II JORNADA DE BUENAS PRÁCTICAS Y PATRIMONIO URBANO HISPANIA NOSTRA. Marzo Francisco Pol, Arquitecto

Transcripción

1 REHABILITACIÓN URBANA, ACTIVACIÓN SOCIAL, INNOVACIÓN ARQUITECTÓNICA E INCORPORACIÓN DE NUEVOS USOS EN LAS ESTRATEGIAS DE VALORIZACIÓN CULTURAL Y DE ACTIVACIÓN TURÍSTICA II JORNADA DE BUENAS PRÁCTICAS Y PATRIMONIO URBANO HISPANIA NOSTRA Marzo 2014 Francisco Pol, Arquitecto

2 POSICIONAMIENTOS: El contexto de la argumentación: Las implicaciones de la crisis económica y social en las condiciones de los centros históricos y la exigencia de nuevas estrategias y métodos ante la crisis de los marcos, los instrumentos y los procedimientos de planificación y de gestión pública agregados desde los 80

3 POSICIONAMIENTOS: LAS IMPLICACIONES DE LA CRISIS ECONÓMICA Y SOCIAL El agotamiento de las cuantiosas energías públicas agregadas desde los 80 junto al debilitamiento de las energías privadas : >La extrema reducción de la capacidad inversora pública en dotaciones institucionales y culturales, así como en grandes infraestructuras de transporte por otra parte de dudosa necesidad, dadas las importantes actuaciones realizadas. >La aminoración de la financiación pública destinada a rehabilitación, en el contexto de las prioridades a las estrategias de regeneración y renovación de barrios y áreas de formación reciente ( décadas de los 40-70). >Las constricciones de la inversión privada en rehabilitación de vivienda >El debilitamiento de las actividades económicas y comerciales junto a la reducción de actividades universitarias y empleo público >El estancamiento o la regresión en los procesos demográficos. >La incidencia del desempleo y sus implicaciones urbanas colaterales

4 POSICIONAMIENTOS: LAS IMPLICACIONES DE LA CRISIS DE LOS MARCOS, LOS INSTRUMENTOS Y LOS PROCECIMIENTOS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN Las crecientes evidencias de las insuficiencias, deficiencias, desajustes e ineficiencias de la actuación pública >Las limitaciones de muchos Planes Especiales, en su concentración sobre medidas pasivas de protección y en los desdibujamientos o incongruencias de sus criterios y estrategias de actuación >La reciente y frecuente discordancia entre políticas de ciudad (planes generales) y estrategias de valorización de los centros históricos. Algunos casos estrepitosos: Cuenca, Cáceres >El desarrollo desigual de los marcos de programación (ARIs y similares). Entre la coherente y activa instrumentación y la relegación a expedientes rutinarios de acrecentamiento de las subvenciones. >Las frecuentes carencias de integración de las actuaciones públicas sectoriales: infraestructuras, dotaciones culturales e institucionales >La muy escasa utilización de nuevos instrumentos con objetivos y soportes de coordinación, transversalidad, concertación público-privada

5 POSICIONAMIENTOS: LAS IMPLICACIONES DE LA CRISIS EN LAS CONDICIONES DE LOS CENTROS HISTÓRICOS Y EN LAS ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE ACTUACIÓN Y por ello, la imperiosa necesidad de nuevas estrategias e instrumentos, en esas dobles dimensiones y múltiples intersecciones de la crisis económica y de la crisis de los marcos de gestión pública >En la organización de los recursos, en los procedimientos de asignación, en sus técnicas operativas, en los sistemas de seguimiento >En la exploración de nuevas oportunidades, en la concitación de sinergias entre las distintas esferas y niveles públicos y los diversos actores privados (económicos, sociales, culturales...)

6 Urdimbres e hiladas de la argumentación >centro histórico vivo porque habitado / casco viejo decaido o embalsamado >centro histórico de contemporaneidad activa / casco viejo paleo-museo >centro histórico en buena forma / casco viejo discorde o deformado >centro histórico bien concertado con sus entornos y con el conjunto de la ciudad / centro histórico enclave de valor enquistado en una aglomeración desacertada o amorfa

7 CENTRO HISTÓRICO VIVO PORQUE HABITADO / CASCO VIEJO DECAIDO O EMBALSAMADO Los antecedentes: deterioro urbano y decaimiento social y demográfico en los 70 >Los procesos de rehabilitación de los tejidos residenciales desde los años 80. Extensión y difusión cuantitativa de las actuaciones. Dinámicas demográficas y sociales. >Incidencia de las políticas de ayudas públicas y de las iniciativas privadas -Los procedimientos de las políticas públicas: >subvenciones dispersas y en programas integrados (ARIs) >las intervenciones públicas directas, a través de adquisiciones de edificios. Limitación a un escaso número de centros. -Las iniciativas privadas sin ayudas

