GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA ELECTRÓNICO POR INTERNET, EN SU MECANISMO VÍA REMOTA, PARA RECABAR LA VOTACIÓN Y OPINIÓN QUE EMITA LA

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1 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA ELECTRÓNICO POR INTERNET, EN SU MECANISMO VÍA REMOTA, PARA RECABAR LA VOTACIÓN Y OPINIÓN QUE EMITA LA CIUDADANÍA EN LA ELECCIÓN DE COMITÉS CIUDADANOS Y CONSEJOS DE LOS PUEBLOS 2016 Y EN LA CONSULTA CIUDADANA SOBRE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO de agosto de 2016

2 Versión 1.2 Página 2 de 38

3 Control de versiones Versión Descripción Fecha 1.0 Elaboración 29 de julio de Observaciones de la UTSI, oficina de la CE Olga González Martínez y CE Yuri G. Beltrán Miranda Observaciones de la oficina de la CE Gabriela Williams Salazar, CE Dania Paola Ravel Cuevas, CE Olga González Martínez, UTSI, CE Mario Velázquez Miranda, CE Carlos González Martínez y CE Yuri G. Beltrán Miranda. 02 de agosto de de agosto de 2016 Página 3 de 38

4 Contenido Presentación... 5 I. Objetivo... 8 II. Sistema Electrónico por Internet (SEI) vía remota... 9 III. Proceso para la instrumentación del SEI, en su mecanismo vía remota IV. Procedimiento de Votación/Opinión del SEI vía remota V. Procedimiento a seguir para el caso de Ciudadanas y Ciudadanos que llevaron a cabo un pre-registro por internet y que no emitieron su voto u opinión en esta modalidad VI. Entrega de los sobres que contienen las actas de cómputo y listados de participación de la emisión de la votación y opinión en el SEI VII. Cronograma de Actividades Anexos Página 4 de 38

5 Presentación El 4 de septiembre de 2016 se llevará a cabo la Jornada Electiva Única de la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, y se recibirán los votos y opiniones emitidas por la ciudadanía en las Mesas Receptoras de Votación y Opinión ubicadas en cada colonia o pueblo originario de la Ciudad de México. Para la recepción de votos y opiniones, además de la modalidad tradicional, en Mesas Receptoras de Votación y Opinión, el Consejo General del Instituto Electoral del Distrital Federal (Instituto Electoral) aprobó el 6 de julio de 2016, mediante ACU-37-16, la Convocatoria Única para la Elección de los Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016, y la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, y en la cual contempló el uso del Sistema Electrónico por Internet (SEI) para los días 31 de agosto y 1 de septiembre de 2016, considerando el estudio de viabilidad técnica, operativa y financiera que, en su caso, emita la Comisión de Organización y Geoestadística Electoral (COyGE), con base en la opinión del Comité Técnico que formulará la opinión para establecer las pautas de seguridad para que en la emisión de la votación y opinión vía remota se garantice el principio de "una persona, una opinión/un voto, creado para tal fin. Para atender lo anterior, el 27 de julio de 2016, la COyGE, en su Décimo Tercera Sesión Extraordinaria, mediante el Acuerdo COyGE/37/2016, aprobó someter a consideración del Consejo General del Instituto Electoral el Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal, por el que se aprueba el uso del Sistema Electrónico por Internet, como una modalidad adicional para recabar la votación y las opiniones que emita la ciudadanía de la Ciudad de México en la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y en la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, el cual se acompañó de 3 Anexos: Opinión del Comité Técnico para establecer las pautas de seguridad para que en la emisión de la votación y opinión vía remota se garantice el principio de "una persona, una opinión/un voto"; el Estudio de viabilidad técnica, operativa y financiera para proponer el uso del Sistema Electrónico por Internet, como una modalidad adicional para recabar las votaciones y Página 5 de 38

6 opiniones que emita la ciudadanía de la Ciudad de México en la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y en la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, y el documento denominado Criterios mínimos para la instrumentación del Sistema Electrónico por Internet en su modalidad remota (Criterios). En este sentido, el 29 de julio de 2016, el Consejo General del Instituto Electoral, en su Décimo Sexta Sesión Extraordinaria, mediante el ACU , aprobó el Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal, por el que se aprueba el uso del Sistema Electrónico por Internet, como una modalidad adicional para recabar la votación y las opiniones que emita la ciudadanía de la Ciudad de México en la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y en la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017 con sus respectivos anexos. En el referido Acuerdo del Consejo General, se estableció que el funcionamiento del SEI, vía remota, se realizará a través de un doble factor de autentificación: una Clave de Voto por Internet que únicamente conocerá la o el ciudadano interesado en utilizar este mecanismo, la cual será entregada mediante correo certificado o en las oficinas de las Direcciones Distritales, a partir de un pre-registro y una Clave Única (token), la cual proporcionará el SEI al momento de emitir la votación y opinión. Así mismo, se instruyó a la COyGE para que emitiera una Guía para la instrumentación del pre-registro de las y los ciudadanos que estén interesados en emitir sus votos y opiniones a través del mecanismo vía remota, con base en los Criterios establecidos en el propio Acuerdo del Consejo General. En cumplimiento de lo anterior, se elabora la presente Guía para la implementación del sistema electrónico por internet, en su mecanismo vía remota, para recabar la votación y opinión que emita la ciudadanía en la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de Pueblos 2016 y en la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, la cual es presentada y aprobada por la COyGE, en su Décimo Cuarta Sesión Extraordinaria del 3 de agosto de 2016, mediante el Acuerdo COyGE/44/2016. Página 6 de 38

