CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION ACTA APROBADA EN SESION ORDINARIA Nro. 2839, ART. 2º CELEBRADA ACTA No. 2838

Transcripción

1 CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION ACTA APROBADA EN SESION ORDINARIA Nro. 2839, ART. 2º CELEBRADA ACTA No Acta de la Sesión Ordinaria número dos mil ochocientos treinta y ocho, celebrada por la Junta Directiva del Consejo Nacional de Producción, en la sala de sesiones del Consejo Nacional de Producción, a las doce horas con treinta y cinco minutos del dieciocho de abril del año dos mil doce, con la asistencia de los siguientes señores Directivos: MSc. Gloria Abraham Peralta, Ministra de Agricultura y Ganadería quien preside; MBA. Román Solera Andara, Presidente Ejecutivo del CNP; señor Rolando González Ulloa, Presidente Ejecutivo del IDA; señor Mario Alberto Vargas Rojas, Representante del Sector Agrícola e Industrial del Movimiento Cooperativo; señor Juan Antonio Rodríguez Vargas, Representante de la Unión Nacional de Pequeños y Medianos Productores Agropecuarios (UPANACIONAL) y el Técnico Agrícola Carlos Zamora Martínez, Representante de las Organizaciones de Pequeños Productores Agropecuarios. Estuvieron presentes los siguientes funcionarios: Lic. Edgar Hernández Valverde, Sub- Gerente General; Licda Victoria Villalobos Pagani, Directora de Asuntos Jurídicos y el Lic. Edgar Marín Aguilar, Auditor General. Estuvo ausente la Secretaria de Actas por encontrarse incapacitada. ARTÍCULO No. 1 Aprobación Orden del Día. La MSc. Gloria Abraham Peralta, Ministra de Agricultura y Ganadería somete a consideración el Orden del Día; siendo aprobado por unanimidad. ASI SE DISPONE. ARTICULO No. 2 Aprobación Acta. Se somete a consideración la aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria Nro celebrada el 09 de abril del El Téc. Carlos Zamora solicita se considere dentro del artículo 11 del Acta en revisión, la necesidad no solo de revisar la Convención Colectiva y el Reglamento Interno, sino también solicitar a los Directores de Áreas, así como Directores Regionales que presenten ante esta Junta Directiva una rendición de cuentas, para contar con un mayor conocimiento al respecto. Ante esta solicitud, considera la MSc. Gloria Abraham que es pertinente que el señor Zamora Martínez, se reúna con el MBA. Román Solera para que se establezca la redacción adecuada. Con estas observaciones se da por aprobada el Acta de la Sesión Ordinaria No Aprobar el Acta de la Sesión Ordinaria Nro celebrada el 09 de abril del ARTICULO No. 3 INGRESAN A LA SESIÓN EL ING. EULOGIO DOMINGUEZ Y EL LIC. JUAN IGNACIO QUIROS, ADMINISTRADOR Y SUB-ADMINISTRADOR DE FANAL, RESPECTIVAMENTE. Licitación Abreviada Compra envases de vidrio. Se da inicio con el Capítulo de Asuntos de FANAL y se conoce el oficio AG de fecha relacionado con la Licitación Abreviada para la compra de envases de vidrio. Manifiesta el Ing. Eulogio Domínguez que se hizo la invitación formal a diversos fabricantes en América Latina de envases, pero ninguno de estos se mostró interesado. El Téc. Agr. Carlos Zamora manifiesta su molestia por notar que al igual que el resto de adjudicaciones, únicamente se presenta un oferente. Anota que entiende la

