«Lo que necesita conocer un Abogado para trabajar en el campo Medioambiental»

Transcripción

1 «Lo que necesita conocer un Abogado para trabajar en el campo Medioambiental» Logotipo de su Empresa Paz Vizcaíno Sánchez Rodrigo Abogado (Medio Ambiente y PRL) PAZ VIZCAINO CONSULTORES S.L.U. 0. Algunos conceptos introductorios 1. A qué llamamos «Medio Ambiente»? 2. Qué materias lo integran? 3. Quién legisla? 4. En qué Legislación se regulan las cuestiones ambientales? 5. Qué personajes intervienen en los temas ambientales?

2 6. Qué intereses les mueven? 7. Qué medidas se pueden adoptar para proteger el medio ambiente? 8. Qué consecuencias tienen esas medidas? 9. Cómo y Quién las puede exigir? 10. CONCLUSIONES 0. Algunos conceptos introductorios JURISTA MEDIO AMBIENTE CONSERVACIÓN DESARROLLO SOSTENIBLE

3 «Jurista» (latín: iuris, IUS=Derecho) Persona que estudia el Derecho y ejerce una profesión jurídica. «Jurisconsulto» (latín: iurisconsultus, hoy desusado) Persona dedicada al estudio, interpretación y aplicación del Derecho «Persona cuya profesión está relacionada con las leyes o el Derecho en general» «JURISTA-JURISCONSULTO»: Se trata de un término omnicomprensivo en el cual pueden englobarse las siguientes profesiones Jueces Fiscales Graduados Sociales ABOGADOS Procuradores Secretarios Judiciales Notarios, Registradores (de la Propiedad, Mercantiles y Civiles). Abogado del Estado Letrado en Cortes Teóricos del Derecho: profesores, filósofos, etc.

4 «Medio Ambiente» MEDIO AMBIENTE «Conservación del Medio Ambiente» La contaminación : Factor causante de los desequilibrios ambientales. El origen de la contaminación: Causas naturales (Reacciones químicas naturales, volcanes, catástrofes naturales, terremotos, extinción de especies ) Causas antropogénicas La Evolución de la vida humana: El PROGRESO

5 «El DESARROLLO SOSTENIBLE» «Un desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin poner en peligro la posibilidad de que las generaciones futuras satisfagan las suyas» (Informe Brundtland Nuestro Futuro Común fue el primer intento de eliminar la confrontación entre desarrollo y sostenibilidad. Presentado en 1987 por la Comisión n Mundial Para el Medio Ambiente y el Desarrollo de la ONU, encabezada por la Doctora y exprimera Ministro Noruega Gro Harlem Brundtland,) Objetivo «EL EQUILIBRIO AMBIENTAL» «Hacer las cosas bien» 1. A qué llamamos «Medio Ambiente»? MEDIO AMBIENTE

6 1. A qué llamamos «Medio Ambiente»? medio ambiente (Diccionario R.A.L.E.) Tb. medioambiente. 1. m. medio (conjunto de circunstancias exteriores a un ser vivo). «El MEDIO AMBIENTE es un SISTEMA (1) formado por elementos NATURALES Y ARTIFICIALES que están interrelacionados y que pueden ser modificados por la acción humana y por otros factores». (1) Del latín «systema», un SISTEMA es módulo ordenado de elementos que se encuentran Interrelacionados y que interactúan entre sí. 2. Qué materias lo integran? 4. En qué Legislación se regulan las cuestiones ambientales?

7 3. Quién legisla? Qué normas promulgan? Nivel INTERNACIONAL Tratados Internacionales Nivel EUROPEO Derecho Comunitario Nivel ESTATAL Legislación Estatal Nivel AUTONÓMICO Legislación Autonómica Nivel LOCAL Legislación Municipal El Principio de Jerarquía Normativa: un problema? Constitución Estatutos Autonomía Leyes (Orgánicas, Ordinarias) Leyes Autonómicas Reales Decretos/Reglamentos Decretos Órdenes Ministeriales Resoluciones UN ESTADO COMUNIDADES AUTÓNOMAS >8000 Aytos Resoluciones (Dir.Gral( Dir.Gral) ORDENANZAS MUNICIPALES

