ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA. Audiencia Pública Final de Rendición de Cuentas Gestión 2011

Transcripción

1 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Audiencia Pública Final de Rendición de Cuentas Gestión 2011

2 1. Planificación sectorial e institucional 2. Organización INDICE 3. Ejecución de actividades 4. Control operativo y financiero 5. Ejecución presupuestaria 6. Logros del sector minero en la gestión Perspectiva futura

3 PLANIFICACIÓN MINERA La planificación sectorial de desarrollo del sector minero Plan Sectorial de Desarrollo Minero Metalúrgico (PSDMM) concluyó en su redacción en diciembre de la gestión 2011 y se encuentra en última revisión. Plan Anual de Desarrollo Sectorial minero 2012 (PADSE) vigente y entregada al MPD.

4 PLANIFICACIÓN MINERA La planificación institucional del MMM Plan Estratégico Institucional (PEI) de largo Plazo esta vigente. Plan Operativo Anual 2011 (POA 2011) se elaboró y ejecutó siguiendo los lineamientos de la Ley Nº 1178 en coordinación con el MEFP.

5 ORGANIZACIÓN DEL MMM Estructura institucional Nivel Normativo Ejecutivo (Ministro) Nivel de Planificación y Coordinación (Tres Viceministerios) Nivel operativo (7 Direcciones Generales) Nivel de ejecución (16 Jefaturas de Unidad) Personal del MMM 92 items personal de planta, 25 consultores en línea Asignación de presupuesto de bolivianos

6 EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DEL MMM Desarrollo conceptual Nueva Política Minera Consultoría Diagnóstico, diseño y capacitación en Gerenciamiento de Empresas Públicas Mineras Consultoría Plan Integral de Formación y capacitación minera y Escuela Minera Consultoría para base conceptual, metodológica y operativa de cadenas productivas del sector minero Consultoría sobre Política Tributaria Metodología y escenarios sobre regalías mineras Estudio propuesta del MMM para Nueva Ley Minera

7 EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DEL MMM Actividades de desarrollo organizacional MMM Sistema de Administración de Bienes y Servicios Reglamento Interno de Personal Manual de Organización de Funciones Actualización Reglamento de Administración del Fondo Rotativo Reglamento Interno del Fondo Social Actualización de Reglamentos y Manuales de Procesos y Procedimientos del MMM Sistema de Administración del personal Manual de Procesos y Procedimientos para la Administración de Caja Chica Manual de Procedimientos para la Administración del Fondo Rotativo Manual de procesos y procedimientos para la Entrega de Activos Fijos Reglamento interno para la Administración de la Página Web del MMM Reglamento Interno de Administración de Correspondencia del MMM Proyecto de Reglamento Interno del Comité de Coordinación del Proyecto EMPLEOMIN Reglamento Interno para el control y uso de Teléfonos

8 EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DEL MMM Publicaciones MMM 2011 Bocamina (Edición mensual) Boletín Minero Internacional (Mensual) Boletín Estadístico Minero (Trimestral) Memoria MMM 2010 Publicación virtual historial de precios de minerales (Diario) Publicación virtual de noticias Publicación virtual de normativa del MMM Publicación virtual de documentos institucionales y estadísticos

9 CONTROL DE ACTIVIDADES DEL MMM Realización de Auditorías Internas Evaluación trimestral y anual del POA 2011 Elaboración de presupuesto y reportes de ejecución presupuestaria mensual Recepción, análisis y monitoreo de POA s de las instituciones bajo tuición del MMM. Análisis financiero de Huanuni, Vinto y Corocoro Seguimiento y análisis mensual de la dinámica de inversión del sector minero metalúrgico Monitoreo y seguimiento Proyecto EMPLEOMIN

10 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA MMM GESTION 2011 En Bolivianos DESCRIPCION Ppto. Vigente Devengado % Ejecución Servicios Personales , ,88 96% Servicios no Personales , ,06 84% Materiales y Suministros , ,70 85% Activos Reales , ,64 55% Activos Financieros 0,00 0,00 Impuestos, Regalías y Tasas 7.000,00 341,00 5% Otros Gastos , ,12 97% TOTALES , ,40 90% FUENTE: Elaboración propia en base información SIGMA - DGAA-MMM

11 LOGROS DE LA GESTIÓN 2011 El sector minero se ha posicionado entre los dos sectores más dinámicos de la economía nacional, alcanzando su aporte al 6.3% del PIB Nacional a precios constantes y al 10,83% a precios corrientes. La gestión 2011 es la más exitosa de la historia de la minería nacional, registrando mayores volúmenes de producción y llegando a la cifra record de millones de dólares de las exportaciones mineras, representando el 41% de las exportaciones del país. Las regalías mineras alcanzaron también una cifra record, 164 millones de dólares.

12 LOGROS DEL SECTOR MINERO EN LA GESTIÓN 2011 La recaudación de impuestos también ha crecido, registra 272 millones de dólares el 2011, considerando el reporte de las Empresas San Cristóbal, San Vicente, Sinchi Wayra, Manquiri y la Empresa Minera Huanuni. Se amplía la capacidad de fundición y refinación de minerales, para el estaño con el nuevo ingenio en Huanuni y la Planta Ausmelt en Vinto y para la plata y plomo con Karachipampa. Se ha dado especial énfasis en la ejecución de proyectos de control y mitigación ambiental, en los Dptos. de Oruro, La Paz y Potosí.

