INFORME TÉCNICO (P.INV.) Nº 427/2010

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1 INFORME TÉCNICO (P.INV.) Nº 427/2010 Monitoreo de los desembarques de la pesquería artesanal de merluza del sur (Merluccius australis) realizados por la flota de la Federación Chiloé Unido, temporada OBJETIVO El presente informe tiene por objetivo analizar la solicitud de pesca de investigación presentada por Consultora Pupelde Ltda de diciembre de 2010 (CI SUBPESCA Nº del 24 de diciembre de 2010). La finalidad de esta pesca de investigación es dar continuidad al proceso de ordenamiento de la pesquería de merluza del sur en aguas interiores de la X Región, correspondiente a la Zona de Chiloé, Subzona Dalcahue durante la temporada ANTECEDENTES GENERALES 2.1. DE LA SOLICITUD ( Titulo II, Art. 3 ) a) Identificación del peticionario Nombre o Razón Social : Consultorías y Asesorías Pupelde Limitada. RUT : Domicilio : Regimiento N 1312, Villa San Rafael, Pto Montt Fono : b) Nombre y Domicilio del responsable de la Investigación (Art.102 Ley) Nombre : Bernardo Ugalde M. RUT : Cargo : Representante Legal Domicilio : Regimiento N 1312, Villa San Rafael, Pto Montt Fono : c) Antecedentes Generales de la Pesca de Investigación Términos Técnicos de Referencia (adjuntos) Financiamiento: Privado Declaraciones Juradas de socios Documento que indica la tarifa máxima por los servicios. 1

2 2.2.- DE LOS TERMINOS TECNICOS DE REFERENCIA ( Título II, Art. 4 ) a) Nombre del Estudio: Monitoreo de los desembarques de la pesquería artesanal de merluza del sur (Merluccius australis) realizados por la flota de la Federación Chiloé Unido, temporada b) Identificación de las especies principales y secundarias Especie principal: Nombre científico Merluccius australis Nombre común Merluza del sur c) Identificación del área de pesca Región: Décima Región de Los Lagos. Área: El área del estudio comprenderá las aguas marítimas interiores de la X Región. Zonas: La flota objetivo será la de Chiloé, Subzona Federación Chiloé Unido de Dalcahue. d) Especificación de Objetivos Objetivo General. Monitorear los desembarques de Merluza del Sur (Merluccius australis), realizados por la flota de la Federación Chiloé Unido, temporada 2011 Objetivos específicos Monitorear los desembarques de las embarcaciones artesanales de merluza del sur efectuados por la flota de la Federación Chiloé Unido (zona 3AI), de acuerdo a períodos y cuotas autorizadas. Cuantificar el Esfuerzo y CPUE a partir del monitoreo de los desembarques de la flota de la Federación Chiloé Unido Determinar a partir de los desembarques, la estructura de tallas, pesos, e IGS, para las capturas realizadas por la Flota de la Federación Chiloé Unido. 2

3 e) Identificación del arte o aparejo a utilizar La flota utilizará el aparejo de espinel vertical f) Metodología a emplear 1) Objetivo N 1 Sólo podrán participar pescadores artesanales debidamente inscritos en el Registro Pesquero Artesanal (RPA) y en los listados de participantes en pescas de investigación de merluza del sur. La metodología a utilizar consistirá en el control de la extracción a través del llamado sistema de control por código de acceso (SICOCA) desarrollado entre la Consultora y la Subzona Federación Chiloé Unido Dalcahue y aplicado durante el 2009 y El sistema ha utilizar será el denominado sistema de control por código de acceso (SICOCA), y que consiste en la entrega de códigos a los armadores de las naves autorizadas, los que tendrán como función básica el respaldar la transacción comercial. La entrega de los códigos se realizara a través de los canales establecidos por las organizaciones de pescadores, en ellos, se consignaran los kilos totales correspondientes al periodo anual (o el saldo vigente de este a la fecha de impresión) y permitiendo registrar el valor de los desembarques, facilitando el control individual de extracción por parte del armador. Los periodos podrán programarse de acuerdo a las necesidades de la Federación Los códigos de acceso deberán acompañar al formulario de desembarque de Sernapesca (DA) al realizarse el desembarque, pudiendo ser verificado en cualquier parte del trayecto entre la caleta y el puerto final de acreditación (Chinquihue, Calbuco y Dalcahue) por los distintos fiscalizadores. En el puerto final de acreditación será condición indispensable, el que, el Formulario de Desembarque de Sernapesca se acompañe del código de acceso correspondiente. La información de las capturas será obtenida al emitir el Registro de Acreditación, documento que se completara a partir de los datos contenidos en el D.A El proceso de acreditación contempla el que un funcionario de Consultora Pupelde verifica que los documentos presentados cumplan con los requisitos establecidos previamente, proceso tras el cual, ingresara los datos al Sistema de Gestión Pupelde SGP-2.0 ( de investigación/pesquerías demersales), software que permite la consolidación de la información, para su posterior consulta en base a un servidor Web, como resultado de esta acción se emite el Registro de Acreditación, por último se genera el formulario de acreditación, formulario que resume el total de acreditaciones que por zona hizo una empresa en un puerto determinado 3