7 De esta manera, la presente Guía contempla las directrices e indicaciones que se atenderán para la implementación del SEI, vía remota, en el marco de los principios rectores del quehacer institucional previstos por el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del Distrito Federal (Código): certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad, transparencia y objetividad. Página 7 de 38

8 I. Objetivo Establecer, indicar y precisar las acciones que se llevarán a cabo por las distintas áreas y órganos del Instituto Electoral para la instrumentación del SEI, en su mecanismo vía remota, como una modalidad adicional para recabar las votaciones y opiniones que emita la ciudadanía de la Ciudad de México, en la Elección de los Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo Página 8 de 38

9 II. Sistema Electrónico por Internet (SEI) vía remota Para el funcionamiento del SEI en su mecanismo vía remota, se tiene contemplado el uso de un doble factor de autentificación: una Clave de Voto por Internet (otorgada mediante un pre-registro) que únicamente conozca la o el ciudadano interesado y una Clave Única (token) la cual será proporcionada por el Sistema y enviada como SMS al número celular indicado por la o el ciudadano en el pre-registro. Del 4 de agosto al 2 de septiembre de 2016, se realizarán las siguientes acciones para instrumentar el SEI vía remota en los siguientes plazos: Pre-registro por internet Actividad Fecha o Período 4 al 21 de agosto 24 horas del día Generación de Claves de Voto por Internet en oficinas centrales 4 al 22 de agosto Entrega de las Claves de Voto por Internet a Correos de México 8 al 22 de agosto Entrega de la Clave de Voto por Internet a la Ciudadanía a través de Correos de México Entrega de la Clave de Voto por Internet, en caso de no haber sido posible su entrega en correo certificado. (En las Sedes Distritales) Pre-Registro en las sedes de las Direcciones Distritales y entrega simultánea de la Clave de Voto por Internet Envío de la Clave Única (token) a través de SMS Votación y Opinión Generación y entrega a las Direcciones Distritales del listado de claves de elector de la ciudadanía que emitió su voto y opinión a través del SEI y actas del cómputo emitido por el SEI 9 al 25 de agosto 12 al 28 de agosto Lunes a Viernes 9:00 a 18:30 Horas Sábados y Domingos 9:00 a 14:00 Horas 8 al 28 de agosto Lunes a Viernes 9:00 a 18:30 Horas Sábados y Domingos 9:00 a 14:00 Horas A partir del primer minuto del 31 de agosto y hasta el último minuto del 1 de septiembre A partir del primer minuto del 31 de agosto y hasta el último minuto del 1 de septiembre 2 de septiembre Página 9 de 38

10 Responsables en el ámbito distrital Las y los Coordinadores Distritales con el apoyo del enlace informático y de las y los capturistas, serán responsables de efectuar los trabajos determinados en la presente Guía, así como de ejecutar en tiempo y forma, las acciones que en el ámbito de su Dirección Distrital les corresponda. Seguimiento y supervisión La Dirección Ejecutiva de Organización y Geoestadística Electoral (DEOyGE) y la Unidad Técnica de Servicios Informáticos (UTSI) coordinarán, darán seguimiento, supervisarán e informarán a la COyGE, en el ámbito de sus respectivas competencias, sobre el preregistro y la entrega de las Claves de Voto por Internet. La COyGE instruirá a la DEOyGE para que por conducto de las Direcciones Distritales y con el apoyo de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE) se realice semanalmente un muestreo aleatorio de la confirmación de entrega de las Claves de Voto por Internet en los domicilios señalados por la ciudadanía que ha elegido votar y opinar por vía remota. En caso de que sean entregadas más de 4 Claves de Voto por Internet en un mismo domicilio, la COyGE suspenderá su entrega e iniciará una investigación para resolver la situación específica presentada. Seguridad Quienes hayan votado y opinado por la modalidad del SEI no podrán emitir votación y opinión presencial en las Mesas Receptoras de Votación y Opinión a instalarse el 4 de septiembre de 2016, para lo cual, dichas Mesas contarán con listados de las y los ciudadanos que hayan votado y opinado previamente, para verificar esta circunstancia. Las y los ciudadanos podrán emitir su voto y opinión por internet, en una sola modalidad, ya sea a través de la vía remota o en Módulo. Página 10 de 38