8 El Mercado internacional. Necesidad de Normalización. El Mercado internacional. Necesidad de Normalización. El Comité ISO: Sigla de la expresión inglesa International Standards Organization, (Organización Internacional de Estandarización), sistema de normalización internacional para productos de áreas diversas. Las NORMAS ISO: ISO 9001: Gestión de Calidad ISO 14001: Gestión Ambiental Familia de las ISO Las Normas UNE (Ej ASEPAL)

9 4. En qué Legislación se regulan las cuestiones ambientales? ESPACIOS NATURALES RESIDUOS ATMÓSFERA Gases (fuentes de materia) Ruidos (fuentes de energía) TRANSPORTE (Carreteras, Ferrocarriles, Aeropuertos, Puertos ) Infraestructuras (Energía, Agua) FLORA Y FAUNA OBRAS PÚBLICAS AGRICULTURA, PESCA, GANADERIA ALIMENTACIÓN AGUAS DULCES / SALADAS / de transición, Costeras / Mar adentro Superficiales / Subterráneas Limpias / sucias SUSTANCIAS QUIMICAS:Clasificación, Envasado y Etiquetado (REACH), APQs (Almacenmto Pctos Químicos), Transporte Combustibles MINERALES (Recursos del subsuelo) CERTIFICACIÓN SUELOS CONTAMINADOS PREPARADOS QUIMICOS: Fármacos, fitosanitarios, plaguicidas ENERGÍAS Esquema SALDMA 5. Qué personajes intervienen en los temas ambientales? ADMINISTRACION EMPRESAS Industrias Consultoras Laboratorios Todos ellos pueden ser nuestros clientes Fabricantes de equipos técnicos Nosotros los PROFESIONALES JUECES Y FISCALES COLECTIVOS/PARTICULARES

10 Cuándo/Cómo intervienen los profesionales? Comparación con los MÉDICOS El MEDICO de Familia (Consejero, Medicina preventiva) El CIRUJANO (Intervención quirúrgica) El papel del JURISTA en el Derecho Ambiental ASESOR LEGAL (Consejero) INTERVENCIÓN EN JUICIO (Contencioso)

11 6. Qué intereses les mueven? Industrias ADMINISTRACION EMPRESAS Consultoras Laboratorios Fabricantes de equipos técnicos JUECES Y FISCALES COLECTIVOS/PARTICULARES 6. Para quién quiero trabajar? Qué puedo hacer yo, como abogado, por ellos? ADMINISTRACION EMPRESAS Industrias Consultoras Laboratorios Certificados ISO Fabricantes de equipos técnicos JUECES Y FISCALES COLECTIVOS/PARTICULARES

12 7. Qué medidas se pueden adoptar para proteger el medio ambiente? ANTES de... DURANTE... DESPUÉS S de... PREVENCIÓN CORRECCIÓN RECTIFICACIÓN: REPRESIÓN/REPARACI N/REPARACIÓN CONDICIONES EJECUCIÓN Y PUESTA EN MARCHA (Licencias y permisos) VIGILANCIA Y CONTROL RESPONSABILIDADES: Admva/Penal/Civil CASTIGO Prevención Evitación Reparación Castigo Ejemplo Reinserción Reparación Resarcimiento Indemnización El papel del ABOGADO en el Dº AMBIENTAL ANTES DURANTE DESPUÉS ASESOR PREVENTIVO (AAI, EIA, Licencias ) ASESOR EN EL DÍA A DÍA (Cumplimiento de la Legislación) RECLAMACIONES (Sanciones, Delitos, Daños Ambientales )

13 8. Qué consecuencias tienen esas medidas? ECONÓMICAS Necesidad de ASESORAMIENTO NECESIDAD DE SEGUIMIENTO Control propio Inspecciones PLAN CAM (PIA) Programa 2015 (CAM) NUEVAS SANCIONES x INCUMPLIMIENTO Técnico JURIDICO PRE Pleito En el Pleito 9. Cómo y quién las puede imponer? ADMINISTRACION PERMISOS COMPLEJOS Declaraciones de Impacto Ambiental (Ej. Estatales, Autonómicas) Autorización Ambiental Integrada (AAI) Ej: Concesiones / Autorizaciones Administrativas Licencias Municipales (Urbanística, Obras, Actividad, Apertura) Resoluciones ADMINISTRATIVAS SANCIONADORAS Resoluciones de RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL (Ley 26/2007) JUECES Y FISCALES Sentencias: CONTENCIOSAS, CIVILES Y PENALES

14 10. CONCLUSIONES: