Delitos contra la administración pública Corrupción de funcionarios Cohecho

Transcripción

1

2 Delitos contra la administración pública Corrupción de funcionarios Cohecho MARIO PABLO RODRÍGUEZ HURTADO PROFESOR UNMSM, PUCP Y AMAG MAPARO@AMAUTA.RCP.NET.PE

3 Consideraciones generales Los delitos contra las personas, la sociedad y el Estado Delitos de dominio y delitos de infracción de deber La administración pública, como bien jurídico protegido Estado y administrados Estado y ciudadanos Legitimidad de la administración pública Clasificación desacertada de las modalidades delictuosas contra la administración pública, asumida por el CP Concepto penal de funcionario o servidor público

4 Agrupación básica: Modalidad pasiva Modalidad activa Modalidad propia Modalidad impropia Cohecho pasivo propio Cohecho pasivo impropio Cohecho activo propio Cohecho activo impropio

5 Cohecho pasivo propio (artículo 393 CP) Modalidades: Aceptación o recibo de donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio Solicitación de donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio Razones de las variables punitivas privativas de libertad, en el extremo mínimo: Aceptación o recibo (5 a 8 años) Solicitación (6 a 8 años) Trascendencia de la pena de inhabilitación (incisos 1 y 2 del artículo 36 CP) Limitación de derechos que acarrea: Privación de la función, cargo o comisión ejercida por el condenado, aunque que provenga de elección popular; incapacidad o impedimento para obtener mandato, cargo, empleo o comisión de carácter público

6 Relevancia de la pena pecuniaria o multa (artículo 41 y siguientes CP) El condicionamiento de la conducta funcional a la entrega o promesa de donativo Manifestación más grave del cohecho pasivo propio, reprimida con pena privativa de libertad de 8 a 10 años. Uniformidad en la represión pecuniaria Cohecho pasivo propio antecedente por aceptación o solicitación Cohecho pasivo propio subsecuente o subsiguiente por aceptación o solicitación Dato diferencial: Falta a las obligaciones Ubicación temporal del condicionamiento de la conducta funcional

7 Cohecho pasivo propio antecedente Elementos subjetivos Dolo Tendencia interna: Práctica u omisión de acto en violación de las obligaciones del funcionario o servidor. Disquisiciones acerca del sujeto activo o autor Cuestiones de participación delictiva Instigación Complicidad

8 Cohecho pasivo impropio (artículo 394 CP) Por recibo o aceptación de donativo, promesa, ventaja o beneficio indebido (Pena de 4 a 6 años de privación de libertad) Por solicitación de donativo, promesa o ventaja indebida (Pena de 5 a 8 años de privación de libertad. Extremo máximo idéntico al que se impone por cohecho pasivo propio por solicitación) Cohecho pasivo impropio antecedente Cohecho pasivo impropio subsiguiente (acto ya realizado) Elementos subjetivos del cohecho pasivo impropio antecedente: Dolo Tendencia interna: Realización de un acto propio del cargo o empleo del sujeto activo, sin faltar a su obligación

9 Cohecho pasivo específico de magistrado o funcionarios análogos (artículo 395 CP) Cualidades del sujeto activo: Magistrado, Árbitro, Fiscal, Perito, Miembro de Tribunal Administrativo o cualquier otro análogo a los anteriores Modalidades: Por aceptación o recibo de donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio (6 a 15 años de privación de libertad) Aceptación a sabiendas que se hace con el fin de influir o decidir en asunto sometido a su conocimiento Por solicitación de donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio (8 a 15 años de privación de libertad) Solicitud con el fin de influir en la decisión de un asunto sometido a su conocimiento

10 Cohecho pasivo específico de secretario judicial, relator, especialista, auxiliar jurisdiccional o cualquier otro análogo a los anteriores (Artículo 396 CP) Cualidades del sujeto activo Fusión de las modalidades de aceptación, recibo y solicitación Pena no menor de 5 ni mayor de 8 años de privación de libertad Certeza en la descripción de la conducta?

11 Cohecho activo genérico (Artículo 397 CP) Modalidades: Cohecho activo propio. Verbos rectores: Ofrecer, dar o prometer donativo, promesa, ventaja o beneficio Elementos subjetivos: Dolo Tendencia interna: Realización u omisión de actos en violación de las obligaciones del funcionario o servidor público Cohecho activo impropio Verbos rectores: Ofrecer, dar o prometer donativo, promesa, ventaja o beneficio Elementos subjetivos: Dolo Tendencia interna: Realización u omisión de actos sin que el funcionario o servidor público falte a sus obligaciones

12 Se criminaliza el cohecho activo propio e impropio subsiguiente? Variables punitivas del cohecho activo propio (4 a 6 años de privación de libertad) y del impropio (3 a 5 años)

13 Cohecho activo específico (Artículo 398 CP) Modalidades: Verbos rectores: Ofrecimiento, entrega o promesa de donativo, ventaja o beneficio a un Magistrado, Fiscal, Perito, Árbitro, Miembro de Tribunal Administrativo o sujeto análogo Elementos subjetivos: Dolo Tendencia interna: Influir en la decisión de un asunto sometido a la competencia del funcionario o servidor público que tiene las cualidades descritas Punición: 5 a 8 años de privación de libertad, inhabilitación (incisos 2, 3 y 4 del artículo 36 CP) y multa Cohecho activo específico de secretario, relator, especialista, auxiliar jurisdiccional, testigo, traductor o intérprete u otro sujeto análogo Punición: 4 a 8 años de privación de libertad Punición del abogado que ofrece o da la prebenda. Inhabilitación

14 Cohecho pasivo propio internacional (Artículo 393ª del CP) Cualidades del sujeto activo Modalidad antecedente Verbos rectores: Aceptar, recibir o solicitar donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio Elementos subjetivos: Dolo Tendencia interna: Realizar u omitir un acto funcional, en violación de sus obligaciones. Obtener o retener un negocio u otra ventaja indebida, en el marco de actividades económicas internacionales Modalidad subsiguiente Punición: 5 a 8 años de privación de libertad y multa

15 Cohecho activo internacional propio e impropio, antecedente (Artículo 397ª CP) Cualidades del sujeto que se busca corromper: Funcionario o servidor público de otro Estado, funcionario de un organismo internacional público Verbos rectores: Ofrecer, otorgar, prometer donativo, promesa, ventaja o beneficio indebido Elementos subjetivos: Dolo Tendencia interna: Realizar u omitir actos propios de su cargo, en violación de sus obligaciones o sin faltar a ellas, y obtener o retener un negocio o ventaja indebida en la realización de actividades económicas o comerciales internacionales Punición: 5 a 8 años de privación de libertad y multa