11 Para el mecanismo del SEI, vía remota se utilizarán las siguientes medidas de seguridad: Se garantizará que una Clave de Voto por Internet sea asociada únicamente a una clave de elector y OCR. La Clave de Voto por Internet y la Clave Única (token) son complementarias una de otra. Se asegurará que una Clave de Voto por Internet y una Clave Única (token) sean asociadas a una votación y opinión emitidas por la o el ciudadano. Las Claves de Voto por Internet y las Claves Únicas (token) serán generadas de manera aleatoria y cifradas para garantizar la correspondencia única para la emisión de la votación y opinión y que sólo las conozcan la o el ciudadano que haya solicitado el registro. El SEI permitirá la verificación en el Listado Nominal con corte al 15 de julio 1 de la Clave de Elector y OCR de manera automática y de esta forma asegurarse que se emita la votación y opinión sólo una vez. Una vez registrados los votos y las opiniones, el SEI desvinculará la información de cada persona de los votos y opiniones que emitió, con la finalidad de no establecer una relación entre estos datos. La UTSI brindará soporte técnico durante el periodo que se encuentre en operación el SEI y en caso de requerir ejecutar algún mecanismo de contingencia. Casos no previstos Los casos no previstos en la presente Guía, serán atendidos y resueltos por la COyGE. 1 Conforme a lo establecido en el Convenio General de Apoyo y Colaboración en Materia Registral para los Procesos de Participación Ciudadana en la Ciudad de México que celebra el Instituto Nacional Electoral y el Instituto Electoral del Distrito Federal y a la Convocatoria Única para la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, la fecha de corte de la Lista Nominal de Electores que se utilizará, será la del 15 de julio de Página 11 de 38

12 III. Proceso para la instrumentación del SEI, en su mecanismo vía remota Las y los ciudadanos que elijan emitir su voto y opinión mediante este mecanismo deberán realizar un pre-registro a través de las siguientes dos vías: 1. Vía internet mediante una liga de acceso al formulario para el pre-registro (Preregistro por Internet). 2. Vía presencial en las sedes de las Direcciones Distritales (Pre-registro presencial en las sedes de las Direcciones Distritales) Requisitos Para poder emitir su votación y opinión, la o el ciudadano deberá: Contar con credencial para votar vigente que corresponda a una de las secciones electorales que integran el Catálogo de Colonias y Pueblos Originarios Estar registrada (o) en la Lista Nominal de Electores de la Ciudad de México, con corte al 15 de julio Contar con cualquier dispositivo con conexión a internet (computadora, tableta y/o teléfono inteligente). Contar con la Clave de Voto por Internet y la Clave Única (token) que será proporcionada los días 31 de agosto y/o 1 de septiembre de Pre registro por Internet El acceso al pre-registro será a través de la página de internet del Instituto Electoral en la cual se habilitará una liga para acceder al formulario correspondiente, del primer minuto del 4 de agosto y hasta el último minuto del 21 de agosto de 2016, durante las 24 horas del día. El pre-registro podrá hacerse en línea, desde cualquier dispositivo con conexión a internet, o a través de terminales que se habiliten en las Direcciones Distritales conforme a lo siguiente: Página 12 de 38

13 a) La o el ciudadano deberá ingresar al formulario del Sistema de pre-registro a través de la liga de acceso. b) El Sistema pre-registro le mostrará un mensaje que explicará que le será enviada la Clave de Voto por Internet vía correo certificado en el domicilio manifestado y quien la reciba deberá acreditarse mostrando identificación oficial (credencial para votar, pasaporte o cédula profesional). La o el ciudadano podrá aceptar o rechazar esta condición. En caso de rechazarla, el Sistema de pre-registro le mostrará a la o el ciudadano las sedes y horarios a los que podrá acudir personalmente a las Direcciones Distritales para que se le genere su Clave de Voto por Internet. En caso de que la o el ciudadano acepte pre-registrarse, el Sistema de preregistro le solicitará la captura de los siguientes datos (Anexo I): Nombre completo Clave de elector (Anexo III) OCR de la credencial para votar (Anexo III) Número de teléfono celular Correo electrónico Domicilio (deberá registrar el domicilio que aparece en su credencial para votar, y adjuntar, a través del Sistema de pre-registro, la imagen de su credencial (con domicilio). En caso de que la credencial para votar no indique el domicilio, se deberá adjuntar un comprobante de domicilio a nombre de la o del ciudadano correspondiente a cualquiera de los meses de mayo, junio, julio o agosto. Cabe mencionar que el domicilio que registre la o el interesado únicamente podrá ser casa-habitación (residencial). De no contar con un comprobante de domicilio, la o el ciudadano, deberá acudir a la Dirección Distrital a realizar su pre-registro. c) Luego de capturar los datos, el Sistema de pre-registro validará la siguiente información: Página 13 de 38

