Accesibilidad Ferroviaria en Puertos y Regulaciones desde Lo Ambiental

Transcripción

1 Accesibilidad Ferroviaria en Puertos y Regulaciones desde Lo Ambiental Primer Seminario de Ferrocarriles de Carga Antonio Dourthé C. Programa de Desarrollo Logístico 31 mayo 2016

2 1. Red ferroviaria actual 2. Accesibilidad ferroviaria a puertos 3. Regulación ambiental

3 1. Red ferroviaria actual 2. Accesibilidad ferroviaria a puertos 3. Regulación ambiental

4 Red ferroviaria actual En Chile se movilizan anualmente alrededor de 300 MM [ton/año], de las cuales 28 MM [ton/año] se transportaron por ferrocarril (9,3%, datos año 2013). Vías con servicio comercial Vías sin servicio comercial Total País Extensión red ferroviaria [km] 61% [km] 39% [km] En promedio, la participación del ferrocarril la Red Ferroviaria Centro - Sur (EFE) es de 10,3 MM [ton/año], mientras que la Red Ferroviaria Norte alcanza a 16,7 MM [ton/año]. (INE 2015) La Red Norte del País está formada principalmente por Ferrocarriles Privados, dueños de la vía férrea o que disponen de Concesiones del Estado. La Red Centro Sur, Red EFE, propiedad del Estado, el servicios de transporte de carga ferroviaria se realiza a través de dos empresas privadas de porteo, las que disponen de un contrato que fija su relación comercial con EFE.

5 Distribución de carga en puertos del Estado (2014) 18% 2% 62% 13% 5% ZONA NORTE: Carga minera: cobre Carga con origen y destino en Bolivia y Argentina. ZONA CENTRO NORTE: Carga minera: hierro y carbón ZONA CENTRAL: Contenedores ZONA CENTRO SUR: Cargas relacionadas al sector forestal y minero ZONA SUR: Cargas de pesca y acuicultura Cargas de combustible [ton] [ton] [ton] [ton] [ton] [ton] [ton] [ton] [ton] El 90% de 110 MM [ton/año] (aprox.) (comercio exterior- INE 2015), es realizada a través de los puertos del país. El 40% de la transferencia se realiza a través de diez empresas portuarias del estado [ton]

6 1. Red ferroviaria actual 2. Accesibilidad ferroviaria a puertos 3. Regulación ambiental

7 Accesibilidad ferroviaria a puertos Acceso ferroviario Disponibilidad de red ferroviaria y acceso al puerto. Disponibilidad de red ferroviaria con acceso al puerto. Disponibilidad de red ferroviaria sin acceso al puerto. Sin disponibilidad de red ferroviaria. Sin participación ferroviaria. Participación ferroviaria. Sin participación ferroviaria. Sin participación ferroviaria. SAN VICENTE TALCAHUANO PUERTO MONTT CHACABUCO COQUIMBO VALPARAÍSO SAN ANTONIO ANTOFAGASTA ARICA IQUIQUE [ton/año] 28% [ton/año] [ton/año] 1% [ton/año] [ton/año] 13% [ton/año] PUNTA ARENAS - NATALES [ton/año] 18% [ton/año] INE 2014

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9 Ámbitos de acción ferroviaria Infraestructura Ferroviaria y Logística Desarrollo en la red ferroviaria Plan Comercial Organización Industrial y Regulación

10 Accesibilidad ferroviaria a puertos Estado de avance de las iniciativas En todos los puertos con accesibilidad ferroviaria, se han realizado los Estudios a nivel de perfil de la inversión necesaria para lograr transportar en ferrocarril el 10, 20 y 30% del total de la carga transferida por el puerto. Los estudios además de disponer de una Evaluación Social y Privada de las alternativas, cuentan con: - Definiciones de tren tipo: largo de tren, ton/eje, etc. - Situación actual de la vía férrea considerando su trazado urbano. Estudio y evaluaciones sociales de proyectos específicos como por ejemplo: Arica Cargas entre Puerto y ZEAP. Caso aparte son lo puertos de Valparaíso y San Antonio, donde se estudia, en conjunto con EFE, el Puerto de Gran Escala de la Macrozona Central, disponiendo de estudios de mayor profundidad.

11 1. Red ferroviaria actual 2. Accesibilidad ferroviaria a puertos 3. Regulación ambiental

12 Regulación ambiental

13 Regulación ambiental Una de las mayores externalidades negativas atribuibles a la operación del transporte de cargas, son sus efectos en el medio ambiente. No siempre existe por parte de los generadores de carga una comparación entre la alternativa camión y tren, por lo que debería considerarse en la normava. Un proyecto sometido al SEIA con componente ferroviario, siempre requiere de una evaluación ambiental. Lo que genera una inequidad de tratamiento para el tren respecto transporte de cargas masivas transportadas en camión. Para el caso del camión, no se mide el impacto en las rutas y solo se considera como impacto la cantidad de estacionamientos y no el flujo vehicular generado.

14 Regulación ambiental Existe en el MTT, una preocupación por inequidades en el tratamiento del transporte de cargas peligrosas y no peligrosas, entre el modo rodoviario (camiones) y ferroviario (tren). Frente a ello, se ha diseñado un trabajo secuencial de tres etapas: 2014: Un oficio de la Subsecretaría de Transportes a las Seremitt de todo el país, para que en cargas masivas (sobre Ton /año) se realizara en las evaluaciones siempre la comparación entre tren y camión : Se inicia el desarrollo con el SEIA, una guía que permita tratar este tema en forma ordenada y facilitara la tramitación de éstas a través de una metodología de presentación y análisis bien definida. Actualmente existe una propuesta preliminar en una etapa avanzada de desarrollo. 2017: Aplicación de esta metodología en forma práctica.

15 Regulación ambiental GUÍA PARA LA DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DEL TRANSPORTE DE CARGA TERRESTRE EN EL SEIA OBJETIVOS La guía pretende aportar en la solución del TRATAMIENTO de DIAs y EIAs, en proyectos que requieran la acción del TRANSPORTE DE CARGA, dando certezas tanto al evaluador del estudio como al generador de la carga y al transportista Que los proyectos presentados al SEIA cuenten con información necesaria para la evaluación en el ámbito del transporte de cargas diversa y no sólo peligrosa. Se establece una coordinación permanente con el SEA, para abordar mejoras metodológicas, reforzando la metodología SEA, para contar con información clave en el ámbito transporte de cargas.

16 Gracias Antonio Dourthé Castrillón