8 CENTRO HISTÓRICO VIVO PORQUE HABITADO CASCO VIEJO DECAIDO O EMBALSAMADO

9 Centro histórico vivo porque habitado /casco viejo decaido o embalsamado Los lentos pero significativos procesos de acrecentamiento y dinamización de los vecindarios. Estancamientos y regresiones. Algunas de las causas: la persistencia de problemas en las estructuras edificadas y las dotaciones y los ambientes urbanos >Areas de tejidos malformados o deformados, generalmente situadas en bordes o intersticios >Fincas o edificios puntuales con extremas deficiencias >Insuficiencia de dotaciones al servicio de las viviendas >Problemas de movilidad: transporte público y aparcamientos

10 Centro histórico vivo porque habitado / casco viejo decaido o embalsamado ESTRATEGIAS. EL CASCO ANTIGUO DE CÁCERES: EL PLAN DE ACTIVACIÓN Y CUALIFICACIÓN RESIDENCIAL 2012 La persistencia de problema

11 Centro histórico vivo porque habitado / casco viejo decaido o embalsamado PLAN DE ACTIVACIÓN Y CUALIFICACIÓN RESIDENCIAL DE CACERES 2012 ninter intervenciones desocupados. Propuestas de actuación: Intervenciones puntuales: - en edificios residenciales deeriorados y/o desocupados -en edificios de tipologías inadecuadas. -en edificios singulares In Operaciones de reestructuración o reco nueva composición urbana en áreas desarticula cul desarticuladas, o con agregaciones de e edificaciones inadecuadas o con caracteríost características residuales. -Bordes e intersticios del XIX l

12 Centro histórico vivo porque habitado / casco viejo decaido o embalsamado PLAN DE ACTIVACIÓN Y CUALIFICACIÓN RESIDENCIAL DE CACERES 2012 Areas de renovación l

13 Centro histórico vivo porque habitado / casco viejo decaido o embalsamado PLAN DE ACTIVACIÓN Y CUALIFICACIÓN RESIDENCIAL DE CACERES 2012 Areas de renovación: entorno de Santiago l

14 Centro histórico vivo porque habitado / casco viejo decaido o embalsamado PLAN DE ACTIVACIÓN Y CUALIFICACIÓN RESIDENCIAL DE CACERES 2012 Areas de renovación: entorno de Santiago l

15 Centro histórico vivo porque habitado / casco viejo decaido o embalsamado PLAN DE ACTIVACIÓN Y CUALIFICACIÓN RESIDENCIAL DE CACERES 2012 Areas de renovación: barrio Busquet l

16 Centro histórico vivo porque habitado / casco viejo decaido o embalsamado PLAN DE ACTIVACIÓN Y CUALIFICACIÓN RESIDENCIAL DE CACERES 2012 Areas de renovación: barrio Busquet

17 Centro histórico vivo porque habitado / casco viejo decaido o embalsamado PLAN DE ACTIVACIÓN Y CUALIFICACIÓN RESIDENCIAL DE CACERES 2012 Areas de renovación: barrio Busquet l

18 CENTRO HISTÓRICO DE CONTEMPORANEIDAD ACTIVA / CASCO VIEJO PALEO-MUSEO

19 Centro histórico de contemporaneidad activa /casco viejo paleo-museo Las actuaciones públicas de acrecentamiento de usos culturales con incidencia en la valorización de los centros y en las dinámicas turísticas >Mejora de dotaciones preexistentes, en algunos casos con ampliaciones de nueva edificación >Incorporación de nuevas dotaciones en edificios antiguos, con actuaciones de rehabilitación >Nuevos usos en nuevas arquitecturas

20 Centro histórico de contemporaneidad activa / casco viejo paleo-museo Incorporación de nuevos usos culturales en nuevas arquitecturas. Las capacidades >Contribuciones a la interacción social y la vida cultural de la ciudad >Positiva incidencia en las dinámicas turísticas >Aportaciones a la variedad y calidad de la imagen de la ciudad y de los paisajes históricos. Recientes directrices UNESCO. Estrategias para la incorporación de arquitectura conteporánea en las ciudades españolas Patrimonio de la Humanidad. Los resultados: >Efectos globalmente positivos en los tres aspectos: Museos, Auditorios y Palacios de Congresos, Centros de recepción turística y de interpretación de la ciudad.