14 Que la credencial esté registrada en la Lista Nominal de la Ciudad de México con corte al 15 de julio. Que la credencial este vigente, mediante la clave de elector y OCR. Que los datos del domicilio de entrega estén completos. Que el número de teléfono celular tenga un formato válido (diez números). Que el correo electrónico tenga un formato válido. Que el archivo que se adjunte con la imagen de la Credencial para votar o comprobante de domicilio sea en formato PDF o JPG. En caso de que la credencial no esté vigente o que no se encuentre en el Listado Nominal con corte al 15 de julio del 2016, el Sistema de pre-registro le notificará a la o el ciudadano que no podrá ser inscrito y la causa. d) Si se cumple con los datos solicitados por el Sistema de pre-registro y la credencial para votar está vigente, el Sistema generará de manera aleatoria una Clave de Voto por Internet, la cual se conforma de la siguiente manera: Longitud de 8 caracteres alfanuméricos. Deberá contener al menos una letra mayúscula. Deberá contener al menos un número. Deberá contener un carácter especial. (por ejemplo: #$%/). e) El Sistema encriptará y guardará la Clave de Voto por Internet generada. f) El Sistema de pre-registro notificará de inmediato a la o el ciudadano que su preregistro fue exitoso y que su Clave de Voto por Internet le será entregada mediante correo certificado al domicilio indicado. g) El Sistema generará un acuse con número de folio del pre-registro y le notificará a la o el usuario: el periodo en que deberá recibir su Clave de Voto por Internet, las condiciones necesarias para que ésta le sea entregada, el procedimiento que deberá seguir para emitir su voto y opinión, así como el aviso para recoger su clave en las sedes de las Direcciones Distritales en caso de que esta no llegue al domicilio registrado en el periodo indicado. Página 14 de 38

15 El procedimiento descrito se podrá observar en el diagrama de flujo contenido en el (Anexo IV) 2. Pre-registro presencial en las sedes de las Direcciones Distritales El registro presencial en las sedes de las Direcciones Distritales se realizará del 8 al 26 de agosto de 2016, en un horario de 9:00 a 18:30 horas, de lunes a viernes y de 9:00 a 14:00 horas sábados y domingos. a) La o el ciudadano deberá presentarse en cualquiera de las 40 sedes distritales con su credencial para votar con fotografía vigente para el registro. b) Se acreditará la identidad de la o el ciudadano. c) Se le solicitarán los siguientes datos (Anexo II): Nombre completo Clave de elector (Anexo III) OCR de la credencial para votar (Anexo III) Número de teléfono celular Correo electrónico d) El Sistema validará la siguiente información: Que la credencial esté registrada en la Lista Nominal de la Ciudad de México con corte al 15 de julio. Que la credencial esté vigente, mediante la clave de elector y OCR. Que el número de teléfono celular tenga un formato válido (diez números). Que el correo electrónico tenga un formato válido. En caso de que la credencial no esté vigente o que no se encuentre en el Listado Nominal con corte al 15 de julio del 2016, el Sistema de pre-registro notificará al ciudadano que no puede ser inscrito y la causa. Página 15 de 38

16 e) Si se cumple con los datos solicitados por el sistema y la credencial está vigente, el Sistema generará de manera aleatoria una Clave de Voto por Internet, la cual se conforma de la siguiente manera: Longitud de 8 caracteres alfanuméricos. Deberá contener al menos una letra mayúscula. Deberá contener al menos un número. Deberá contener un carácter especial. (por ejemplo: #$%/). h) El Sistema encriptará y guardará la Clave de Voto por Internet generada, se imprimirá y se le entregará en ese momento a la o el ciudadano. i) El Sistema generará un acuse con número de folio de registro que se imprimirá en dos tantos, uno se le entregará al solicitante en ese momento y el otro quedará a resguardo de la Dirección Distrital. El procedimiento descrito se podrá observar el el diagrama de flujo contenido en el (Anexo V) Procedimiento para la entrega y generación de las Claves de Voto por Internet a Correos de México El resguardo, organización, validación y guardado en sobres cerrados de la Clave de Voto por Internet, se hará en la Sala de Generación y Resguardo de Claves de Voto por Internet ubicada en la sala anexa a la Unidad Técnica del Centro de Formación y Desarrollo del Instituto Electoral, para lo cual, sólo se permitirá el acceso al personal autorizado. Con la finalidad de instrumentar acciones institucionales que permitan fortalecer el principio de legalidad y transparencia, se invitará a la Contraloría General del Instituto Electoral, para que lleve a cabo un acompañamiento diario durante el desarrollo de las diversas actividades de este procedimiento. Página 16 de 38

