Impacto y perspectivas de las inversiones en el sector agroalimentario del Ecuador
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- Teresa Rubio Acuña
- hace 7 años
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1 Impacto y perspectivas de las inversiones en el sector agroalimentario del Ecuador SEMINARIO INTERNACIONAL EL ROL DE AMÉRICA DEL SUR EN EL COMERCIO AGROALIMENTARIO INTERNACIONAL Octubre, Ciudad Autónoma de Buenos Aires Eco. Diego Andrade Ortiz
2 1. ANTECEDENTES Antecedentes Ecuador. Variación PIB real - Precio petróleo Ecuador. PIB promedio ( ) ión PIB real % Variaci 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30% -40% -50% precio petróleo Variación 15% PIB PIB Agricultura ampliada 0% -60% Variación PIB Real Variación Precio Petróleo Precio del petróleo utilizado: Cesta Napo y Oriente - Petroecuador Fuente: Banco Central del Ecuador. Fuente: Banco Central del Ecuador. Economía ecuatoriana dependiente de precios internacionales del petróleo. Sector agropecuario juega un papel fundamental en el desarrollo económico del país. Estrategias para el Cambio de la Matriz Productiva y Cambio de Matriz Energética, para revertir dependencia del petróleo
3 2. EVOLUCIÓN DE LAINVERSION EN EL ECUADOR Formación Bruta de Capital Fijo 29,0 Formación Bruta de Capital Fijo en América Latina y el Caribe % del PIB, ,0 25,0 Promedio Ecuador: 17,7% Promedio América Latina y el Caribe: 21,2% Promedio Ecuador: 20% Promedio América Latina y el Caribe: 20,5% 23,0 % 21,0 19,0 Promedio Ecuador: 25,5% Promedio América Latina y el Caribe: 22,4% 17,0 Fuente: Banco Central del Ecuador, Banco Mundial. 15, América Latina y el Caribe Ecuador Promedio Ecuador FBKF pasa de millones de dólares en el período a millones de dólares en el período (crecimiento del 202%).
4 2. EVOLUCIÓN DE LAINVERSION EN EL ECUADOR Formación Bruta de Capital Fijo Formación bruta de capital fijo. Pública - Privada serie corriente % del PIB 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 20,7 20,4 20,9 20,8 19,7 19,0 19,1 19,2 27,8 27,6 27,0 25,8 26,1 24,6 22,4 22,8 13,2 12,5 12,6 11,7 9,6 7,5 14,6 9,4 13,9 7,3 7,8 11,1 6,5 4,1 4,4 5,3 6,8 7,6 8,7 3,1 2,5 3,3 4,5 1,0 1,5 1,8 1,8 1,9 1,9 2, Fuente: Banco 2009 Central 2010del Ecuador FBK PUBLICA FBK PRIVADA FBKF/PIB 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Miles de millone es $ FBKF pública como % del PIB (47%) incrementa 111% en el período respecto a período FBKF privada como % del PIB (53%) cae 5% en período respecto a período
5 3. INVERSION POR SECTOR Formación Bruta de Capital Fijo Por Industria Ecuador. Formación Bruta de Capital Fijo por Industria Salud humana 3% Enseñanza 3% Comunicaciones e información 5% Agricultura, silvicultura y pesca 6% Comercio y reparación de vehículos y motocicletas 6% Transporte y almacenamiento Construcción 3% 2% Actividades inmobiliarias 9% Otros 6% Explotación de minas y canteras 10% Administración pública 25% Energía eléctrica 10% Industrias Manufactureras 12% Fuente: Banco Central del Ecuador, Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos, Ministerio de Transportes y Obras Públicas.
6 3. INVERSION POR SECTOR Formación Bruta de Capital Fijo Energía y Riego Energía eléctrica (US$ mm): 8 proyectos hidroeléctricos, En 2017, el 90% de energía generada provendrá de fuentes de energía renovable. Riego (US$1.000 mm): 6 proyectos multipropósito. se espera completar al 2017, nuevas Has con riego.
7 3. INVERSION POR SECTOR Formación Bruta de Capital Fijo Carreteras Red Vial (US$ mm): Km de carreteras, terminales, aeropuertos, puertos Informe del Foro Económico Mundial, Ecuador se ubica en el primer lugar de los países de América Latina con la mejor calidad de carreteras y el Nro. 25 a Fuente: Banco Central del Ecuador, Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos, Ministerio de Transportes y Obras Públicas. nivel mundial.
8 3. INVERSION POR SECTOR Formación Bruta de Capital Fijo Por Industria Educación (US$ mm): escuelas, nuevas universidades, becas. Salud (US$ mm): 12 nuevos hospitales, triplicado el número de personales médicos.