21 Centro histórico de contemporaneidad activa / casco viejo paleo-museo Palacios de Congresos y Auditorios >Rehabilitaciones de edifi >

22 Centro histórico de contemporaneidad activa / casco viejo paleo-museo Museos

23 Centro histórico de contemporaneidad activa / casco viejo paleo-museo Museos y centros de cultura contemporánea >Rehabilitaciones de edificios que >

24 Centro histórico de contemporaneidad activa / casco viejo paleo-museo Centros de cultura contemporánea

25 Centro histórico de contemporaneidad activa / casco viejo paleo-museo Teatros y centros escénicos

26 Centro histórico de contemporaneidad activa / casco viejo paleo-museo Valorización de la arqueología de la ciudad con intervenciones de lenguajes contemporáneos

27 Centro histórico de contemporaneidad activa / casco viejo paleo-museo Centros de información turística, centros de interpretación de la ciudad Mercados con incidencia en el vecindario y en las dinámicas turísticas

28 Centro histórico de contemporaneidad activa / casco viejo paleo-museo Y una imprescindible reflexión sobre los desaciertos Partiendo de buenas intenciones, varios modos de errar, con algunos arquetipos de la literatura europea: >la gigantesca voracidad. Gargantúa y Pantagruel >los equívocos entre realidad y deseo. Don Quijote >la ambición, la fatuidad, la falsa conciencia en la búsqueda del éxito. Julien Sorel, El rojo y el negro >La confusión enmarañada en el turbión de una sociedad en cambio, entre inercias anquilosadas y nuevas demandas. Ulrich, el hombre sin atributos.

29 CENTRO HISTÓRICO EN BUENA FORMA / CASCO VIEJO DISCORDE O DEFORMADO Las estrategias y programas de cualificación del ambiente urbano y del paisaje paisaje de la ciudad > Los planes y programas de adecuación de la escena edificada > Las actuaciones en espacios libres. Espacios singulares y tramas menores. Relaciones con las actuaciones en la reordenación de la movilidad y de mejora ambiental > Los recientes planes integrados de calidad del paisaje urbano

30 CENTRO HISTÓRICO EN BUENA FORMA / CASCO VIEJO DISCORDE O DEFORMADO Las estrategias y programas de cualificación del ambiente urbano y del paisaje paisaje de la ciudad > Los planes y programas de adecuación de la escena edificada > Las actuaciones en espacios libres. Espacios singulares y tramas menores. Relaciones con las actuaciones en la reordenación de la movilidad y de mejora ambiental > Los recientes planes integrados de calidad del paisaje urbano

31 CENTRO HISTÓRICO EN BUENA FORMA CASCO VIEJO DISCORDE O DEFORMADO las estrategias y programas de cualificación del ambiente urbano y del paisaje paisaje de la ciudad > Los planes y programas de adecuación de la escena edificada > Las actuaciones en espacios libres. Espacios singulares y tramas menores. Relaciones con las actuaciones en la reordenación de la movilidad y de mejora ambiental > Los recientes planes integrados de calidad del paisaje urbano las condic >Re >

32 Centro histórico en buena forma / casco viejo discorde o deformado Intervenciones en espacios libres singulares, con criterios arquitectónicos contemporáneos

33 Centro histórico en buena forma / casco viejo discorde o deformado Planes y programas de adecuación de la escena edificada

34 Centro histórico en buena forma / casco viejo discorde o deformado Intervenciones en espacios libres singulares

35 Centro histórico en buena forma / casco viejo discorde o deformado Intervenciones en espacios libres singulares, con criterios arquitectónicos contemporáneos

36 Centro histórico en buena forma / casco viejo discorde o deformado Intervenciones en espacios singulares, con protagonismo de hitos de obras de arte contemporáneo

37 Nuevos enfoques y métodos. Plan de intervención en el espacio público del centro antiguo de Cáceres, Articulación de Programas de actuación sobre las componentes fundamentales del paisaje urbano de la ciudad

38 PERSPECTIVAS Y TAREAS Sin duda, la necesidad de conformación de nuevas estrategias, planes, programas, proyectos y sistemas de gestión en redes interactivas pero incorporando selectivamente los métodos, repertorios y procedimientos del buen hacer consolidado desde los primeros 80. Maletín de obras Marcel Duchamp

39 Y construyendo nuevos marcos, sistemas, procedimientos e instrumentos de actuación pública, con capacidades de coordinación interactiva, de transversalidad, de programación y monitorización con redes de cooperación y concertación con los distintos agentes sociales y económicos privados sobre la base de las nuevas tecnologías de información, comunicación y gestión RAQS media collective, OPUS y Mark Napier, shredder 1.0