2 2 justificación que presenta la Administración de FANAL, pero de ser así se debe buscar la forma de eliminar los limitantes para que FANAL cuente con varios oferentes, en este caso particular, el molde utilizado para el envase. Se suscitan amplios comentarios sobre el tema y los señores Directores dan por aprobado la Licitación Abreviada por unanimidad y en firme. Adjudicar la Licitación Abreviada 2011LA PV, recomendada y avalada por la Administración General de FANAL, con oficio AG del 27 de marzo del 2012, para la compra de envases vidrio cristalino 750 ml, corona 30 mm, a la única oferta presentada por Vidriera Centroamericana S.A., al precio de US $ (IVI). Esta adjudicación cumple con las especificaciones técnicas y legales, según lo indicado en el informe de Recomendación aprobado por la Comisión de Adjudicación de Licitaciones, oficio CA del 15 de marzo del Los recursos para atender esta contratación consta en la certificación de presupuesto contenida en oficio DF del Ejecútese por Administración General de FANAL con copia a Presidencia Ejecutiva, Sub-Gerencia General, Área Administrativa FANAL, Asesoría Legal, Auditoría FANAL y Auditoría General. ARTICULO No. 4 Informe sustracción de licor. Se presenta el oficio SA de fecha y que se refiere al informe sobre sustracción de licores. Explica el Lic. Juan I. Quirós los antecedentes del robo de 80 cajas de licor fino y detalla las medidas adoptadas para que esta situación no se vuelva a presentar. Anota la MSc. Gloria Abraham que este tema debió haber sido analizado en este Directorio hace mucho tiempo y señala la importancia de no volver a custodiar este tipo de licores, ya que FANAL no tiene la competencia jurídica para tal fin. Asimismo solicita que se presente en un plazo de un mes, un informe detallado de la investigación que se ha realizado para determinar los pormenores de este robo, ya que únicamente se han presentado las medidas que se tomarán para evitar esta situación, pero aún no se presentan responsabilidades. Ampliamente discutido este tema y en firme, De conformidad con el informe presentado por la Sub-Administración General de FANAL, con oficio SA de fecha 12 de abril del año en curso; se encarga a la Administración y Sub-Administración General de FANAL, presentar a este Órgano Colegiado en un plazo de un mes, un informe completo con el detalle de todo lo acontecido con la sustracción del licor decomisado y que se encontraba en custodia en la FANAL, así como el resultado de las gestiones realizadas con la Policía Fiscal para el retiro del producto restante, siguiendo el procedimiento respectivo. Ejecútese por Administración y Sub-Administración General de FANAL con copia a Presidencia Ejecutiva, Sub-Gerencia General, Auditoría FANAL y Auditoría General. SE RETIRAN LOS FUNCIONARIOS DE FANAL. ARTICULO No. 5 Sesión Junta Directiva a celebrarse en FANAL.

3 3 El MBA. Román Solera mociona que la próxima sesión de Junta Directiva se celebre en las instalaciones de FANAL. ASI SE DISPONE. ARTICULO No. 6 Acuerdo No tomado por la AP. Se da inicio con el Capítulo de Asuntos Administrativos y se presenta el oficio STAP de fecha 26 de marzo del 2012, referido al acuerdo tomado por la AP, donde se establecen algunos incumplimientos por parte del CNP a la Directriz No. 13-H. Señala el MBA. Román Solera que se está elaborando la justificación técnica correspondiente, para remitirla a la AP y de esta forma aclarar que el CNP no está incurriendo en ningún incumplimiento. Por consiguiente y en firme, De conformidad con el acuerdo No.9667 tomado por la Autoridad Presupuestaria en la Sesión Ordinaria No y remitido mediante oficio STAP de fecha 26 de marzo del 2012; se instruye a la Administración hacer la propuesta de reconsideración ante la Autoridad Presupuestaria, por las disposiciones contenidas en el documento citado. Ejecútese por Presidencia Ejecutiva con copia a Sub-Gerencia General, Dirección Administrativa-Financiera y Auditoría General. ARTICULO No. 7 Acuerdo tomado por Asamblea CONARROZ. Se conoce el oficio ANP de fecha 09 de abril del 2011, relacionado con el acuerdo tomado por la Asamblea de Productores de CONARROZ, para que se prepare la Planta de Barranca en una eventualidad de tener que comprar la cosecha del 2012 a los pequeños y medianos productores, en caso de que la industria no cumpla con los certificados de compra. Manifiesta que esto es preocupante porque esta planta es una de las principales generadoras de ingresos para la Institución. Se suscitan amplios comentarios al respecto y se considera que la Administración brinde la respuesta correspondiente a esta Asamblea. Por tanto y en firme, En respuesta al acuerdo tomado por la Asamblea Nacional de Productores de CONARROZ, remitido con oficio ANP de fecha 09 de abril de 2012; con el objeto de que se tome medida precautoria para preparar la Planta Barranca en una eventualidad de tener que comprar la cosecha del 2012 a los pequeños y medianos productores; se instruye a la Administración brindar respuesta al señor Oscar Campos Chavarría, Presidente de esta Asamblea, en el sentido de que el CNP siempre ha estado dispuesto a colaborar y así lo hizo cuando se presentó la crisis arrocera, por lo que en caso de presentarse una situación en la que el Consejo deba colaborar en esta actividad, se coordinará lo pertinente. Ejecútese por Presidencia Ejecutiva con copia a Sub-Gerencia General y Auditoría General. ARTICULO No. 8 INGRESA A LA SESION LA LICDA. EMILIA CORRALES PADILLA, DIRECTORA DE PLANIFICACIÓN. Reformulación Plan Operativo Institucional (Acuerdo 38383).