4 2) Objetivo N 2) Se genera un programa de entrevistas aleatorias, para este fin se utilizara un formulario especialmente diseñado denominado F1, el que permitirá recabar información propia de la faena, como: Número de personas que participan de la faena de pesca. Caladero en que se realiza la faena. Horas de navegación al caladero. Numero de anzuelos calados. Costos de la operación. La existencia o no de interacción con lobos marino en la faena de pesca Junto a lo anterior se realizaran 3 (tres) seguimientos in situ de embarcaciones de la flota de Hualaihue, estas se realizaran en diferentes épocas del año para poder describir desde la operación misma el proceso de pesca: en ellas se recopilaran datos como fauna acompañante, rendimiento en la captura, proceso de calada de espineles, espera y virado, interacción con lobo si la hubiere, estimación de la captura. 3) Objetivo 3) Durante el muestro mensual se escogerán al azar de 3 a 5 embarcaciones diferentes. De cada embarcación se extraerán aproximadamente 30 individuos de M. australis, estos individuos serán medidos, pesados y sexados. Algunas de las embarcaciones, son seleccionadas para realizar eviscerado de los individuos, con el fin de llevar a cabo un registro de la actividad reproductiva del recurso. Una vez extraídas las gónadas, se pesarán y observarán macroscópicamente para determinar el estado de madurez sexual de los individuos, según escala. Los datos tomados serán sistematizados en una planilla Excel, para posteriormente ser analizados buscando obtener: la composición de tallas de las capturas, el peso medio de las capturas, la relación longitud peso, la proporción sexual, el índice gonadosomático y el estado de madurez sexual. 4) De los Pescadores y embarcaciones Sólo podrán participar pescadores artesanales debidamente inscritos en el Registro Pesquero Artesanal (RPA) y que pertenezcan a los listados de armadores autorizadas a extraer merluza del sur correspondiente a la flota de la Federación de Pescadores de Chiloé Unido y que tengan su certificado de navegabilidad al día 5) De las caletas y puertos de acreditación Las caletas serán las históricas para esta zona, entre las que destacan: Isla Tac, Caleta Llingua, Islas Chauqes. Los Puertos de acreditación utilizados, serán los autorizados para la acreditación de 4