9 4. REDUCCION DE LA POBREZA Evolución de la pobreza Fuente: INEC Ecuador en Cifras Crecimiento de pobreza por consumo en período en 12,9 puntos. En 1990, niveles de pobreza eran casi la mitad de la población (52,2%). En período economía se recupera alcanzando niveles del 95, en período pobreza se reduce en 12,5 puntos. En período la pobreza por NBI se reduce 16,2 puntos, reducción del 31,1%. En período , reducción de pobreza por NBI fue de 12 puntos, reducción de 18,7%.
10 5. LA POLITICA AGROPECUARIA DEL ECUADOR LORSA (2009) Reducir la pobreza y desigualdad socioeconómica C O N S T I T U C I Ó N Ley Orgánica de Participación Ciudadana (2010) LCPM(2011) MATRIZ PRODUCTIVA (2012) Políticas Agropecuarias Garantizar la seguridad y soberanía alimentaria Inclusión social y sistemas agrícolas sostenibles LEY DE TIERRAS (2016) Apoyar al cambio de la matriz productiva nacional
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13 8. PRESUPUESTO DEL ESTADO - GENERAL Ejecución Presupuestaria de USD Millones Ecuador. Egresos del Presupuesto General del Estado Millones de dólares Egresos del PGE : millones de dólares Egresos del PGE : millones de dólares Ecuador. Evolución del gasto del Sector Público No Financiero % del PIB, ,20% 17,10% 6,60% 11,10% 20,90% Egresos PGE Fuente: Ministerio de Finanzas. Egresos PGE promedio Gasto Corriente Gasto de Capital Otros Otros incluye: transferencias ISSFA, ISSPOL, import. Derivados, otros. Fuente: Ministerio de Finanzas En período , Egresos del PGE incrementan 292% respecto al período El rubro principal de egresos compone gastos corrientes (58%), sin embargo existe incremento considerable en gastos de capital (42%). Durante el período , los gastos de capital incrementan 473% en relación al período , mientras que los gastos corrientes incrementan 185%.
14 9. PRESUPUESTO DEL ESTADO SECTOR AGROPECUARIO Ejecución Presupuestaria Agricultura y Pesca Ecuador. Egresos del PGE por Sectorial AGROPECUARIO 1% 700 Ecuador. Egresos en el sector Agropecuario COMUNICACION ES 5% BIENESTAR SOCIAL 4% RECURSOS NATURALES 6% DEFENSA NACIONAL 7% Otros 13% ASUNTOS INTERNOS 6% SALUD 6% EDUCACION 13% TESORO NACIONAL 37% Millones de USD Fuente: Ministerio de Finanzas. Fuente: Ministerio de Finanzas. Ejecución presupuestaria orientada principalmente a sectores fundamentales para el desarrollo del país: Educación, Salud, bienestar social, entre otros. El sector Agropecuario representa el 1% del PGE. El presupuesto destinado al sector Agropecuario pasa de 137 millones por año en el período , a 400 millones por año en el período (crecimiento del 193%).
15 10. PRESUPUESTO DEL ESTADO SECTOR AGROPECUARIO Ejecución Presupuestaria Agricultura y Pesca Ecuador. Egresos del PGE en Agricultura por Naturaleza CORRIENTE 20% CAPITAL 1% INVERSION 79% Ecuador. Egresos del PGE en Agricultura, por Grupo de gasto BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 6% GASTOS EN PERSONAL 12% OBRAS PUBLICAS 4% GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSION 11% OTROS 3% TRANSFERENC IAS Y DONACIONES PARA INVERSION 24% BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSION 40% Fuente: Ministerio de Finanzas. Fuente: Ministerio de Finanzas. El gasto en agricultura se orienta hacia la inversión (79%), principalmente con programas de dos instituciones: el Ministerio de Agricultura (MAGAP) y el Instituto de Provisión de Alimentos (alimentación escolar). Por grupo de gasto es posible observar también que los rubros principales están orientados a la inversión tanto en bienes y servicios, transferencias y donaciones y personal para inversión.
16 11. INVERSIÓN SECTOR AGROPECUARIO POR TIPO DE PROGRAMA Ejecución Presupuestaria Agricultura y Pesca Proyecto Nacional de Innovación Tecnológica participativa y productividad agrícola: 74 millones de USD. Programa sistema nacional de información y gestión de tierras rurales e infraestructura tecnológica: 48 millones de USD. Ecuador. Egresos en el Sector Agropecuario por programa Dotación de insumos agropecuarios 6% Investigación y desarrollo 10% Administración central 15% Vigilancia y control sanitario 4% Asistencia técnica 16% Riego y drenaje 1% Otros 0% Fomento productivo 28% Provisión de alimentos 20% Proyecto Nacional Semillas para Agrocadenas Estratégicas: 71 millones de USD. Proyecto de Reactivación del café y cacao nacional fino de aroma: 37 millones de USD. Entidades del Sector Agropecuario % de Egresos Agricultura Ministerio de Agricultura (MAGAP) 66% Instituto de Provisión de Alimentos 21% AGROCALIDAD 6% INIAP 6% Instituto Nacional de Pesca 1% Conferencia Nacional de Soberanía Alimentaria 0% Misión FAO 0% Fuente: Ministerio de Finanzas. Alimentación escolar: 117 millones de USD.
17 12. CRÉDITO EN EL SECTOR AGROPECUARIO Millones de Dólares Crédito Agropecuario por Sistema Financiero % 14% % 79% 23% Público Privado Fuente: BNF, BanEcuador,CFN., Superintendencia de Bancos y Seguros-SBS. Superintendencia de Economía Popular y Solidaria-SEPS.. Los principales rubros de la cartera total corresponde a camarón, ganado bovino avicultura y banano. Banca privada concentra mayor proporción de colocación en productos exportables, avicultura y ganado bovino. 21% La colocación en el sector se ha duplicado en un periodo de 10 años. El 80% de la colocación corresponde a la banca pública (BNF, BanEcuador y CFN). Flores 3% Crédito Agropecuario por Sistema Financiero Nacional Año 2015: USD millones Maíz 3% Cacao 3% Porcino 3% Arroz 4% Otros 28% Palma 5% Camarón 15% Bovino 14% Avicultura 9% Banano/plát ano 7% Atún 6%
18 12. CASO EJEMPLO: PROGRAMA NACIONAL DE SEMILLAS Dotar de un incentivo económico a los pequeños agricultores con menos de 10 hectáreas para que puedan adquirir paquetes tecnológicos de alto rendimiento. Paquetes tecnológicos de Alto Rendimiento (semillas certificadas, fertilizantes y agroinsumos) Entrega de subsidio en cada uno de los rubros Acceso a un Seguro Agrícola Obligatorio, (60% - 40%). Apoyo en la gestión para el acceso a créditos Asistencia técnica gratuita Apoyo en el establecimiento de vínculos y acuerdos comerciales DATOS TOTAL Superficie (Has.) Paquetes tecnológicos entregados Beneficiarios Paquetes por Beneficiario 5,03 Subsidio (US$) $ Aumento en productividad: MAIZ - 3,16 a 5,90 TM/Ha (+86,71%) ARROZ - de 3,15 a 5,17 TM/Ha (+64,13%) Aumento de Ingresos de pequeños Agricultores: + 65% Ahorro divisas: US$169 Millones 1 dólar invertido produce US$ 2,26 de riqueza adicional.
19 13. PERSPECTIVAS INVERSION SECTOR AGROALIMENTARIO Incentivos Arbitraje Contrato de Inversión Incrementar inversión Exenciones tributarias para nuevas empresas(reducción impuesto a la renta, exoneración ISD) Incentivos verdes (deducción del 100% adicional para el cálculo del impuesto a la renta por depreciación de maquinaria) Incentivos para Medianas Empresas (capacitación, asistencia técnica, estudios de mercado, promoción) Sectores priorizados (No pago del Impuesto a la Renta durante 5años desde que se generen ingresos) Contratos con el Estado(exenciones y diferimientos arancelarios) Ley de Alianzas Público Privadas (exenciones tributarias)
20 14. CONTRATOS CON EL ESTADO CONTRATOS CON EL ESTADO A OCTUBRE 2016 SECTORES DE INVERSIÓN MONTO DE INVERSIÓN Partic. Por sectores AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y PESCA ,30 1% EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS ,00 67% MANUF/AGROINDUSTRIA ,00 6% MANUF/INDUSTRIA ,88 15% SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO ,15 4% TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO ,24 3% TURISMO ,70 4% TOTAL ,27 100% 90 contratos con el Estados por un monto de US$ millones de los cuáles el 7% corresponden a proyectos agropecuarios y agroindustriales.
21 15. PERSPECTIVAS INVERSION SECTOR AGROALIMENTARIO 2016 se cerrará con % Var PIB del -1,70% y de % Var FBKF de -9.79%. Se espera un bajo precio del petróleo (mantener la inversión pública y privada) Superar problemas de Balanza de Pagos (caída de precios de productos exportables y apreciación del dólar (eliminación de Salvaguardia SBP) Mantener incentivos a la inversión nacional y extranjera Implementar políticas y estrategias exclusivas para la agroindustria Firma y ratificación del ACM con la Unión Europea Fomentar el crecimiento de la Inversión Extranjera Directa (IED) ECUADOR: IED miles US$ % de IED en minas y petróleo 23% en sector agrícola y manufacturas Holanda, Canadá, China y EEUU
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