4 4 La Licda. Emilia Corrales detalla ampliamente las modificaciones realizadas al indicador del Programa 4, solicitadas en la sesión anterior, y señala que se determinó que se debe efectuar una modificación en el porcentaje previsto en este Programa de Abastecimiento Institucional, en donde se determina que el porcentaje de pequeños y medianos productores incorporados al mismo, pasa de 58% a 65%. Por tanto se aprueban las explicaciones e información brindada, y en firme, Con fundamento en lo expuesto por la Licda Emilia Corrales Padilla, Directora de Planificación en la presente sesión, relacionado con la modificación al indicador del Programa 4; se aprueba la Reformulación Plan Operativo Institucional, Año 2012 del Consejo Nacional de Producción, elaborado por el Área de Planeamiento Operativo de la Dirección de Planificación, presentado mediante oficio DPL del 22 de marzo del 2012; modificándose el indicador referente al Programa 4 Abastecimiento Institucional sobre el porcentaje de pequeños y medianos productores incorporados a este Programa, el cual pasa de 58% a 65%. Esta reformulación obedece a las observaciones efectuadas por la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, mediante oficio DE del 17 de noviembre del 2011 y a las indicaciones efectuadas por los señores Directores. Debidamente aprobada en este acto la Reformulación del POI del Consejo Nacional de Producción, Año 2012, se autoriza su envío inmediato a los Órganos Externos correspondientes, en cumplimiento de la legislación vigente. Ejecútese por Presidencia Ejecutiva con copia a Sub-Gerencia General, Dirección Planificación, Dirección Administrativa-Financiera, Área Estudios Financieros y Auditoría General. SE RETIRA LA LICDA EMILIA CORRALES PADILLA. ARTICULO No. 9 Propuesta Reconsideración a informe final - Defensoría de los Habitantes. Informa el MBA. Román Solera que con respecto a este tema, se elaboró un estudio técnico por parte de la Dirección de Planificación y la Dirección de Recursos Humanos, el cual cuenta además con la recomendación legal respectiva. Anota que este estudio técnico no se le pudo incorporar en la Agenda del día de hoy a los señores directores, porque estaban delimitando los últimos detalles. Se suscitan varios comentarios y una vez analizado el tema, se dispone presentar el Recurso de Reconsideración ante la Defensoría de los Habitantes, encomendándose a la Presidencia Ejecutiva coordinar la remisión del Recurso indicado con la documentación de respaldo respectiva. Por tanto y en firme, CONSIDERANDO: Que mediante oficio DH-DAEC de fecha 22 de marzo de 2012 referido al EXPEDIENTE No SI se indica al Consejo Nacional de Producción, que como resultado de una denuncia presentada ante ese Despacho en fecha 22 de diciembre de 2010 con oficio SIPROCNP , por parte del Sindicato Pro- Trabajadores del Consejo Nacional de Producción y Fabrica Nacional de Licores (SIPROCNP) está siendo emitido el INFORME FINAL CON RECOMENDACIONES DEL EXPEDIENTE NUMERO SI.

