CAPÍTULO I. GENERAL OBJETO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN.

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1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIÓN DE UN SERVICIO DE CONSULTORIA Y APOYO A LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO ANTENAS (EXPEDIENTE Nº1 /2013) CAPÍTULO I. GENERAL OBJETO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN. 1. OBJETO. El objeto del presente procedimiento convocado por la Cámara de Comercio es para la contratación una empresa que realice la actividad de consultoría y apoyo a la ejecución del programa Antenas Servicio de Proximidad para la Pequeña y Mediana Empresa durante la anualidad 2013 que se desarrollara en la provincia de Sevilla de acuerdo con los términos recogidos en el Pliego de Cláusulas Particulares. De acuerdo con lo anterior, el presente Pliego tiene por objeto definir los requerimientos técnicos mínimos de las prestaciones que el proveedor contratado deberá poner a disposición de la Cámara de Comercio. 2. DURACIÓN El plazo máximo para la ejecución del proyecto será de 6 meses desde la formalización del contrato, y finalizará con la entrega por parte de la empresa seleccionada de la documentación técnica justificativa del proyecto en la Cámara de Comercio de Sevilla, de acuerdo con el programa de trabajos incluido en la propuesta de la empresa adjudicataria. Dicho plazo de ejecución es improrrogable. CAPÍTULO II. ESPECÍFICO CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS 3. REQUISITOS TÉCNICOS El programa Antenas Servicio de Proximidad para la Pequeña y Mediana Empresa, cofinanciado por el Fondo social europeo, la Cámara de Comercio y por los ayuntamientos de los municipios en los que tienen su sede las 1

2 Antenas, tiene como objeto acercar los servicios de la Cámara de Comercio a las empresas y autónomos de las zonas de acción de cada una de las Antenas y mejorar el grado de información existente sobre las necesidades y las opiniones de las Pymes El objeto del contrato es el servicio de CONSULTORIA y apoyo a la ejecución del programa en dos apartados: 1.- Constitución de un observatorio Económico Local Dentro del Programa Antenas: "Servicios de Proximidad para las pequeñas y medianas empresas" una de las actuaciones clave será el desarrollo de los denominados "Observatorios Económicos Locales", no sólo por el aporte que pueden hacer a la mejora de la eficacia interna del programa sino, también, por el interés que de cara a las instituciones (administraciones locales, regionales, estatales y comunitarias) puede generar el revelar información tan próxima a los territorios. Desde este punto de vista, el objetivo perseguido con la puesta en marcha de los Observatorios Económicos Locales radica en constituir conocimiento cercano a la realidad empresarial de cada zona de intervención, desde la información estadística disponible, pero sobre todo desde el pulso y las vivencias que el responsable de la Antena vaya tomando y adquiriendo en el transcurso de su actividad diaria. Así, la creación del Observatorio Económico Local irá dirigida a: Actuar como instrumento próximo y cercano de detección de necesidades y problemáticas locales que sean claves y estratégicas para el desarrollo empresarial de cada zona de intervención. Servir de "termómetros" capaces de monitorizar en cada momento el potencial y necesidades endógenas, así como el desarrollo de posibles proyectos o iniciativas de apoyo empresarial. Concienciar y sensibilizar a las autoridades locales, regionales, nacionales y comunitarias sobre la realidad empresarial local y sus necesidades de acción. Constituir opinión pública dentro de las propias sociedades locales a través de la puesta en marcha de foros de debate bien fundamentados. Para el desarrollo del mismo el Diseño y organización de 22 paneles empresariales a celebrar en las 11 antenas locales. 2

