Asunto: DAP Actualización prioridad e inclusión "Proyecto Nacional de Ganadería Sostenible", -MAGAP-.

Transcripción

1 Asunto: DAP Actualización prioridad e inclusión "Proyecto Nacional de Ganadería Sostenible", -MAGAP-. Señor Javier Ponce Cevallos Ministro MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA En su Despacho De mi consideración: Me refiero a la solicitud de actualización de la prioridad realizada por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca -MAGAP-, a través del sistema SIPeIP, que cuenta con el aval del Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad-MCPEC emitido a través del sistema antes referido, mediante el cual se remitió el documento del Proyecto Nacional de Ganadería Sostenible con CUP ; solicitando a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo -SENPLADES, su análisis y pronunciamiento; así también, al oficio Nro. MCPEC-DESP O mismo que solicita la inclusión del mencionado proyecto en el Plan Anual de Inversión Al respecto, esta Secretaría de Estado con oficio Nro. SENPLADES-SGPBV OF, de 8 de enero de 2014, emitió dictamen de prioridad al proyecto por un monto de inversión de US$ ,09, para el año 2014; cabe mencionar que el proyecto presentado contemplaba una inversión total de US$ ,93 para el período , mismo que tiene como objetivo: incrementar la producción de pequeños y medianos productores del sector ganadero, mediante la aplicación de mecanismos de identificación, trazabilidad, conservación de pastos, mejoramiento genético e implementación de centros de acopio que incrementen la producción pecuaria fomentando la asociatividad y creación de cadenas cortas de comercialización. En esta ocasión, el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca con el propósito de continuar con los procesos de ampliación de la cobertura del sistema nacional de salud animal, de entrega de unidades de producción y conservación de pastos y forrajes, de adquisición y distribución de centros de acopio de leche comunitarios, de acciones encaminadas a la mejora genética del ganado, entre otras a nivel nacional; así también, con la responsabilidad de cumplir con los Compromisos Presidenciales No MAGAP estará a cargo de toda la cadena de cárnicos desde la producción, faenamiento y comercialización y No Ecuador exportador de carne, se ha realizado un re-ajuste presupuestario entre componentes (implicó ajuste en metas) sin que 1/5

2 esto altere el monto total inicialmente programado y su plazo de ejecución. Por lo que, el proyecto contempla una inversion de US$ ,93, a ser ejecutado durante el período Por otra parte, sobre la base de la documentación presentada se puede indicar que la ejecución del proyecto mencionado, permitirá la integración de productores de leche para el acopio e industrialización y la obtención de derivados de calidad, capacitación en manejo de hatos ovinos, caprinos y camélidos, con la finalidad de aumentar la producción de carne, leche, fibras, en beneficio de todos los involucrados en el proyecto. Impactos que se sustentan en los valores de los parámetros de evaluación económica contenidos en el documento: VANe de US$ ,49 y TIRe de 14,7%. En razón de lo expuesto y considerando que el proyecto se enmarca dentro del Plan Nacional de Desarrollo, denominado para este período de Gobierno Plan Nacional para el Buen Vivir , concretamente con el Objetivo 2 Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad, política Garantizar el Buen Vivir rural y la superación de las desigualdades sociales y territoriales, con armonía entre los espacios rurales y urbanos, Objetivo 8 Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible, política 8.1. Invertir los recursos públicos para generar conocimiento económico sostenido y transformaciones estructurales, y con énfasis en el Objetivo 10. Impulsar la transformación de la matriz productiva, política 10.4 Impulsar la producción y la productividad de forma sostenible y sustentable, fomentar la inclusión, y redistribuir los factores y recursos de la producción en el sector agropecuario, acuícola y pesquero, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, de acuerdo a lo señalado en los artículos 6 incisos 3 y 4, 60 y 118 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas actualiza la prioridad emitida para el del Proyecto Nacional de Ganadería Sostenible, con Oficio SENPLADES-SGPBV OF, por un monto de US$ ,93, de los cuales US$ ,17 han sido ejecutados en el período y los US$ ,76 restantes, prevista en su planificación en el período El detalle de la inversión priorizada se presenta en el anexo 1. Cabe mencionar que tanto el Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad, como el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca deben promover acciones que contribuyan a lo establecido en la Constitución de la República, con énfasis en el cumplimiento de los artículos 281, 284, 304, 335, 336, 337; así también al contenido del Código de la Producción, especialmente a lo señalado en los artículos 4, 5, 22, 55 y 69 y al Decreto Ejecutivo No. 339, a su artículo 2, que establece las atribuciones de los Ministerios Coordinadores. La articulación entre la política pública sectorial y las acciones en territorio adecuadamente planificadas (inversión pública) promoverán un impacto positivo en la económica del país, en materia de cambio de matriz productiva con alto grado de redistribución de riqueza. 2/5