17 El personal encargado de realizar el proceso para integrar los sobres, será de la DEOyGE y la UTSI, y en caso de ser necesario se solicitará el apoyo del personal de otras áreas del Instituto Electoral. La distribución de las actividades se realizará en cuatro etapas: Primera etapa: Generación de contraseñas y cotejo. En esta etapa se realizará el Cotejo de la imagen de la credencial para votar o comprobante de domicilio que anexó la o el ciudadano con los datos del domicilio proporcionado. Posteriormente se realizará la Impresión de las Claves de Voto por Internet. La UTSI y la DEOyGE tomarán en consideración las medidas de seguridad necesarias para garantizar que ninguna persona ajena al Instituto o a Correos de México tenga acceso a dichos documentos. Segunda etapa: Se realizará el doblado y ensobretado de cartas. Tercera etapa: Se realizará el cotejo y la revisión de las sobres cerrados. Cuarta etapa: Se realizará la clasificación por Delegación Política y se integrarán al paquete para entrega a Correos de México. (Anexo VI) Por último la DEOyGE realizará la primera entrega de distribución a Correos de México el lunes 8 de agosto a las 16:00 horas en la Sala de Generación y Resguardo de Claves de Voto por Internet de este Instituto Electoral y así sucesivamente hasta el lunes 22 de agosto de 2016 que corresponde a la última entrega. Al concluir las actividades descritas en las etapas anteriores, diariamente cerrará la Sala de Generación y Resguardo de Claves de Voto por Internet de este Instituto Electora, colocando etiquetas en la cerradura de la misma, las cuales serán firmadas por los presentes. Página 17 de 38

18 Procedimiento para la entrega de las Claves de Voto por Internet a las y los ciudadanos a través de Correos de México 1. La entrega de los sobres cerrados que contendrán las Claves de Voto por Internet se realizará a través de Correos de México, mediante correo certificado con acuse de recibo en el domicilio indicado por la o el ciudadano en el pre-registro, conforme al comunicado que en su oportunidad Correos de México distribuirá a sus Carteras y Carteros. (AnexoVII). 2. Correos de México entregará los sobres con las Claves de Voto por Internet, a partir del martes 9 de agosto y hasta el jueves 25 de agosto, y la entrega se hará en el domicilio de residencia registrado. 3. Al momento de la entrega, en el domicilio de residencia indicado por la o el ciudadano en el pre-registro, la o el funcionario de Correos de México solicitará: En caso de ser la o el ciudadano interesado, su credencial para votar, y verificará que la fotografía corresponda con sus rasgos físicos. En caso de ser una persona residente habitual de la vivienda del domicilio, solicitará una identificación oficial vigente (credencial para votar, pasaporte o cédula profesional). 4. Correos de México llenará el acuse de recibo registrando: En caso de ser la o el ciudadano interesado, nombre completo y la clave de elector de su credencial para votar. En caso de ser una persona residente habitual de la vivienda del domicilio, nombre completo, tipo de identificación y número de identificación (en el caso de la credencial para votar, la clave de elector). 5. La persona que reciba el sobre firmará el acuse de recibo de Correos de México. Página 18 de 38

19 6. Diariamente, vía electrónica, Correos de México informará al Instituto Electoral las piezas postales entregadas. 7. Los acuses físicos serán entregados por Correos de México al Instituto Electoral del 15 al 29 de agosto de Una vez notificada la entrega por Correos de México, se revisarán por la DEOyGE y se enviará un correo electrónico a la o el ciudadano (en el correo que haya indicado en su pre-registro), donde se dará aviso que su Clave de Voto por Internet ha sido entregada en el domicilio pre-registrado por el mismo. 9. En el supuesto de que los datos requeridos de la persona que recibió el sobre sean ilegibles o incompletos, se enviará un correo electrónico y se llamará al número de celular registrado para verificar que la o el interesado efectivamente haya recibido la Clave de Voto por Internet, lo cual se hará constar en el acuse correspondiente, en su caso, adicionalmente se complementarán los datos faltantes de la persona que recibió el sobre. 10. En caso que se encuentre alguna anomalía o irregularidad, se solicitará el apoyo de la FEPADE para una visita de acompañamiento para la verificación de la información en el domicilio pre-registrado. 11. En caso de no poder entregar la Clave de Voto por Internet, en la primera visita, la o el cartero realizará una visita adicional al domicilio registrado por la o el ciudadano para realizar la entrega del sobre en un lapso de 3 días: En la primera visita, que realice el cartero si no se encuentra la o el ciudadano en su domicilio, ni persona mayor de edad que reciba o que cuente con identificación oficial, se dejará un aviso, en el que se señalará la hora en que el cartero acudirá al día siguiente, como segunda y última visita, para que el destinatario lo espere. En la segunda visita, si no se encuentra la o el destinatario en su domicilio ni persona mayor que reciba o que cuente con identificación oficial, o que Página 19 de 38

