Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Johannesburgo. Otros documentos. Guía Breve para ser IPP-REFIT en Sudáfrica

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1 1 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Johannesburgo Otros documentos Guía Breve para ser IPP-REFIT en Sudáfrica

2 Otros documentos Guía Breve para ser IPP-REFIT en Sudáfrica Este estudio ha sido realizado por Marcos Ordenes bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Johannesburgo Abril

3 GUIA BREVE PARA SER IPP-REFIT EN SUDÁFRICA 1. Encontrar el emplazamiento Después de localizar un lugar adecuado para la obtención de energía solar o eólica, los primeros pasos para conseguir que el Department of Energy (DOE) apruebe las negociaciones para un Power Purchase Agreement, dependerá si el inversor quiere adquirir los derechos sobre las tierras o hacer un leasing de parte del terreno con el propietario. Si elige la primera opción, el inversor podrá proceder a la adquisición de planning permissions. Si se pretende realizar un leasing, el proceso se vuelve más complejo. 2. Obtener aprobación del acuerdo de leasing por parte del Department of Agriculture El acta 70/70 regula la sub-división del terreno agrario. Un terreno agrícola solo podrá subdividirse en el caso de que las sub-divisiones resultantes sean entidades independientes económicamente viables. Un arrendamiento de duración superior a 9 años requerirá el mismo proceso de aprobación que el de sub-división de terrenos. El Department of Agriculture Forestry and Fisheries (DAFF) ha decidido que no pemitirá la sub-división para la construcción de plantas de energías renovables, pero permitirá arrendamientos de hasta 25 años bajo ciertas condiciones. Un inversor que esté interesado en realizar un leasing tendrá que aplicar igualmente al acta 70/70 para su aprobación. Para solicitarlo, se precisa de un borrador del acuerdo de leasing, una exposición de los lugares potenciales para las turbinas eólicas o plantas solares, y un análisis del suelo realizado por un ingeniero agrónomo que indique las capacidades de cultivo de la zona. El DAFF ha indicado que se precisará que el arrendamiento cumpla con ciertas condiciones para conseguir la aprobación del acta 70/70. Son las siguientes: Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Johannesburgo 3

4 a) El agricultor deberá poder continuar con sus actividades. b) El arrendatario será responsable por cualquier erosión o daño del terreno durante el periodo de arrendamiento. c) Al final del arrendamiento, todo el equipamiento/instalaciones serán retiradas para que el terreno recupere su estado original. d) El propietario debe conocer que la existencia de un arrendamiento puede modificar al valor de sus terrenos. e) Puede existir la posibilidad de renovación del contrato. f) El arrendamiento no debe afectar a los derechos sobre el uso del agua del agricultor. 3. Solicitar el Permiso de Planificación El permiso de planificación debe ser adquirido para cualquier proyecto en el Western Cape, bajo la ordenanza Land Use Planning Ordinance (LUPO) 15/1985. Esta ordenanza precisa que el permiso de planificación debe ser solicitado a la autoridad local donde se encuentre el terreno y que un urbanista que trabaje con la municipalidad local tendrá que realizar la solicitud. 4. Realizar un Estudio de Impacto Ambiental Se debe realizar un Estudio del Impacto Ambiental (EIA). Este proceso requiere del apoyo de un consultor en EIA y precisa de entre 12 y 24 meses para su realización. El Department of Enviromental Affaires requiere estudios especializados sobre los siguientes apartados: -Evaluación de impacto visual -Estudio paleontológico -Estudio arqueológico -Estudio de fauna aviar y murciélagos- existe una propuesta que requeriría la monitorización de aves y murciélagos tanto 12 meses antes de la construcción como 12 meses después. -Evaluación de impacto zoológico, botánico y ambiental. -Informe agrónomo El Department of Environment Affairs (tanto provincial como nacional) ha estado trabajando en realizar un mapa con las áreas factibles para la producción de energía eólica y solar, para que los futuros desarrolladores puedan tener una preselección de terrenos con potencial. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Johannesburgo 4

5 5. Hacer un acuerdo ligado con Eskom Para vender energía a través de la red, el potencial IPP necesitará realizar un acuerdo ligado con Eskom. El proceso actualmente es como sigue, aunque probablemente cambie en el futuro: Dirigirse al jefe regional de distribución de Eskom, del área donde se espera que se construya la planta y definir: Si la red puede, en ese punto de conexi ón, absorber toda la electricidad que se desea producir Saber si a Eskom le parece apropiado q ue se conecte la planta a la línea o subestación requerida. Se solicitará una estimación de costes (llegado este punto Eskom solo negociará y realizará acuerdos ligados con aquellos que hayan sido seleccionados previamente por el Department of Energy (DOE) para negociar los PPA). La estimación de costes dará una aproximación de los costes en los que se incurrirá por conectarse a la red en el punto requerido, el cargo del gasto inicial para la conexión, y el cargo de la cuota anual de la agencia. Una vez que IPP sea seleccionado por el DOE y el PPA este siendo negociado, Eskom actualizará los costes anteriores y el IPP deberá hacerse responsable de dichos costes antes de que se cierre el acuerdo ligado. 6. Solicitar una licencia de generación Actualmente solo se puede solicitar una licencia de generación al National Energy Regulator South Africa (NERSA) una vez se haya sido preseleccionado por el DOE y se posea un acuerdo con Eskom. Este proceso es una formalidad y no debería tener complicaciones. 7. Cómo se consigue que el proyecto sea elegido por el DOE para los PPA? Se espera que el DOE y el National Treasury (NT) realicen un proceso de solicitud de propuestas (Request for Proposals) para los posibles IPPs que tengan proyectos suficientemente avanzados como para demostrar que tienen financiación disponible. Este proceso se realizará varias veces al año hasta que se alcance el número de proyectos en energías renovables establecidos en el Integrated Resource Program (IRP) 2010 que han sido aprobados. Este proceso se cree que vendrá marcado por un Feed in Tariff actualizado periódicamente, aunque ciertos agentes consideran que se realizará mediante un proceso de subastas. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Johannesburgo 5

6 8. Cuanta energía renovable será adquirida? El IRP 2010 especifica que se construirán MW de eólica, MW solar fotovoltaica, MW de solar térmica (CSP) y 125 MW entre vertederos sanitarios y energía minihidráulica. El IRP2010 potencia y obliga al DOE a firmar contratos para alcanzar dichas cifras. Aunque el DOE considera que lo especificado en el IRP 2010 puede cambiar según las circunstancias del futuro. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Johannesburgo 6