5 Merluza del Sur, a saber: Dalcahue, Caleta La vega en Calbuco y Fundación Chinquihue en Puerto Montt. 6) Empresas comercializadoras Las personas naturales o empresas comercializadoras que deseen participar en la presente pesca de investigación deberán, inscribirse o renovar su registro de empresas participantes en Pesca de Investigación de Merluza del Sur, en las oficinas de Consultoría y Asesoría Pupelde Limitada, Avenida Regimiento # 1312, Villa San Rafael, comuna de Puerto Montt. Para las empresas que además cuenten con planta de proceso, deberán presentar todos los permisos y autorizaciones sanitarias correspondientes, para aquellas que utilicen plantas de terceros deberán presentar además el contrato de maquila vigente. Las empresas en el proceso de inscripción tendrán que presentarse ante la dirigencia de la zona, en pos de formalizar su actividad en la localidad, así también tendrán que identificar a sus abastecedores, transformándose en avales de su gestión. 7) Del control Post-Planta. Las empresas comercializadoras, deberán solicitar después de acreditar los desembarques (kilos) en Chinquihue, Calbuco o Dalcahue y antes de dar inicio al proceso de transformación, tantos rótulos como sean necesarios para identificar cada una de las cajas empacadas. Estos rótulos conformaran una lista correlativa asignada por empresa, y tendrán que ser dispuestos por personal de estas en un lugar accesible de cada caja. Estas etiquetas definirán los siguientes antecedentes de identificación: Zona de Pesca Periodo de operación de pesca Línea de proceso Empresa comercializadora 8) De la información La consultora podrá solicitar a la empresa información relacionada a sus despachos. La información correspondiente al desembarque diario, semanal o del periodo, se consolidara en los puertos de acreditación, mediante la utilización del Sistema de Gestión Pupelde SGP-2.0. El sistema SGP-2.0 permitirá la consulta de información en base a una plataforma Web, a la que podrán acceder los servicios públicos autorizados, la empresas participantes, los sindicatos y pescadores artesanales. 5

6 f) Resultados por objetivo especifico. Monitorear y controlar los desembarques artesanales de Merluza del Sur efectuados por la flota de la Federación Chiloé Unido, de acuerdo a periodos y cuotas autorizadas. Cuantificar el esfuerzo y CPUE a partir del monitoreo de los desembarques de la flota pertenecientes a la Federación de Pescadores Chiloé Unido. Determinar a partir de los desembarques, la estructura de tallas, pesos e IGS, para las capturas realizadas por la Federación Chiloé Unido. h) Antecedentes cronológicos del Estudio Período solicitado: 12 meses Se adjunta cronograma al término técnico de referencia i) Personal técnico participante Tabla N 1. Personal técnico participante 2.3 DE LA PESCA DE INVESTIGACIÓN EFECTUADA CON NAVES INDUSTRIALES Y ARTESANALES (Título III, Art. 8º) Las embarcaciones participantes corresponden a plataformas artesanales y pescadores artesanales inscritos en el RPA de la X Región. 6

7 3. ANÁLISIS Y RECOMENDACIONES La presente pesca de investigación tiene por objeto en primer lugar mantener la continuidad de procesos de ordenamiento en la pesquería de merluza del sur, en aguas interiores de la X Región, particularmente en la Zona de Chiloé, Subzona Dalcahue. La consultora solicitante posee experiencia suficiente para alcanzar los objetivos planteados, toda vez que se desempeña desde hace más de cinco años como consultor en la pesquería de merluza del sur en la Región. La solicitud en análisis, proporciona los antecedentes y la documentación de conformidad con los requisitos que deben cumplir las solicitudes de pesca de investigación. El estudio propuesto es de interés para la administración pesquera por cuanto permitirá identificar a los verdaderos actores que operan en la pesquería, y de esta manera avanzar hacia el ordenamiento de esta actividad. La metodología y las actividades propuestas están en función de los requerimientos técnicos para lograr los resultados esperados de acuerdo con los objetivos del estudio. Por lo anteriormente expuesto, esta División considera que es del todo recomendable autorizar la presente pesca de investigación para ser ejecutada, bajo las siguientes consideraciones: Modificar el nombre del estudio solicitado por: Monitoreo de la pesquería artesanal de merluza del sur (Merluccius australis) de aguas interiores de la Décima Región, Zona de Chiloé, Subzona Dalcahue, año 2011 Modificar el objetivo general del estudio por el siguiente: Monitorear los desembarques de Merluza del Sur (Merluccius australis), realizados por la flota artesanal de la Subzona de Federación Chiloé Unido de Dalcahue. Periodo de la pesca de investigación desde la fecha de la resolución al 31 de diciembre del 2011, ambas fechas inclusive Las fechas autorizadas dentro del período corresponderán a: Subzona Chiloé Unido Dalcahue Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre 11 al al al al al al al 20 VEDA 21 al al al al 30 El área del estudio comprende las aguas marítimas interiores de la Décima Región, entre el paralelo 41º28,6` L.S. y el límite sur de la X Región 7