20 se rehúse identificarse con identificación oficial, se procederá a su devolución al Instituto Electoral. La entrega de los sobres al destinatario, se realizará en día hábil en un horario de 10:00 a 16:00 horas y sábados de 10:00 a 13:00 horas. 12. La UTSI dará seguimiento diario a la entrega de los sobres, a través de la liga que proporcione Correos de México. 13. En caso, de presentarse alguno de los siguientes 4 supuestos, no será posible realizar la entrega: Causa Descripción 1 Domicilio incorrecto o insuficiente 2 El destinatario no habita en el domicilio 3 No recibió Destinatario/No reclamada 4 Domicilio inaccesible 14. En caso de que la o el ciudadano extravíe su Clave de Voto por Internet, podrá solicitar la emisión de una nueva pero tendrá que acudir a cualquiera de las 40 sedes de las Direcciones Distritales, con el acuse emitido por el Sistema al momento de su pre-registro, para que le emitan una nueva Clave de Voto por Internet, la cual podrá solicitar hasta el 28 de agosto de Página 20 de 38

21 Procedimiento para el resguardo de las Caves de Voto por Internet que no fueron entregadas por Correos de México 1. Los sobres que no hayan sido entregados luego de las dos visitas realizadas por Correos de México, por las causales expresadas en el numeral anterior, serán devueltos al Instituto Electoral. 2. A partir de la recepción de los sobres no entregados por Correos de México y hasta el 28 de agosto, la DEOyGE avisará a la o el interesado por medio de correo electrónico y llamada telefónica, que su Clave de Voto por Internet no fue posible entregarla en el domicilio pre-registrado, por lo que se le invita a acudir a la sede de la Dirección Distrital que le corresponda conforme a su domicilio registrado para que se le genere una nueva Clave de Voto por Internet, la cual podrá solicitar a más tardar el 28 de agosto de 2016, en un horario de 9:00 a 18:30 horas de lunes a viernes y de 9:00 a 14:00 horas sábados y domingos. 3. Los sobres regresados por Correos de México serán resguardados en la Sala de Generación y Resguardo de Claves de Voto por Internet del Instituto Electoral, para su posterior destrucción. Página 21 de 38

22 IV. Procedimiento de Votación/Opinión del SEI vía remota Emisión del voto electrónico A través de la página de internet del Instituto Electoral se habilitará una liga para acceder al SEI, para que la ciudadanía pueda emitir su votación y opinión desde el primer minuto del 31 de agosto y hasta el último minuto del 1 de septiembre, a través de las siguientes acciones: a) La o el usuario deberá ingresar al SEI y proporcionar los siguientes datos: La clave de elector El OCR de su credencial para votar La Clave de Voto por Internet (Recibida por correo postal o entregada en Dirección Distrital) b) El SEI enviará una Clave Única (token) por mensaje de texto SMS (Short Message Service), al número celular indicado por la o el ciudadano, durante el pre-registro. c) El SEI solicitará a la o el usuario que ingrese la Clave Única (token) que se le acaba de proporcionar vía SMS, para acceder a la Boleta y Papeleta Virtual y proceder a emitir su voto y opinión. d) Al entrar al SEI, la o el usuario deberá elegir la colonia o pueblo originario, mostrados en pantalla, en la que vive de acuerdo a su sección. e) Aparecerá la Boleta Virtual que contendrá las fórmulas por las que la o el usuario podrá votar en la elección de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016, conforme a la colonia o pueblo en que se encuentra comprendido su domicilio, y podrá elegir una de las fórmulas registradas. Para seleccionar la opción deseada, bastará un click en el recuadro de su preferencia. Página 22 de 38