5 5 Que con ocasión de la denuncia interpuesta ante la Defensoría de los Habitantes, la representación sindical señaló que la Administración Superior del Consejo Nacional de Producción (CNP) insiste en reestructurar la Fábrica Nacional de Licores (FANAL) y unificar las áreas administrativas de esta dependencia a sus homologas del CNP. Que con relación con este informe final cabe el recurso de reconsideración que podrá ser interpuesto dentro de los ocho días hábiles siguientes, y no fue sino hasta el pasado que este Directorio conoció del informe indicado y ordenó a la Administración proceder con el análisis de rigor de previo a responder el mismo y no es hasta en este momento en que se entra a conocer del fondo del asunto. Que el aspecto objetado por la Defensoría de los Habitantes es en lo tocante exclusivamente a FANAL, por lo que con respecto al proceso de reestructuración del CNP no existen nuevas objeciones, por lo que se continúa con la implementación de este proceso. Que este Directorio considera que la manera de organización del CNP y Fábrica, es parte de las decisiones administrativas que le corresponden a la Junta Directiva en atención a las funciones que le son propias a su competencia. Que se debe considerar por otra parte, que en su gran mayoría los asuntos de FANAL finalmente son verificados por las áreas técnicas respectivas del CNP, fundamentalmente en temas financieros, jurídicos y de recursos humanos, y que lo correspondiente a la estructura del CNP en la nueva reestructuración aprobada incluye a la FANAL como una dependencia más dentro de su estructura administrativa y que no puede continuarse con la implementación de este proceso en el CNP en forma independiente al de FANAL, porque ambos se encuentran íntimamente relacionados. Que finalmente, valga indicar que para efectos del CNP, el aval emitido por MIDEPLAN en el ejercicio legítimo de sus competencias, resulta ser un acto administrativo válido y eficaz y por lo tanto ejecutable por parte de la Institución. Que de los oficios DPL de 17 de abril 2012 de la Dirección de Planificación y Recursos Humanos y oficio DAJ de esta fecha, se cuenta con el fundamento necesario para solicitar reconsideración de las recomendaciones efectuadas a esta Junta Directiva. POR TANTO, SE DISPONE: a) Presentar formal Recurso de Reconsideración ante la Defensoría de los Habitantes con fundamento en las consideraciones antes expuestas, y criterios que constan en oficios DPL de 17 de abril en curso de la Dirección de Planificación y Recursos Humanos y oficio DAJ de esta fecha, con la finalidad, se le permita a esta Institución, organizar administrativamente las dependencias con que cuenta para el logro de sus objetivos y metas, de la manera más conveniente a sus intereses y necesidades en cumplimiento del fin público para el que está dispuesta y en atención a las exigencias de su realidad financiera y con ajuste a la legislación vigente, por tanto se permita continuar con la reestructuración en FANAL, con base en lo dispuesto en los citados criterios técnicos. b) Encargar a la Secretaría General efectuar la notificación del presente acuerdo ante la Defensoría de los Habitantes, adjuntando la documentación relacionada.

6 6 Ejecútese por Secretaría General con copia a Presidencia Ejecutiva, Sub-Gerencia General, Dirección Asuntos Jurídicos, Dirección Planificación, Dirección Recursos Humanos y Auditoría General. SE RETIRA LA LICDA EMILIA CORRALES PADILLA. ARTICULO No. 10 Respuesta a SINCONAPRO. Explica el MBA. Román Solera que mediante el oficio PE , de fecha 9 de abril del 2012 la Presidencia Ejecutiva emite respuesta al oficio SINCONAPRO , donde se aclaran cada una de las inquietudes manifestadas por el grupo sindical en su nota. SE TOMA NOTA. ARTICULO No. 11 Asuntos Informativos. Se dan por recibidos los siguientes temas: Respuesta CMTC a SINCONAPRO - permiso Olman Chinchilla. Oficio Consideraciones SIPROCNP. SIPROCNP Respuesta Administración a oficio SIPROCNP PE Criterio jurídico sobre adjudicación Compra tapas. DAJ SE TOMA NOTA. AL SER LAS CATORCE HORAS CON CUARENTA MINUTOS SE LEVANTA LA SESIÓN. GMV.-