Relaciones comerciales entre transformación-distribución. José Luis Palma Fernández

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Pascual Coronel Velázquez
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1 Relaciones comerciales entre transformación-distribución José Luis Palma Fernández JORNADA SOBRE LAS MODALIDADES DE CONTRATACIÓN EN EL SECTOR LÁCTEO 14 de enero de 2016

2 Régimen general de contratación El sector lácteo está incluido en el régimen general de contratación Artículo 1254 del Código Civil El contrato existe desde que una o varias personas consienten en obligarse, respecto de otra u otras, a dar alguna cosa o prestar algún servicio. Artículo 1261 del Código Civil No hay contrato sino cuando concurren los requisitos siguientes: 1.º Consentimiento de los contratantes. 2.º Objeto cierto que sea materia del contrato. 3.º Causa de la obligación que se establezca. 2

3 Acuerdo para la estabilidad y sostenibilidad de la cadena de valor del sector de vacuno de leche

4 Distribución Las empresas de distribución alimentaria y las organizaciones que las representan [se comprometen] a: ( ) Promover de manera efectiva modalidades de compra de leche líquida que, respetando la libre competencia y los distintos modelos de aprovisionamiento, permitan mantener el valor del producto en los primeros escalones de la cadena, en particular estableciendo contratos a largo plazo con las industrias proveedoras que faciliten un marco estable de relaciones entre todos los agentes de la cadena a favor de la sostenibilidad del sector, que les permita a las industrias realizar una planificación de la producción y del aprovisionamiento de leche por parte de los ganaderos, también a largo plazo. 4

5 Industrias Las industrias lácteas y la Federación Nacional de Industrias Lácteas (FENIL) [se comprometen] a: Aplicar en sus contratos precios y volúmenes de compra que, en concordancia con la evolución del mercado, contribuyan a la sostenibilidad de las explotaciones y garanticen al productor la recogida, de acuerdo con la evolución de las ventas de la industria contratante. ( ) Promover, en el seno de la Interprofesional Láctea (INLAC), a la mayor brevedad posible y para su aplicación generalizada, un contrato-tipo de compraventa de leche, en el marco de lo previsto en la Ley 2/2000, de 7 de enero, reguladora de los contratos-tipo de productos agroalimentarios, con el objeto de mejorar la transparencia en las relaciones entre ganaderos y sus primeros compradores. Teniendo en cuenta lo señalado en el párrafo primero y garantizando la libertad de negociación de las partes, el contrato se adaptará a lo establecido en el paquete lácteo e incorporará un sistema de arbitraje independiente para la resolución de las diferencias que puedan surgir entre las partes respecto de su interpretación y ejecución. 5

6 Límites en la contratación del sector lácteo

7 Competencia (I) Informe de la CNC sobre Competencia y Sector Agroalimentario (2010) Principales conclusiones: 1. La normativa de competencia tanto comunitaria como nacional resulta plenamente aplicable al sector agroalimentario. 2. Los productores agrarios, las asociaciones de productores y las organizaciones interprofesionales se someten a las normas de competencia en el desarrollo de su actividad económica: deber de autoevaluación. 3. El futuro funcionamiento de la cadena agroalimentaria debe construirse sobre el principio de que las normas de competencia son plenamente aplicables al sector agroalimentario, incluido el sector productor. 4. Existen multitud de instrumentos que permiten resolver los problemas de los productores agrícolas sin vulnerar las normas de competencia: fomento del cooperativismo, generalización de la contratación formal, establecimiento de códigos de conducta. 7

8 Competencia (II) Informe de la CNMC sobre el Código de Buenas Prácticas Mercantiles en la Contratación Alimentaria 1. El desequilibrio en el poder de negociación de las partes no constituye per se un fallo de mercado que justifique la intervención del regulador. Lo problemático es el abuso de ese poder de negociación. 2. El problema no es la ausencia de regulación, sino la falta de incentivos para la denuncia de situaciones irregulares y la necesidad de reforzar la detección de oficio de dichas irregularidades. 3. No todas las prácticas comerciales tiene per se un efecto negativo en la eficiencia y la competencia del sector agroalimentario. La intervención debe dirigirse contra la fuente real de ineficiencias: (I) regulación excesivamente restrictiva y (II) régimen de infracciones. 8

9 Ley de la Cadena Alimentaria (I) Los contratos alimentarios deben formalizarse por escrito Artículo 8. Formalización de los contratos alimentarios 1. Los contratos alimentarios deberán formalizarse por escrito. Dicha formalización deberá realizarse antes del inicio de las prestaciones que tengan su origen en los mismos. 2. En ningún caso, el requisito de forma exigido lo es de existencia y validez del contrato. Y si no se formalizan por escrito? Artículo 23. Infracciones en materia de contratación alimentaria 1. Son infracciones leves en materia de contratación alimentaria, las siguientes: a) No formalizar por escrito los contratos alimentarios a los que se refiere esta Ley. 9

10 Ley de la Cadena Alimentaria (II) Artículo 9. Condiciones contractuales 1. Los contratos alimentarios regulados en este Capítulo, contendrán como mínimo los siguientes extremos: a) Identificación de las partes contratantes. b) Objeto del contrato. c) Precio del contrato ( ) d) Condiciones de pago. e) Condiciones de entrega y puesta a disposición de los productos. f) Derechos y obligaciones de las partes contratantes. g) Información que deben suministrarse las partes, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 13 de esta Ley. h) Duración del contrato, así como las condiciones de renovación y modificación del mismo. i) Causas, formalización y efectos de la extinción del contrato. 10

11 Una de las principales novedades: sistemas de mediación

12 Sistema de mediación en fase de negociación del contrato (artículo 13 bis del Real Decreto 1363/2012) Requisitos: - Conflicto entre organización de productores y receptor de la leche. - El conflicto debe surgir durante la fase de negociación del contrato, es decir, cuando el contrato aún no ha sido formalizado. - El conflicto debe probarse: Debe existir oferta previa por escrito o por cualquier otro medio que permita dejar constancia de su contenido. - Ambas partes deben estar de acuerdo en acogerse a un sistema de mediación. Potestativo: ambas partes, de mutuo acuerdo, podrán acogerse a un sistema de mediación. El Real Decreto 1363/2012 no obliga a que el sistema de mediación se realice en el seno de INLAC. Posibles opciones: - Colegios de Abogados. - Cámaras de Comercio. 12

13 Sistema de mediación en fase de interpretación y ejecución del contrato (artículo 11 bis del Real Decreto 1363/2012): el sistema de vistas previas Cláusula de sometimiento a mediación Sesión informativa Sesión constitutiva Acto de vista previa Terminación Acuerdo de mediación Potestativo: El contrato podrá incluir, si así lo acuerdan las partes, una cláusula relativa a la conciliación y vista previa. 13

14 Conclusiones

15 Conclusiones - En el sector lácteo se aplica el régimen general de contratación (Código Civil). - Acuerdo para la estabilidad y sostenibilidad de la cadena de valor del sector de vacuno de leche: medidas encaminadas a garantizar la sostenibilidad del sector lácteo. - Límites a la contratación en el sector lácteo: Competencia y Ley de la Cadena Alimentaria (formalización por escrito, elementos obligatorios). - Novedad: Sistema de mediación en fase de negociación y en fase de interpretación y ejecución. 15

16 Muchas gracias! José Luis Palma

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