23 f) La o el usuario deberá confirmar la elección, en su caso, podrá corregir la opción elegida y una vez que esté seguro confirmar su voto. g) Acto seguido, la pantalla mostrará la Papeleta Virtual de la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017, que contendrá la lista de proyectos específicos por los que la o el usuario podrá opinar (de acuerdo a la colonia o pueblo ligados a la sección electoral que le corresponda a su domicilio) y podrá elegir el proyecto de su preferencia. h) La o el usuario deberá confirmar la elección, en su caso, podrá corregir la opción elegida y una vez que esté seguro confirmar su opinión. En ambos casos, según corresponda a la Elección o a la Consulta Ciudadana, si el Ciudadano (a) ingresa al SEI, y presiona el botón Confirmar sin antes haber elegido una de las opciones, éste desplegará el siguiente mensaje: No ha seleccionado una fórmula, o el mensaje: No ha seleccionado un proyecto, Desea confirmar?, a efecto de que decida entre las siguientes opciones que mostrará la pantalla: Confirmar : el SEI desplegará, según sea el caso, los siguientes mensajes Su voto y opinión han sido enviados exitosamente, enseguida el SEI agradecerá al usuario su participación y le recordará la imposibilidad de emitir su voto y opinión en los Módulos y las Mesas Receptoras de Votación y Opinión. A continuación, aparecerá el botón salir del Sistema. Corregir : el SEI desplegará nuevamente la Boleta Virtual o la Papeleta de Opinión Virtual para que el usuario elija alguna fórmula o proyecto entre las opciones registradas. Al confirmar su elección el SEI desplegará el siguiente mensaje Su voto y opinión han sido enviados exitosamente, enseguida agradecerá al usuario su participación y le recordará la imposibilidad de emitir su voto y opinión en los Módulos y las Mesas Receptoras de Votación y Opinión. A continuación, aparecerá el botón salir del Sistema. Página 23 de 38

24 En caso de pérdida o extravío de la Clave Única (token) se podrá realizar un segundo envío de la misma reportando la situación al Centro de Atención Telefónica (CAT) teléfono , previa verificación de que la primera Clave Única (token) no ha sido utilizada por la o el ciudadano. El procedimiento descrito se podrá observar el el diagrama de flujo contenido en el (Anexo VIII) Seguimiento Este Instituto Electoral, en coordinación con la FEPADE efectuará una verificación muestral de la entrega de las Claves de Voto por Internet realizada por Correos de México. Adicionalmente, en la página de internet del Instituto Electoral se habilitará una liga para acceder a un formato de denuncia, el cual se enviará automáticamente a la FEPADE para que ésta lleve a cabo las diligencias correspondientes. La UTSI, llevará un registro y control del número de las y los ciudadanos pre-registrados por domicilio, para que, en caso de que más de cuatro personas indiquen un mismo domicilio en su pre-registro, se suspenda la entrega de Claves de Voto por Internet a ese domicilio, hasta que la COyGE verifique, con el apoyo de las autoridades competentes, si se trata de domicilios comunitarios (conventos, condominios, etc.), así como la pertinencia de entregar las Claves de Voto por Internet. Durante el periodo de pre-registro, del 4 al 21 de agosto de 2016, la UTSI dará seguimiento al registro del SEI. A través de su enlace del SEI. Asimismo, generará y remitirá a la DEOyGE un corte informativo diario de las personas que han solicitado y obtenido su pre-registro en el SEI, con el fin de generar reportes diarios, así como dar seguimiento a los casos de Claves de Voto por Internet que no fue posible su entrega. Los reportes que se generen diariamente de la cantidad de registros, se remitirán a las y los Consejeros Electorales y al Secretario Ejecutivo. Página 24 de 38

25 V. Procedimiento a seguir para el caso de Ciudadanas y Ciudadanos que llevaron a cabo un pre-registro por internet y que no emitieron su voto u opinión en esta modalidad. Aquellas ciudadanas y ciudadanos lleven a cabo el proceso de pre-registro y, sin embargo, se abstengan de emitir su voto y opinión a través del SEI, pueden colocarse en los siguientes supuestos: La persona interesada no recibió en su domicilio y no acudió a la dirección distrital por la generación de su Clave de Voto por Internet. La persona recibió en su domicilio o acudió a la dirección distrital por su Clave de Voto por Internet, pero no ingresó al SEI los días 31 de agosto y 1 de septiembre de 2016 para emitir su voto y opinión por esa vía. La persona interesada recibió en su domicilio o acudió a la dirección distrital por su Clave de Voto por Internet, ingresó al SEI y además recibió la Clave Única (token) en su teléfono celular, pero no la utilizó. En estos casos, las y los ciudadanos podrán acudir a emitir su voto y opinión en las Mesas Receptoras de Votación y Opinión que correspondan a su domicilio y que se instalarán el domingo 4 de septiembre de 2016, en el horario de 9:00 a 17:00 horas. Del número de casos que se ubique en los supuestos anteriores, se informará con oportunidad a la COyGE y a la Secretaría Ejecutiva de este Instituto Electoral. Página 25 de 38

