BMC BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA S.A. Forjando la institucionalidad nacional del mercado bursátil de commodities

Transcripción

1 BMC BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA S.A. Forjando la institucionalidad nacional del mercado bursátil de commodities

2 Marco Normativo Mercado de Compras Públicas LEY 80 de 1993: faculta a Bolsas de Productos para adelantar procesos de contratación pública de productos de origen y destinación Agropecuaria. DECRETO 2503 de 2005: Reglamentó esta modalidad. LEY 1150 de 2007: faculta a Bolsas de Productos la modalidad de selección abreviada, para la adquisición de bienes, productos y servicios de características técnicas uniformes. DECRETO 1082 de 2015: Reglamenta esta modalidad.

3 Modalidades de Selección Modalidades de Selección según Decreto 1082 de 2015 Selección Abreviada SUBASTA INVERSA BOLSA DE PRODUCTOS ACUERDO MARCO DE PRECIOS Sólo a través de la selección abreviada se podrán adquirir bienes y servicios de características técnicas uniformes, así como productos de origen o destinación agropecuaria ofrecidos en las bolsas de productos. Licitación Pública Objeto complejo y de mayor cuantía, Obra pública de mayor cuantía, Consul toría, diseño y construcción, Concesión, etc. Concurso de Méritos Proyectos de arquitectura, Servicios de consultoría y Otros proyectos Contratación Directa La contratación para: Bienes y servicios en el sector Defensa que necesiten reserva para su adquisición; Desarrollo de actividades científicas y tecnológicas; Contratos Interadministrativos; Encargo fiduciario; Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado; Ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales; Arrendamiento o adquisición de inmuebles

4 Mercado de Compras Públicas MCP Es el mercado especializado de la Bolsa Mercantil de Colombia BMC, para atender las necesidades de compra de las Entidades Estatales, mediante un proceso de Selección Abreviada. MCP una Marca BMC Mercado de Compras Públicas Objetivo: realizar negociaciones en condiciones de mercado para la compra de bienes de características técnicas uniformes y/o productos de origen o destinación agropecuaria con destino a Entidades Estatales.

5 Ventajas del MCP Los principales beneficios del Mercado de Compras Públicas son: Transparencia Seguridad Eficacia

6 Ventajas del MCP Mercado ciego, los compradores y vendedores actúan a través de Sociedades Comisionistas de Bolsa SCB. Pluralidad de oferentes. Sistema de Información de precios y de mercado. Formación objetiva de precios, como resultado de la puja dinámica adelantada por las Sociedades Comisionistas de Bolsa SCB. Procesos de contratación adelantados bajo los parámetros fijados por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente.

7 Ventajas del MCP Esquema de Garantías Líquidas, con el objeto de buscar el cumplimiento de la operación en casos de incumplimiento por entrega y calidad en el menor tiempo posible y sin costos adicionales para la entidad. Sistema de compensación y liquidación de negociaciones, mecanismo que asegura que sólo se pagan los bienes recibidos de conformidad con los parámetros fijados por la entidad, con miras a que ésta obtenga resultados óptimos y para el cumplimiento de sus fines. La Bolsa esta sujeta a la vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia y de la Contraloría General de la Nación. Las Sociedades Comisionistas de Bolsa SCB, son vigiladas y controladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, y supervisadas por el órgano de autorregulación de la Bolsa.

8 Ventajas del MCP Reducción de costos administrativos mediante la participación de talento humano y recursos tecnológicos suministrados por la Bolsa, durante el desarrollo de los procesos adelantados en el MCP. Agilidad en el proceso, el cual tarda veinticinco (25) días hábiles aproximadamente a partir de la intención de compra. Acompañamiento permanente por parte de la Bolsa durante las diferentes etapas de la negociación, asesoría jurídica, técnica y estratégica de las Sociedades Comisionistas que actúan por cuenta de la entidad. Reglamento de Funcionamiento y Operación de Bolsa, aprobado por la Superintendencia Financiera de Colombia, el cual contiene las disposiciones legales, previstas para suministrar a las entidades procesos de contratación eficientes, que atiendan las necesidades de las mismas.