13 LOGROS DEL SECTOR MINERO EN LA GESTIÓN 2011 Ha crecido el nivel de empleo del sector minero alcanzando a cerca de trabajadores mineros. Se ha avanzado en la actualización del Plan Sectorial de Desarrollo Minero Metalúrgico PSDMM. Se sentó soberanía en fronteras, la constitución de la Empresa Boliviana del Oro ha frenado la salida ilegal de oro. Con la consolidación del SENARECOM, el Estado ejerce mayor control en la comercialización y exportación de minerales. La minería estatal en la gestión 2011 ha aportado para el pago del bono Juancito Pinto.

14 LOGROS DEL SECTOR MINERO EN LA GESTIÓN 2011 Considerando que el Proyecto de Evaporíticos es netamente nacional, para este fin el MMM ha gestionado el crédito ante el BCB para el financiamiento del requerimiento de inversión para la implementación del Desarrollo Integral de Salmueras del Salar de Uyuni- Planta Industrial y para la Implementación de la Planta de Baterías de Litio

15 DIFICULTADES DEL SECTOR MINERO EN LA GESTIÓN 2011 Las reservas geológicas no están totalmente identificadas, situación que puede frenar el desarrollo minero. No se tienen aún aprobados los pilares de desarrollo que consolidaran al sector minero, Nueva Ley Minera y Plan Sectorial de Desarrollo Minero Metalúrgico (PSDMM). Recursos financieros insuficientes para llevar adelante proyectos de inversión y apoyar las tareas del sector minero.

16 RESULTADOS ESTADÍSTICOS GESTIÓN 2011

17 EVOLUCIÓN DEL MODELO PRODUCTIVO MINERO BOLIVIANO NEOLIBERAL privatizador y entreguista D.S Nacionalización

18 COMPORTAMIENTO HISTORICO DE LOS SECTORES ECONOMICOS DINÁMICOS Fuente: Elaboración DGP, en base a datos INE (PIB a precios corrientes) Además de tener una economía nacional burocratizada, el sector minero se encontraría estático o en receso, si no fuera por las acciones de los últimos años

19 Periodo Neoliberal vs. Gestión Actual

20 Periodo Neoliberal vs. Gestión Actual PRODUCCION DE MINERALES POR PERIODOS ( ) ( ) EN MILLONES DE DOLARES Elaboración: Unidad de Política Minera - MMM.

21 Periodo Neoliberal vs. Gestión Actual VALOR BRUTO DE PRODUCCION DE PRINCIPALES MINERALES PERIODOS ( ) Y ( ) EN MILLONES DE DOLARES AMERICANOS MINERAL PERIODO PERIODO Variación (*) Absoluta Total Zinc Estaño Oro Plata Plomo Cobre Otros Elaboración: Unidad de Política Minera Ministerio de Minería y Metalurgia

22 Periodo Neoliberal vs. Gestión Actual PRODUCCION DE PRINCIPALES MINERALES PERIODOS ( ) Y ( ) EN TONELADAS METRICAS FINAS MINERAL PERIODO PERIODO Variación Variación (*) Absoluta Relativa Zinc ,3 Estaño ,0 Oro ,3 Plata ,4 Plomo ,3 Cobre ,9 Elaboración: Unidad de Política Minera Ministerio de Minería y Metalurgia

23 Periodo Neoliberal vs. Gestión Actual

24 Periodo Neoliberal vs. Gestión Actual 41% Elaboración: DGP en base datos Unidad de Política Minera - MMM.

25 Periodo Neoliberal vs. Gestión Actual Elaboración: DGP en base datos Unidad de Política Minera - MMM.

26 Periodo Neoliberal vs. Gestión Actual

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28 Periodo Neoliberal vs. Gestión Actual FUERZA LABORAL DEL SECTOR MINERO EN MILES DE TRABAJADORES AÑOS COMIBOL MEDIANA CHICA COOPERATIVAS TOTAL ,1 3,0 2,3 49,1 54, ,0 3,1 2,3 49,1 54, ,0 3,1 2,2 49,3 54, ,0 3,2 2,1 50,0 55, ,0 3,2 2,1 50,1 55, ,0 3,1 2,4 50,2 55, ,7 3,9 2,6 54,2 65, ,1 4,5 2,6 53,4 65, ,3 4,1 1,8 53,9 65, ,5 4,2 1,7 56,0 67, ,7 4,4 1,9 56,3 68, ,7 4,6 2,1 58,1 70, PROMEDIO: mil trabajadores PROMEDIO: mil trabajadores COMIBOL MEDIANA CHICA COOPERATIVAS FUENTE: Elaboración DGP en base datos UNIDAD DE POLITICA MINERA - MMM, COMIBOL

29 PERSPECTIVAS FUTURAS Ejecución del PSDMM , promoviendo el potenciamiento, diversificación e industrialización del sector minero metalúrgico. Actualización del PEI, a los nuevos retos que impone la coyuntura. Ejecución del PADSE 2012, con una inversión sectorial programada de Bs Ejecución del POA 2012 con la asignación de Bs Exploración y explotación de nuevos yacimientos mineros Conclusión del proceso de elaboración concertada de la Nueva Ley Minera con la participación de todos los actores mineros. Desarrollo de capacidades para aprovechamiento de convenios internacionales que promuevan el desarrollo del sector minero.

30 PERSPECTIVAS FUTURAS Desarrollo de un sistema de planificación e información que apoye el desarrollo minero Promoción del desarrollo integral de las zonas mineras, instituyendo cadenas de valor que beneficien a todos los actores y regiones que giran alrededor de la dinámica de la minería. Proceso de formación y capacitación de la mano de obra del sector minero metalúrgico que promueva el incremento de la productividad, mayores ingresos para el Estado y mayor bienestar de los trabajadores mineros. Promover la implementación de un sistema de gestión, administración y monitoreo de empresas públicas minero metalúrgicas

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