ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES DISCIPLINARIOS A LOS ALUMNOS Propietario: Dirección

Transcripción

1 OA04 Elaboración de expedientes disciplinarios a los alumnos. ISBN: Nº REGISTRO: 06/93412 AUTORES: Antonio Catena Usagre. Severino Domingo Aguado. Cecilia Gallego de Torres. Francisco García Ayala. Enrique Gutiérrez López. Mª Ángeles Lázaro Muñoz. Andrés Maroto Abad. Manuel Martínez Zurimendi. Puri Montesinos Comino. Luis Tordesillas Cifuentes. PROCESO CON FECHA DE APARICIÓN AÑO 2005 PROCESO MODIFICADO EL 22/05/2007 ÚLTIMA REVISIÓN DEL PROCESO AÑO 2009 Página 1

2 1. OBJETIVO: Facilitar información a los profesores y a los miembros del Consejo Escolar sobre el procedimiento a seguir cuando se inicia la apertura de un expediente disciplinario a un alumno. 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN: Todos los expedientes disciplinarios que se desarrollen a lo largo del curso y que afecten al alumnado. 3. MISIONES Y RESPONSABILIDADES: DIRECCIÓN: Iniciar el procedimiento, por iniciativa suya o a propuesta de Jefatura de Estudios. Adoptar medidas cautelares. Designar el juez instructor. Informar al alumno y a los representantes legales del alumno, si este es menor de edad, sobre la apertura del expediente y el nombramiento del juez instructor. Facilitar medios para el desarrollo formal del expediente. Asesorar sobre los plazos y el procedimiento. Supervisar las garantías legales del proceso. Adoptar la resolución. Notificar la resolución adoptada al alumno, en su caso a sus padres o representantes legales, al Consejo Escolar, al Claustro de Profesores y al Servicio de Inspección Educativa de la DAT-SUR. JEFATURA DE ESTUDIOS: Proponer al Director el inicio del procedimiento. Informar al tutor. Facilitar toda la documentación existente sobre el caso. Solicitar al Director la posible adopción de medidas cautelares. Posibilitar la labor del juez instructor. Vigilar el cumplimiento por parte del alumno de las medidas cautelares y de la decisión final adoptada por el Director. JUEZ INSTRUCTOR: Respetar el procedimiento legal y mantener una actitud de neutralidad. Leer toda la información facilitada sobre el caso. Convocar y dar audiencia a los padres, al alumno y a todas las personas que puedan aportar datos sobre el hecho o hechos analizados. Elevar al Director la propuesta de resolución, para que tome la decisión o sanción que proceda y la notifique a quien corresponda. TUTOR: Conocer la iniciación del proceso, el desarrollo y la resolución final. Adoptar, si proceden, medidas que faciliten la reincorporación del alumno al grupo de referencia o al que corresponda. Página 2

3 4. PROCEDIMIENTO (DESCRIPCIÓN): 1. Jefatura de Estudios propone a Dirección la apertura del expediente, o bien el Director debido al conocimiento que tiene de los hechos resuelve de oficio. 2. Dirección, en el plazo de dos días lectivos desde que se tuvo conocimiento de la falta, iniciará la tramitación del expediente, si procede. 3. Jefatura de Estudios facilita a Dirección toda la documentación pertinente que obre sobre el caso y propondrá medidas cautelares, si lo juzga necesario. 4. El Director, designa por escrito como instructor al profesor a quien le toque por orden alfabético, que no será parte interesada y le facilita copia de toda la documentación, así como la normativa legal y los distintos documentos que deben ser cumplimentados. 5. Dirección informa por escrito al alumno y a sus padres, en el caso de ser menor, sobre la decisión de abrir expediente y el nombramiento de la persona que actuará como instructor. 6. Dirección adoptará por escrito las medidas cautelares que procedan (suspensión de asistencia al centro o a determinadas clases, por un periodo no superior a cinco días lectivos. Este plazo podrá ser ampliado excepcionalmente), a propuesta de Jefatura de Estudios, si fuere el caso, o por iniciativa propia, informando de ello al Consejo Escolar, al instructor, al alumno, a sus representantes legales en el caso de menores, y al tutor. 7. El instructor toma declaración al alumno e inicia cuantas actuaciones conduzcan al esclarecimiento de los hechos, desde el momento en que le sea notificado su nombramiento. Estas actuaciones pueden consistir, por ejemplo, en la toma de declaración a las personas que se considere que pueden aportar datos de interés al expediente, o en recabar los informes que se estime oportuno. 8. El instructor, en un plazo no superior a cuatro días lectivos, a la vista de las actuaciones practicadas, formulará un pliego de cargos en el que se expondrán, uno por uno, con precisión y claridad los hechos imputados, así como las posibles sanciones que se podrían imponer. 9. El instructor notificará el pliego de cargos al alumno o a sus representantes legales cuando aquél sea menor de edad, indicándoles que disponen de un plazo de dos días lectivos para alegar cuanto estimen pertinente. Igualmente les facilitará acceso a la lectura del expediente en su totalidad. 10. El instructor, realizado el trámite de audiencia y vista del expediente y transcurrido el plazo para alegaciones, formulará la propuesta de resolución que deberá contener: a. Hechos o conductas que se imputan al alumno. b. Calificación de los mismos: - Carácter de la posible falta (leve, grave o muy grave), indicando el artículo y apartado del Decreto donde se tipifica (fundamentos jurídicos). - Circunstancias atenuantes y agravantes, en su caso. c. Propuesta de resolución: - Sobreseimiento del expediente. - En caso de que se considere que hubo una falta, indicará el artículo del Decreto 15/2007 donde la misma se sustenta, así como la corrección que a la misma corresponde, indicándose también el artículo donde se encuentra contemplada la misma. 11. El instructor, comunicará la propuesta de resolución al alumno y a sus representantes legales cuando aquél sea menor de edad. Página 3

4 12. El instructor, una vez transcurrido el plazo señalado para alegaciones a la propuesta de resolución, elevará dicha propuesta al Director, con toda la documentación que obre en el expediente y las alegaciones que, en su caso, hayan formulado el alumno o sus representantes legales. 13. Se procederá de igual forma si el alumno, o sus representantes legales, no comparecen, habiendo sido debidamente citados y teniendo constancia de la citación. 14. Dirección adoptará la resolución que proceda. 15. Dirección notificará al alumno y a sus representantes legales, si fuese menor de edad, la resolución con la indicación sobre los recursos y reclamaciones, que cabe interponer ante el Director de Área en un plazo de dos días hábiles. Página 4

5 PROCEDIMIENTO (DIAGRAMA DE FLUJO): INICIO Jefatura de Estudios propone a Dirección la apertura del expediente, o resuelve de oficio si se celebró una Comisión de Convivencia sin acuerdo de las partes Jefatura de Estudios facilita a Dirección toda la documentación sobre el caso y propone medidas cautelares, si lo juzga necesario Dirección designa juez instructor al profesor que le toque por orden alfabético, que no sea miembro del Consejo Escolar Dirección facilita al juez instructor copia de la documentación, de la normativa legal y de los documentos a cumplimentar Dirección informa por escrito al Servicio de Inspección de Educación de la DAT Sursobre el inicio del procedimiento Dirección informa por escrito al alumno y a sus padres, si es menor de edad, sobre la decisión de abrir expediente y sobre el nombramiento del profesor que actuará como juez instructor, por si deciden hacer uso del derecho de revocación del juez instructor Dirección resuelve, con arreglo a la ley, sobre la recusación del instructor, si llegara a producirse, nombrando un nuevo instructor si se estimara favorable la recusación 1 Página 5

6 1 Dirección adopta por escrito las medidas cautelares que procedan, a propuesta de Jefatura de Estudios o por iniciativa propia, informando al Consejo Escolar, al juez instructor, al alumno, a sus representantes legales en el caso de menores y al tutor El juez instructor toma declaración al alumno e inicia cuantas acciones conduzcan al esclarecimiento de los hechos El juez instructor formula el pliego de cargos en que expone, con precisión y claridad, cada uno de los hechos imputados El juez instructor notifica el pliego de cargos al alumno o representantes legales, indicándoles que disponen de un plazo de dos días lectivos para alegar cuanto estimen oportuno. El juez instructor, realizado el trámite de audiencia y vista del expediente, una vez transcurrido el plazo para alegaciones, formula propuesta de resolución. NO Comparece el alumno o sus representantes legales? SÍ Habiendo sido debidamente citados y teniendo constancia de la citación, una vez transcurrido el plazo señalado para alegaciones a la propuesta de resolución, ésta se elevará al Presidente del Consejo Escolar con toda la documentación que obre en el expediente y las alegaciones que, en su caso, hayan formulado el alumno o sus representantes legales El juez instructor, acompañado del Director y del tutor, comunica la propuesta de resolución 2 Página 6

7 2 Dirección convoca al Consejo Escolar El Consejo Escolar comprueba que se han cumplido todos los trámites. Si faltase alguno ordenará su retroacción El Consejo Escolar estudia si los hechos han quedado probados y si la calificación propuesta por el instructor es correcta El Consejo Escolar ratifica o modifica la propuesta de resolución Dirección notifica al alumno o a sus representantes legales la resolución, con indicación de recursos y reclamaciones FIN 6. EVALUACIÓN: Al final de cada curso académico, en el mes de junio, el Director se reunirá con todos los profesores qua hayan sido instructores para valorar las dificultades encontradas, detectar posibles fallos e intercambiar opiniones sobre las mejoras a introducir en el procedimiento. Este proceso, OA04 - Elaboración de expedientes disciplinarios a los alumnos, está ligado al indicador 7. Número Descripción del indicador Número de actuaciones de Jefatura de Estudios (actuaciones 7 disciplinarias). Página 7

8 7. ANEXOS: MODELO 1 INICIACIÓN DEL EXPEDIENTE La Dirección del... (nombre del Centro)... una vez recogida la necesaria información, ACUERDA incoar expediente disciplinario al alumno de... curso de... por la presunta comisión de los hechos ocurridos el día... y que se concretan en... (descripción detallada de los hechos ocurridos)... La instrucción del expediente se encomienda a D......, profesor de... (materia que imparta)..., a tenor de lo dispuesto en el artículo 23 del Decreto 15/2007, de 19 de abril, por el que se establece el marco regulador de las normas de convivencia de los centros docentes de la Comunidad de Madrid. Lo que traslado a usted para su conocimiento y a los efectos oportunos.... (localidad)..., a... de... de EL DIRECTOR, Fdo.:... NOTA.- Se notificará al alumno, o a sus representantes legales si es menor de edad, y al profesor nombrado Instructor. Página 8

9 MODELO 2 ACTUACIONES DEL INSTRUCTOR PARA EL ESCLARECIMIENTO DE LOS HECHOS (La declaración del alumno sometido a expediente, si es menor de edad, deberá realizarse con la presencia de sus padres o representantes legales) Previamente citado, comparece el alumno... en el expediente disciplinario abierto al efecto, quien, informado del motivo de su comparecencia, promete decir la verdad de cuanto supiere y fuese preguntado en relación con este expediente. PREGUNTADO... RESPONDE... (Se harán cuantas preguntas se consideren de interés para el esclarecimiento de los hechos, debiendo ser la última:) PREGUNTADO si tiene algo más que alegar, RESPONDE... Leída la presente declaración por el declarante, la encuentra ajustada a lo manifestado.... (localidad)..., a... de... de Firmas del Instructor y del declarante, NOTA. Este modelo, con las adaptaciones necesarias en el texto, puede servir para tomar declaración a cualquier otra persona. Página 9

10 MODELO 3 ADOPCIÓN DE MEDIDAS PROVISIONALES POR EL DIRECTOR A la vista de los hechos imputados al alumno... como presunto responsable de los mismos, acaecidos el día..., considerando que dichos hechos pueden ser encuadrados dentro de alguna de las conductas previstas en el artículo 14 del Decreto 15/2007, de 19 de abril, por el que se establece el marco regulador de las normas de convivencia de los centros docentes de la Comunidad de Madrid, y dada la repercusión que los mismos están teniendo en el Centro, se estima procedente adoptar la medida provisional a la que se refiere el art. 23 del citado Decreto consistente en la... (suspensión temporal de asistencia al Centro o a determinadas clases o actividades o cambio de grupo) (localidad)..., a... de... de EL DIRECTOR, FDO.:... D... (padre, madre o tutor del alumno o a éste si es mayor de edad)... NOTAS: 1) Si se trata de alumnos de Educación Primaria o E.S.O. deberá tenerse en cuenta que no pueden ser privados de su derecho a la escolaridad. 2) Se aconseja hacer uso de esta medida de forma excepcional. Página 10

11 MODELO 4 ADOPCIÓN DE MEDIDAS PROVISIONALES POR PARTE DEL DIRECTOR Esta dirección estima procedente la adopción de la medida provisional a la que se refiere el artículo 23 del citado Decreto 15/2007, de 19 de abril, consistente en... (cambio temporal de grupo, suspensión temporal de asistencia a determinadas clases o actividades o al Centro) (localidad)..., a... de... de 200. EL DIRECTOR, FDO.:... NOTAS: 1) Si se trata de alumnos de Educación Primaria o E.S.O. deberá tenerse en cuenta que no pueden ser privados de su derecho a la escolaridad. Página 11