8 Considerando que en los próximos días o semanas llegará una solicitud de cambio de flotas en la zona de Chiloé, lo cual modifica las cuotas asignadas, la Dirección Zonal de Pesca recomienda (criterio es compartido por esta División) asignar una cuota para el primer trimestre del año 2011, a la espera de la nueva composición de embarcaciones por subzona, con lo cual se realizará la asignación definitiva enero a diciembre Considerando lo anterior la cuota a asignar para esta Subzona Dalcahue durante el período enero a marzo es de 69,143 toneladas Esta cuota deberá ser descontada de la cuota global anual 2011 correspondiente al sector artesanal de la X Región Respecto a los mecanismos de acreditación de desembarque se recomienda señalar lo siguiente: El sistema ha utilizar será el denominado sistema de control por código de acceso (SICOCA), y que consiste en la entrega de códigos a los armadores de las naves autorizadas, los que tendrán como función básica el respaldar la transacción comercial. Los códigos de acceso deberán acompañar al formulario de desembarque de Sernapesca (DA) al realizarse el desembarque, pudiendo ser verificado en cualquier parte del trayecto entre la caleta y el puerto final de acreditación (Chinquihue, Calbuco y Dalcahue) por los distintos fiscalizadores. En el puerto final de acreditación será condición indispensable, el que, el Formulario de Desembarque de Sernapesca se acompañe del código de acceso correspondiente. La información de las capturas será obtenida al emitir el Registro de Acreditación, documento que se completara a partir de los datos contenidos en el D.A El proceso de acreditación contempla el que un funcionario de Consultora Pupelde verifica que los documentos presentados cumplan con los requisitos establecidos previamente, proceso tras el cual, ingresara los datos al Sistema de Gestión Pupelde SGP-2.0 ( de investigación/pesquerías demersales), software que permite la consolidación de la información, para su posterior consulta en base a un servidor Web, como resultado de esta acción se emite el Registro de Acreditación, por último se genera el formulario de acreditación, formulario que resume el total de acreditaciones que por zona hizo una empresa en un puerto determinado Las áreas de operación corresponderán a las autorizadas en la resolución SUBPESCA del período En este sentido las áreas corresponden a: Los Toros, Coñimo, Linao, Llingua, Manao, Mechuque, Meulín, Tenaun, Teuquelín, Lliuco, Hueihue, Huelden, Aucho, Huite, Dalcahue, Isla Butachauques e Ísla Tac. Los puertos de acreditación utilizados, serán los autorizados para la acreditación de Merluza del Sur, a saber: Dalcahue, Caleta La vega en Calbuco y Fundación Chinquihue en Puerto Montt. El solicitante deberá entregar al Servicio Nacional de Pesca, un informe de planificación sobre la operación mensual en la zona con a lo menos dos días de anticipación de la fecha de inicio de las actividades. 8

9 En el caso de existir excesos de pesca por sobre la cuota autorizada el año 2010, se recomienda se realicen los descuentos a partir del mes de Abril del año 2011 descontando el exceso de la siguiente manera: 55% en el período Abril a Julio, 23% en el período Septiembre a Octubre; 11% en Noviembre; 11% en Diciembre. La ejecutora deberá elaborar un informe de avance al octavo mes de iniciado el proyecto y un informe final al primer mes de finalizado el proyecto. El contenido de este informe deberá considerar los siguientes antecedentes: Gestión del proyecto desempeño del sistema de control, seguimiento implementado, y bases de datos respectivas. Estos informes y bases de datos serán entregados a la Subsecretaría de Pesca, Servicio Nacional de Pesca (Nivel central y regional) y Director Zonal de Pesca. Será un deber para el pescador adjuntar al formulario DA, los documentos tributarios correspondientes y el formulario de desembarque emitido por la consultora. Finalmente se recomienda que la autorización sea emitida en términos similares a la resolución SUBPESCA N 339/2010. MAC/JFA/LFV 9