3 Finalmente, el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, de conformidad a lo establecido en el artículo 61 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, debe actualizar la información del referido proyecto en el Sistema Integrado de Planificación e Inversión Pública SIPeIP-, utilizando la clave del usuario asignada y considerar las siguientes recomendaciones: Cada acción implementada deberá contar con el respaldo técnico, considerar el artículo 56 del COPLAFIP. Es importante señalar que gran parte de la intervención debe enfocarse en zonas rurales altamente deprimidas dada la necesidad de erradicar la pobreza, mejorar las condiciones de vida y promover la dinamización económica en territorio, considerar lo establecido en la Constitución de la República, el Plan Nacional de Desarrollo y demás normativa legal vigente. Se recomienda al MAGAP y el MCPEC fortalecer la articulación con los GADs -dadas las competencias otorgadas a través del COOTAD y demás normativa expedida por el Consejo Nacional de Competencias. Considerando el propósito del proyecto, esta Secretaría de Estado enfatiza la vinculación de la inversión sectorial; por tanto, MAGAP como MCPEC deben promover acciones de articulación del proyecto de ganadería sostenible con el proyecto de intervención en la alimentación escolar de PROALIMENTOS, en especial en lo relacionado a dietas con lácteos de los niños y niñas (en desayunos o refrigerios) y procesos de inserción en compra pública de pequeños, medianos productores y de la económica popular y solidaria vinculados con el proyecto de ganadería. Dada la alta inversión programada, se solicita a MAGAP, de conformidad con el artículo 119 del COPLAFIP, presente informes semestrales de avances físico y presupuestario a Senplades y el Ministerio de Finanzas; así también, al MCPEC. Se recomienda al ejecutor fortalecer la generación de herramientas y/o insumos técnicos que sirvan para el desarrollo de la evaluación del proyecto una vez finalizada su etapa de implementación. El indicador verificable a nivel de Fin de la Matriz de Marco Lógico debe ser revisado y redefinido, cuando el proyecto se encuentre en operación. Actualizar el item presupuestario y de programación de actividad del proyecto y sus anexos, con la finalidad de que exista concordancia entre los documentos. La máxima autoridad de la entidad responsable del proyecto, cumplidas las condiciones determinadas en el artículo 7, del Acuerdo SNPD , de 21 de agosto de 2014, debe solicitar a SENPLADES la baja de los proyectos: 1) Proyecto nacional de manejo y comercialización de ovinos, caprinos y camélidos y 2) Proyecto nacional de red lechera. Todo procedimiento y/o acción a ser ejecutada por el proyecto es de estricta responsabilidad de MAGAP, por lo que el mismo debe ser implementado en estricto cumplimiento de la normativa legal vigente y con altos estándares de calidad. 3/5

4 Con sentimientos de distinguida consideración. Atentamente, Documento firmado electrónicamente Econ. Anabel Cecilia Salazar Carrillo SUBSECRETARIA DE INVERSIÓN Referencias: - SENPLADES-SINV E Anexos: _ _PNGS_ PDF - Informe Técnico Nro. DPSI-217_GANADERÍA_SOSTENIBLE.pdf - Anexo prioridad al Oficio de actualización - Anexo baja proyectos al Oficio de actualización - MCPEC-DESP O.pdf - MAGAP GANADERIA SOSTENIBLE anexo marzo 23 Copia: David Molina Molina Viceministro Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE LA PRODUCCIÓN, EMPLEO Y COMPETITIVIDAD Señora Economista Madeleine Leticia Abarca Runruil Viceministra de Finanzas MINISTERIO DE FINANZAS Señor Licenciado Carlos Fernando Soria Balseca Subsecretario de Presupuesto MINISTERIO DE FINANZAS Jan Francois Coronel Real,(E) Subsecretario de Seguimiento y Evaluación, (e) Carlos Eduardo Noboa Gordón Coordinador General de Planificación MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA Señora Economista Zaskia Nathalie Cely Suárez 4/5

5 Ministra Coordinadora de la Producción, Empleo y Competitividad MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE LA PRODUCCIÓN, EMPLEO Y COMPETITIVIDAD co/dt/jc/dp/ln 5/5