26 VI. Entrega de los sobres que contienen las actas de cómputo y listados de participación de la emisión de la votación y opinión en el SEI El 2 de septiembre de 2016, la UTSI y la Dirección Ejecutiva de Participación Ciudadana (DEPC) descargarán del SEI: El Acta del Cómputo emitido por el SEI de la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos El Acta del Cómputo emitido por el SEI de la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo El listado de Claves de Elector de la Ciudadanía que emitió su voto y opinión a través del SEI para la Elección de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos 2016 y la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo Esta documentación se introducirá a los sobres correspondientes por cada Mesa o Colonia o Pueblos y serán entregados el 2 de septiembre de 2016 a las Direcciones Distritales, con la finalidad de que se incorporen en la caja paquete electoral correspondiente. Los Responsables de la Mesa sumarán los votos y las opiniones del SEI a la contabilidad de los votos y las opiniones recibidas durante la Jornada Electiva Única del 4 de septiembre de 2016 y la registrarán en las respectivas Actas de Escrutinio y Cómputo. Los Carteles con los Resultados de la Elección y la Consulta Ciudadana serán colocados por los Responsables en un lugar visible de la Mesa. Las Actas de Escrutinio y Cómputo se integrarán en el Paquete Electivo, conforme la normatividad aplicable. Página 26 de 38

27 VII. Cronograma de Actividades Actividad Apertura del pre-registro a través de la liga de acceso al formulario. Apertura del registro vía presencial en las sedes de las Direcciones Distritales. Pre-registro de ciudadanas(os) para votar y opinar por el SEI, a través de la liga de acceso al formulario. Generación Clave de Voto por Internet en oficinas centrales Registro en las sedes de las Direcciones Distritales de ciudadanas(os) para votar y opinar por internet a través del SEI y generación de Claves de Voto por Internet. Entrega de reportes con el número de personas registradas y envío de la base de datos con información de las Claves de Voto por Internet a la DEOyGE. Resguardo, organización, validación y guardado en sobres cerrados de la Clave de Voto por Internet, para su entrega a Correos de México. Entrega a Correos de México de las Claves de Voto por Internet. Entrega de Claves de Voto por Internet para votar y opinar a través de correo postal certificado (no aplica para registro en sede distrital). Cierre del pre-registro a través de la liga de acceso al formulario. Cierre del Sistema del pre-registro vía presencial en las sedes de las Direcciones Distritales. Apertura del SEI para votar y Opinar. Área responsable UTSI UTSI UTSI Periodo de ejecución Inicio Primer minuto 4/agosto/2016 8/agosto/16 9:00 Horas Primer minuto del 4/agosto/16 Conclusión Último minuto del 21/agosto/16 UTSI 4/agosto/16 22/agosto/16 Direcciones Distritales Ciudadanía 8/agosto/06 9:00 a 18:30 horas de lunes a viernes y 9:00 a 14:00 horas sábados y domingos 28/agosto/16 9:00 a 18:30 horas UTSI 4/agosto/16 28/agosto/16 UTSI y DEOyGE 4/agosto/16 22/agosto/16 DEOyGE 8/agosto/16 22/agosto/2016 Correos de México 9/agosto/16 UTSI UTSI UTSI Primer minuto 31/agosto/16 25/agosto/16 Último minuto 21/agosto/16 28/agosto/16 14:00 horas Página 27 de 38

28 Actividad Área responsable Periodo de ejecución Inicio Cierre del SEI para votar y Opinar. UTSI Generación y entrega de las actas de cómputo y listado de la ciudadanía que emitió su Voto y Opinión a través del SEI para la Elección y la Consulta Ciudadana. Integración en las cajas paquete de los sobres que contienen las actas de cómputo y listado de la ciudadanía que emitió su Voto y Opinión a través del SEI para la Elección y la Consulta Ciudadana. Secretaría Ejecutiva DEPC DEOyGE UTSI Direcciones Distritales Direcciones Distritales 2/septiembre/16 2/septiembre/16 Conclusión Último minuto 1/septiembre/16 2/septiembre/16 2/septiembre/16 Página 28 de 38

29 Anexos Página 29 de 38

30 SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA Anexo I. Pantalla que emitirá el SEI (Pre-registro por internet)

31 SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA Anexo I. Pantalla que emitirá el SEI (Pre-registro por internet)

32 SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA Anexo II. Pantalla que emitirá el SEI (Pre-registro presencial en las Sedes de las Direcciones Distritales)

33 SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA Anexo III. Guía para el llenado del apartado de los datos de la Credencial para votar.

34 SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA Anexo IV. Diagrama de Flujo Pre-registro por Internet

35 SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA Anexo V. Diagrama de Flujo Registro presencial en las Direcciones Distritales

36 SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA Anexo VI. Sala de Generación y Resguardo de Claves de Voto por Internet

37 SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA Anexo VII. Comunicado de Correos de México a los Carteros

38 SOLICITUD DE REGISTRO Y CONTRASEÑA PARA VOTAR Y OPINAR POR INTERNET EN LA JORNADA ELECTIVA ÚNICA, VÍA REMOTA Anexo VIII. Diagrama de Flujo de votación/opinión vía remota