3 Los Paneles empresariales son considerados como la principal fuente de información y una herramienta de trabajo dentro de la actividad normal de los Observatorios Económicos Locales, y deben entenderse como grupos de debate, reflexión y recomendación de acciones sobre aquellos temas de interés para el desarrollo local en el ámbito empresarial del área de influencia de las Antenas Locales. Los Paneles empresariales constituyen el auténtico corazón del observatorio dado que, en un contexto de grandes cambios y en la medida en que lo que se pretende es precisamente captar las dinámicas subyacentes a estos cambios, la clave del éxito está en producir conocimiento cualitativo y cercano que proceda de la mirada, de la experiencia e incluso de las intuiciones de quienes más próximos están a la realidad, procesos y expectativas del tejido vivo del territorio. Estos son sus emprendedores, sus empresarios, las personas responsables de las instituciones públicas, los dirigentes del espacio asociativo y los investigadores, entre otros, es decir, los protagonistas de la comunidad empresarial en su sentido más amplio. Su cometido es obtener un conjunto de conocimientos para la acción que procedan del aquí y ahora, a diferencia de las estadísticas y estudios, que aportan una información telescópica y, muchas veces, estática de la situación; es decir, se trata de un potente microscopio capaz de revelar tendencias claves pero imperceptibles a las aproximaciones de carácter macro y cuyas huellas estén marcadas por un cuerpo social, entendido como organismo vivo y en constante movimiento. Cada panel se desarrollará en jornada de mañana preferentemente, con una duración aproximada de 5 horas, se trata de una jornada de trabajo en la que el objetivo es crear un espacio de diálogo entre los participantes dirigido por un moderador(aportado por la consultora), que tendrá la responsabilidad de presentar la temática, en los paneles participará un ponente de reconocido prestigio en los ámbitos empresariales a tratar, con el objeto de abrir un espacio de coloquio y debate para detectar las necesidades de los empresarios posibilitando nuevas líneas de trabajo para las empresas locales. En las ofertas se deben detallar la propuesta de temas a tratar en cada panel y los posibles ponentes que participaran en los mismos. Al mismo se convocarán al mayor número de empresas locales, con un mínimo de 15, la sede de los paneles serán preferiblemente la sede de la Antena Cameral y las aportará la Cámara de Comercio. El objetivo de los paneles son los siguientes: 3

4 1. Aportar conocimiento sobre determinados aspectos o temas concretos considerados de interés para el desarrollo local. 2. Contrastar puntos de vista y opiniones entre los participantes. 3. Reflexionar de forma colectiva sobre tendencias y nuevas oportunidades. 4. Situar las grandes tendencias del entorno en la realidad local. 5. Identificar marcos y estrategias de futuro a medio y largo plazo. Las tareas de consultoría serán las siguientes: 1. Definición del enfoque del tema que será expuesto en la sesión y que debe guiar las distintas ponencias que se realicen, así como el desarrollo del debate. 2. Sondeo de opinión previo a la realización del panel empresarial entre las empresas de la zona. 3. Elaboración de la documentación a entregar, concretamente el informe de apoyo para los asistentes, con información secundaria básica sobre el tema a tratar. 4. Identificación de ponentes para la ponencia marco. 5. Convocatoria y difusión de cada panel 6. Moderación y dirección del debate. 7. Redacción del acta e informe de conclusiones. Para la anualidad 2013 se hace necesaria la constitución del Observatorio Económico Local y la realización de un estudio Socioeconomico para cada una de las antenas, que permita extraer conclusiones y oriente sobre las líneas de trabajo de las antenas. La oferta deberá contener el número de encuestas, contactos, entrevistas y demás métodos de recogida de información necesarios para la realización de los informes. Igualmente se detallará el contenido del informe, los objetivos perseguidos, personal y horas de consultorías necesarias etc. Los suministros de productos y servicios que el adjudicatario deberá concretar en este punto son los siguientes: 4