12 MODELO 5 PLIEGO DE CARGOS PLIEGO DE CARGOS que formula D.... Instructor del expediente disciplinario incoado al alumno..., en virtud de designación efectuada por el Director del Centro con fecha... para el esclarecimiento de los hechos que se le imputan: CARGO PRIMERO (O, en su caso, CARGO ÚNICO) CARGO SEGUNDO (y así sucesivamente los cargos que se imputan) De probarse tales cargos, el alumno... podría haber incurrido en responsabilidad disciplinaria por.(indicar tipo de falta), según el apartado... (letra)... del artículo.. del Decreto 15/2007, de 19 de abril, por el que se establece el marco regulador de las normas de convivencia de los centros docentes de la Comunidad de Madrid, a la que podría corresponder alguna de las correcciones que para este tipo de conductas previene el citado Decreto en el apartado /s... (letra /s)... de su artículo... El presente pliego de cargos puede ser contestado por usted dentro del plazo de 2 días lectivos contados a partir del siguiente al de su recepción, con las alegaciones que considere convenientes a su defensa y con la aportación de cuantos documentos considere de interés.... (localidad)..., a... de... de EL INSTRUCTOR, FDO.:... NOTA.- Se notificará al alumno o a sus representantes si es menor de edad. Página 12

13 MODELO 6 CITACIÓN PARA EL TRÁMITE DE AUDIENCIA Y VISTA DEL EXPEDIENTE Por la presente, como Instructor del expediente al alumno D....., de (curso).. de.. (nivel educativo).., le convoco a una comparecencia el próximo día. de.., a las. horas, en. (indíquese dependencia específica del centro). del centro. (nombre del centro)., sito en.. (domicilio del centro)....., con el fin de proceder al trámite de audiencia al interesado y vista del expediente. Realizado dicho trámite, dispondrá de un plazo de dos días lectivos para presentar cuantas alegaciones estime oportuno. Se le comunica asimismo que, en caso de no comparecer, transcurrido el plazo de alegaciones citado que finaliza el día. de.., se continuará la tramitación ordinaria del expediente.... (localidad)..., a... de... de EL INSTRUCTOR, FDO.:... D./ Dña. (se dirigirá al alumno y a sus representantes legales si es menor de edad)... Página 13

14 MODELO 7 AUDIENCIA Y VISTA DEL EXPEDIENTE En... (localidad)..., siendo las... (horas)... del... (día)... del... (mes)...de... (año)... comparece ante mí, Instructor del expediente disciplinario abierto al alumno de este Centro... (nombre del alumno)..., el propio alumno... (y sus representantes legales en caso de que el alumno sea menor de edad)..., para llevar a efecto el trámite de audiencia al interesado y vista del citado expediente. A tal fin se les muestra el expediente donde constan todas las actuaciones llevadas a cabo para el esclarecimiento de los hechos. Una vez finalizado el examen del referido expediente se les hace saber que disponen de dos días lectivos para que presenten las alegaciones que consideren convenientes a su defensa, plazo que finaliza el día. de..., transcurrido el cual se continuará la tramitación ordinaria del expediente. En prueba de conformidad con la celebración del presente acto, firman la presente. EL INSTRUCTOR, FDO.:... LOS COMPARECIENTES, (Aquí deberán firmar el alumno y, en su caso, sus representantes legales con indicación de su nombre y apellidos y la correspondiente rúbrica) Página 14

15 MODELO 8 PROPUESTA DE RESOLUCIÓN Tramitado el expediente disciplinario instruido con motivo de los hechos acaecidos el día... de... en..., en el que aparece como implicado en su comisión el alumno..., el instructor del expediente D... formula la siguiente propuesta de resolución: I. HECHOS IMPUTADOS (Fijar con precisión los hechos que se imputan y las actuaciones llevadas a cabo para su esclarecimiento). II. CALIFICACIÓN DE LOS HECHOS (Calificación de los hechos y de la conducta del alumno a la vista del Decreto 15 /2007, 19 de abril los hechos son calificados como conducta contraria a las normas o gravemente perjudicial para la convivencia, deberá especificarse el artículo y apartado del Decreto en el que está tipificada. Se especificarán también las circunstancias paliativas o agravantes si las hubiere). III. PROPUESTA (A la vista de los hechos y de su calificación, el Instructor podrá proponer el sobreseimiento del expediente, la corrección que corresponda si los hechos son constitutivos de conducta gravemente perjudicial para la convivencia del Centro, o cualquier otra medida o actuación que estime conveniente).... (Lugar y Fecha)... EL INSTRUCTOR FDO.:... SR. DIRECTOR DEL IES PRADO DE SANTO DOMINGO Página 15

16 MODELO 9 CITACIÓN PARA COMUNICACIÓN DE LA PROPUESTA DE RESOLUCIÓN Por la presente, como Instructor del expediente al alumno D....., de (curso).. de.. (nivel educativo).., le convoco a una comparecencia el próximo día. de.., a las. horas, en. (indíquese dependencia específica del centro). del centro. (nombre del centro)., sito en.. (domicilio del centro).., con el fin de proceder a la audiencia en la que se le comunicará la propuesta de resolución, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 24.4 del Decreto 15/2007, de 19 de abril, regulador de las normas de convivencia en los centros docentes de la Comunidad de Madrid. Realizado dicho trámite, dispondrá de un plazo de dos días lectivos para presentar cuantas alegaciones a la propuesta de resolución estime oportuno. Se le comunica asimismo que, en caso de no comparecer, transcurrido el plazo de alegaciones que finaliza el día. de..., se continuará la tramitación ordinaria del expediente, elevando todo lo actuado al Consejo Escolar para que éste resuelva como proceda.... (localidad)..., a... de... de EL INSTRUCTOR, FDO.:... D./ Dña.. (se dirigirá al alumno, y a sus representantes legales si es menor de edad)... Página 16

17 MODELO 10 AUDIENCIA EN LA QUE SE COMUNICARÁ LA PROPUESTA DE RESOLUCIÓN En... (localidad)..., siendo las... (horas)... del... (día)...del... (mes)... de... (año)... comparece ante mí, Instructor del expediente disciplinario abierto al alumno de este Centro... (nombre del alumno)..., el propio alumno... (y sus representantes legales en caso de que el alumno sea menor de edad)..., para llevar a cabo la audiencia en la que se le(s) comunicará la propuesta de resolución, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 24.4 del Decreto 15/2007, de 19 de abril, regulador de las normas de convivencia en los centros docentes de la Comunidad de Madrid. A tal fin, en presencia del Director del centro y del profesor-tutor, doy copia de la propuesta de resolución al (a los) interesado(s), comunicándole(s) que dispone(n) de dos días lectivos para que presente(n) las alegaciones que consideren convenientes a su defensa, plazo que finaliza el día. de..., y que transcurrido dicho plazo se elevará todo lo actuado al Director para que éste resuelva como proceda. En prueba de conformidad con la celebración del presente acto, firman la presente. EL INSTRUCTOR, FDO.:... LOS COMPARECIENTES, (Aquí deberán firmar el alumno y, en su caso, sus representantes legales con indicación de nombre y apellidos de cada uno y la correspondiente rúbrica) Página 17

18 MODELO 11 NOTIFICACIÓN DEL ACUERDO DEL DIRECTOR AL ALUMNO, O A SUS REPRESENTANTES LEGALES, SI ES MENOR DE EDAD El Director examinada la propuesta de resolución, formulada por el instructor, de la que Vd. ya tenía conocimiento, y la documentación que a la misma se acompaña, donde se recogen las actuaciones llevadas a cabo para el esclarecimiento de los hechos o conductas objeto del expediente, ha estimado que los mismos han quedado suficientemente probados. De igual forma, considera autor de los mismos al alumno... Consecuentemente, una vez estudiadas las alegaciones aportadas por Vd., se considera lo siguiente: a) Los hechos, consistentes en... (describirlos sucintamente)... pueden ser encuadrados dentro de la conducta prevista en el artículo... (letra)... del Decreto 15/2007, de 19 de abril, por el que se establece el marco regulador de las normas de convivencia de los centros docentes de la Comunidad de Madrid. b) En los hechos... (sí/no)... concurren las siguientes circunstancias... (atenuantes o agravantes)... A la vista de lo anterior, el Director resuelve que la corrección que corresponde a dicha(s) conducta(s) o hecho(s) es... (alguna de las previstas en el artículo)..., en aplicación del artículo, letra... del citado Decreto. La fecha de efecto de esta medida correctiva será... Esta decisión, a tenor de lo previsto en el artículo 27 del Decreto 17/2007 ya citado, podrá ser objeto de reclamación ante el Director del Área Territorial, en el plazo de dos días hábiles, contra cuya resolución cabrá recurso de alzada.... (localidad)..., a... de... de EL DIRECTOR FDO.:... D./ Dña. (se dirigirá al alumno o, si es menor de edad, a sus representantes legales)... Página 18