CS03-1a y siguienes se desacan, con un sombreado, los casos de las enidades con saldo migraorio imporane, posiivo o negaivo, las cuales se ubican en los exremos de las gráficas. En la pare cenral se ubican las enidades en siuación de equilibrio migraorio. Puede emprenderse una lecura similar de los pronósicos sobre las asas neas de migración ineresaal correspondienes a cada uno de los grupos de edad escolarizable; sin embargo, debido a la imporancia singular de la primaria y la secundaria, aquí sólo serán caracerizados los comporamienos correspondienes a esos dos niveles educaivos. Sobresale el hecho que ano las enidades afecadas como los volúmenes de los flujos migraorios relacionados con los dos subsisemas son marcadamene diferenciados. Mienras que raándose de primaria son 27 las enidades con equilibrio migraorio, y el rango de migración nea ineresaal oscila enre -7 y 14 niños al millar; respeco a secundaria, sólo 16 enidades se encuenran en siuación similar y la variabilidad migracional moviéndose denro de límies más alejados enre sí, va de -11 a 28 niños al millar. 59

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5 Por ello es de esperar que los niños de secundaria iendan a una mayor movilidad erriorial ano en volumen como en exensión a juzgar por el número de enidades significaivamene afecadas, que si bien no necesariamene genera presiones numéricas adicionales para el suminisro del servicio, sí implica presiones adminisraivas específicas sobre el conjuno de dicho subsisema educaivo. Las enidades cuyos subsisemas de secundaria ienen que enfrenar mayores presiones de ese ipo son, probablemene, Quinana Roo, Baja California, Baja California Sur, Tamaulipas, Chihuahua, Nuevo León, Queréaro, Aguascalienes y Colima, dado que son enidades con capación nea de niños en edad de secundaria, mienras que ciero grado de relajamieno podría esar ocurriendo en Veracruz, Guerrero, Oaxaca, San Luis Poosí, Durango, Tabasco y Zacaecas, dado que regisran pérdida nea de educandos poenciales en ese nivel. Asimismo, en cuano a los subsisema de primaria en Quinana Roo, Baja California y Baja California Sur ambién podrían esarse regisrando las mayores presiones, al menos de orden adminisraivo, mienras que quizás sólo en el Disrio Federal y Guerrero se esé enfrenando un proceso inverso. Finalmene, dado que los flujos migraorios ineresaales influyen en la canidad de pobladores esimados a miad del año en las enidades, en buena pare de las mismas una asa nea posiiva de migración ineresaal se corresponde con una asa posiiva de crecimieno poblacional; sin embargo, eso no necesariamene ha de ocurrir así en odos los casos, debido a que la segunda es afecada no sólo por esos flujos sino ambién por la migración inernacional y las asas de morandad y naalidad. Examinando al Disrio Federal, por ejemplo, se iene que mienras los niños en edad de esudiar primaria, concordanemene muesran asas negaivas ano de migración ineresaal como de crecimieno poblacional, sus conrapares de secundaria regisran signos conradicorios en ambas asas. Por ello debe reconocerse que esimaciones adecuadas de la elevación o aligeramieno en las presiones sociales sobre los sisemas educaivos, relacionadas con el volumen de la demanda, deberían involucrar un análisis conjuno de los componenes involucrados en la deerminación de los amaños poblacionales. 61