5 El adjudicatario deberá detallar de manera clara la metodología a seguir durante el desarrollo de sus trabajos, cumpliendo los objetivos fijados en el Pliego de cláusulas particulares. 2.- Acciones de apoyo al empresariado local y a emprendedores A.- Talleres de trabajo Se trata de organizar 11 talleres en la provincia de Sevilla en la que se presenten herramientas o experiencias de otros empresarios y se apliquen directamente en la actividad de cada una de las empresas participantes, el objetivo de este taller es extender las buenas prácticas, las herramientas informáticas o nuevas tecnologías etc. Se trata de encuentros de empresarios con carácter práctico, para que interactúen entre ellos y se transmitan conocimientos, experiencias etc, pero siempre tutelados desde la antena local. La empresa consultora deberá realizar un estudio acerca de los temas de interés entre el empresariado y realizar una propuesta que debe aceptarse por parte de la Cámara. La oferta debe detallar la temática de los talleres propuestos, la metodología que se va a seguir para conseguir los objetivos y los ponentes participantes. La duración del taller será de 5 horas y contará con un empresario o técnico que pueda aportar las experiencias demandadas por el empresariado local. La Cámara seleccionará dirigirá y elegirá la temática, la selección del ponente y la empresa adjudicataria será la responsable de la elaboración de la documentación necesaria para el buen desarrollo del taller, siempre con la aceptación de la Cámara. B.- Boletín del Emprendedor Se trata de la edición de un boletín digital que se difunda vía correo electrónico y en blog y distintas redes sociales con contenidos relacionados con nuevas experiencias de emprendimiento en la provincia de Sevilla. El Boletín tendría carácter quincenal y la temática es de emprendimiento previa autorización de la Cámara de Sevilla. El boletín tendrá un contenido mínimo de 10 noticias, con un desarrollo de un folio, incluyendo una foto. 5

6 La consultora tendrá que realizar las siguientes actividades: 1.- Definición del Boletín: Formato, áreas de difusión etc. 2.- Identificación de las noticias de interés, redacción y adaptación al formato seleccionado. 3.- Dirección del proyecto D.- Formación de los antenistas: Con el objeto de mejorar los servicios de los antenistas se pretende realizar 3 jornadas de formación de 8 horas cada una sobre las siguientes temáticas: a.- Gestión Comercial b.- Fiscalidad en I+D+I c.- Emprendimiento 4. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA Y PLAN DE FORMACIÓN El adjudicatario generará la documentación e información, tanto en formato papel como en soporte electrónico, necesario y suficiente para la adecuada presentación del proyecto ante la Cámara de Comercio de Sevilla y ante la Comisión de Evaluación. El adjudicatario en su propuesta aportará temas que considere de interés para los empresarios locales de cada una de las 11 antenas, o en su defecto líneas de trabajo que puedan aportar a los empresarios nuevos puntos de vista que les permita el desarrollar nuevos productos, mercados, estrategias etc. Además generará la documentación de trabajo de cada panel y la final de cada uno de los paneles. Igualmente se compromete a formar a los antenistas en los temas a tratar para un mejor desarrollo de los temas y debates El adjudicatario se compromete a atender cuantas reclamaciones y aclaraciones sean planteadas desde la Cámara de Comercio de Sevilla y desde la Comisión de Evaluación. Con independencia de que pueda adjuntarse cuanta información se estime de interés, y de que la estructura de la oferta sea la que el ofertante 6

7 considere más adecuada, las propuestas deberán comprender al menos los siguientes elementos de un modo expreso: Resumen Ejecutivo: Descripción del proyecto, puntos más representativos de la solución propuesta, valor añadido que proporciona y elementos diferenciadores. Descripción detallada de la solución propuesta: Contenido detallado de las características técnica, de licencia y funcionales mas relevantes, que den respuesta a las prescripciones establecidas en estos pliegos y que permita evaluar la propuesta realizada, incluyendo las actividades, contenidos de los paneles, resumen del contenido de los estudios socioeconómicos, calendario de actividades previstas. Metodología que pretende emplearse para la prestación del servicio: Descripción del método de trabajo. Planificación para la realización de los trabajos necesarios. Planes de control de calidad. Propuesta de mejoras que se estimen convenientes. Equipo de trabajo: Organización del proyecto, cuantificación de los recursos asignados al proyecto, número de horas y % de participación, asignación de los recursos por fases y tareas, así como el número de horas totales, curriculuns vitae. Cronograma de trabajo Cuantos otros datos técnicos se consideren necesarios para informar convenientemente sobre la propuesta de servicios que realiza el candidato. En general, la descripción de las propuestas que se presenten debe incluir, junto con los puntos reseñados anteriormente, cualquier documentación adicional que desarrolle aspectos relevantes, y su descripción se realizará a un nivel suficientemente detallado para que ésta pueda ser evaluada con detenimiento por técnicos competentes. Con carácter general la información presentada en la propuesta debe estar estructurada y expuesta de forma clara y concisa, y no deben contenerse referencias a documentos externos relevantes que no se adjunten a la misma. Los documentos podrán presentarse en original o mediante copias de los mismos que tengan carácter de auténticas conforme a la legislación vigente y en lengua castellana o mediante traducción oficial, prevaleciendo ésta en caso de discrepancias. 5. EQUIPO DE TRABAJO El oferente deberá proponer un equipo de trabajo mínimo formado por: 7

8 1.- Jefe de Proyecto: licenciado con 5 años de experiencia 2. dos técnicos: Licenciados con 2 años de experiencia Y cuantas personas estime oportuno para que el proyecto se cumpla en sus objetivos y en las fechas programadas. En los términos expresados en el Pliego de cláusulas particulares, el licitador deberá demostrar que el equipo de trabajo asignado reúna los requisitos mínimos de solvencia técnica exigidos: experiencia demostrable dentro del sector y conocimiento de los requerimientos particulares que condicionan el proyecto. Las titulaciones académicas y profesionales de las personas responsables de la ejecución del contrato deberán acreditarse aportando el curriculum vitae de los mismos. En la oferta detallará la organización del personal asignado al proyecto, perfiles asignados, responsabilidades y tareas, cuantificación de los recursos asignados al proyecto en número de horas y % de participación El equipo de trabajo estará compuesto por las mismas personas durante la duración del contrato, salvo las circunstancias excepcionales que así se determinen y que motiven la sustitución de alguno de sus componentes. Si durante la ejecución del contrato la empresa adjudicataria tuviese necesidad de cambiar alguno de los medios personales propuestos en la oferta, lo podrá hacer previa información a la Cámara de Comercio y con el acuerdo de éste, sin que ello suponga menoscabo en la calidad de los trabajos o de las fechas comprometidas. La Cámara de Comercio se reserva el derecho a solicitar la sustitución de alguno o de todos los miembros del equipo cuando exista razón justificada para ello. Dicha petición deberá ser indefectiblemente atendida por la empresa prestataria del servicio. El citado personal dependerá exclusivamente de la empresa adjudicataria, y por tanto ésta tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de empresa, debiendo cumplir las disposiciones vigentes en materia Laboral, de Seguridad Social y de Seguridad y Salud, sin que en ningún caso pueda alegarse, por dicho personal, derecho alguno en relación con la Cámara de Comercio, ni exigirse a éste responsabilidades como consecuencia de las obligaciones existentes entre la empresa adjudicataria y sus empleados. CAPÍTULO III. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS 8

9 El presupuesto máximo del contrato asciende a la cantidad de euros (Ciento ochenta mil euros), no estando incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). CAPÍTULO IV. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS 6. CRITERIOS DE VALORACIÓN Los criterios de valoración y su puntuación de las ofertas serán las siguientes: - Oferta económica puntos - Oportunidad y calidad de los paneles y talleres 25 puntos - Propuesta de los informes socioeconómicos.. 15 puntos - Calidad del Boletín informativo 10 puntos Regla de valoración Se valorará la oferta económica de acuerdo con la siguiente formula: 50 X Oferta más Económica/Oferta del licitador En caso de igualdad de puntuación la Cámara elegirá la oferta que mayor número de horas de consultoría ofrezca y menor plazo de ejecución presente. 7. CONTROL Y SEGUIMIENTO Para la supervisión de la marcha del proyecto por la Cámara de Comercio - la cual podrá establecer las instrucciones y orientaciones que estime pertinentes para la correcta realización del objeto del contrato-, se convocarán cuantas reuniones de seguimiento sean necesarias para su correcto desarrollo. 8. FORMA DE PAGO Se realizara en 6 pagos mensuales, que en todo caso debe estar en relación a la realización de las actividades contratadas. La Cámara se reserva el derecho de ajustar los pagos a las actividades si estas sufren un retraso del 20 % sobre el calendario previsto. 9

10 9. PROPUESTAS DESPROPORCIONADAS O ANORMALES Se consideran ofertas desproporcionadas o anormales las ofertas inferiores al presupuesto de licitación en más de 20 unidades porcentuales. 10