9 Qué se puede negociar en el MCP bienes, productos y servicios inscritos en SIBOL aprobados y listos para negociar. Continuamente se inscriben nuevos productos y servicios a solicitud de las entidades. Suministro de Alimentos Raciones de Campaña Víveres y Abarrotes Servicios de: Aseo Cafetería Vigilancia Transporte Logística Fotocopiado Escaneado Mobiliario Dotación Hospitalaria Productos de origen y/o destinación Agropecuaria y Agroindustrial Vehículos Motos Ambulancias Combustibles -Gas -Aceites Lubricantes Llantas Productos de aseo y Cafetería Elementos de Ferretería Tecnología Licencias Papelería Útiles de oficina Dotaciones Material de Intendencia Material de Construcción Materias Primas

10 Pasos para la negociación Para llegar al momento de la negociación se deben tener en cuenta los pasos previos a seguir en la estructuración de la operación. 1 Verificación de la inscripción de los productos o servicios a adquirir en el SIBOL Diligenciamiento de la CARTA DE INTENCIÓN Estructuración de la FICHA TÉCNICA DE NEGOCIACIÓN y FICHA TÉCNICA DE PRODUCTOS O SERVICIOS provisionales Celebración de la Rueda de Selección de Sociedad Comisionista de Bolsa Verificación, aprobación y suscripción del Contrato de Comisión. 6 Rueda de Negocios

11 Verificación inscripción en SIBOL Enviar a la Bolsa Mercantil, vía correo electrónico, la lista de productos y/o servicios que se pretendan adquirir a través del MCP. El Departamento de Commodities de la Bolsa verifica e informa si los bienes o servicios se encuentran inscritos. En caso en no encontrarse inscritos los bienes o servicios, deberá diligenciarse el Formato de Solicitud de Inscripción en SIBOL y la Ficha de Producto / Servicio correspondiente con toda la información requerida para este efecto. La Bolsa cuenta con el Comité de Estándares, integrado por profesionales idóneos que verifican la viabilidad de la inscripción de bienes y servicios, conforme a los parámetros legales y técnicos propios del bien o servicio, inscripción que posteriormente es aprobada por la Junta Directiva. Ya inscrito el nuevo producto o servicio, se procede a surtir los pasos siguientes del proceso.

12 Carta de Intención Intención Carta de Documento en el que la entidad oficializa a la Bolsa su intención de adelantar una o varias negociaciones en el MCP, y que requiere seleccionar una SCB*, para que actúe por su cuenta. NO es de carácter contractual e incluye los datos relevantes de la negociación que se pretende adelantar. Entre otros datos, debe contener los siguientes: 1. Acto Administrativo de Apertura del Proceso de Contratación. 2. Objeto de la Negociación. 3. Modalidad de la Puja (Precio o Cantidad). 4. Porcentaje máximo a pagar de comisión y forma de pago. 5. Aprobación de Vigencias Futuras (si es el caso). 6. Información del CDP (Certificado de Disponibilidad Presupuestal). 7. Garantía única de cumplimiento. 8. Plazo del contrato de comisión. *Previo a la publicación este documento se remitirá a las Sociedades Comisionistas de Bolsa en el termino de dos(2) días hábiles para que formulen observaciones

13 Ficha Técnica de Nego ociación Fichas Técnicas Documento que contiene todas las condiciones necesarias para la negociación*. Entre otros datos, debe contener los siguientes: 1. Objeto de la Negociación. 2. Modalidad de la Puja (Precio o Cantidad). 3. Valor Máximo de la Negociación (Neto). 4. Términos y forma de entrega del objeto de la negociación. 5. Forma de Pago. 6. Requisitos exigidos a quienes pretendan actuar como SCB vendedora y comitente vendedor. (Jurídicos, Financieros, Técnicos, Experiencia). 7. Obligaciones del Comitente Vendedor. 8. Garantías Adicionales. 9. Interventoría y/o Supervisión. *El mercado en general podrá formular las observaciones que considere pertinentes respecto al contenido de estos documentos las cuales serán recibidas por la Bolsa, y posteriormente remitidas a la Sociedad Comisionista que representará a la entidad. Las respuestas a las observaciones se publicarán en la página web de la Bolsa previo a la publicación de compra.

14 Fichas Técnicas Ficha Técnica de Pro oducto Documento que contiene todas las características técnicas detalladas del producto o servicio a adquirir, y que respalda la calidad del mismo*. Entre otros datos, debe contener los siguientes: 1. Nombre del Producto (SIBOL). 2. Nombre Comercial del Producto. 3. Calidad. 4. Generalidades. 5. Requisitos Generales. 6. Requisitos Específicos. 7. Empaque y Rotulado. 8. Presentación. *El mercado en general podrá formular las observaciones que considere pertinentes respecto al contenido de estos documentos las cuales serán recibidas por la Bolsa, y posteriormente remitidas a la Sociedad Comisionista que representará a la entidad. Las respuestas a las observaciones se publicarán en la página web de la Bolsa previo a la publicación de compra.

15 Rueda de Negociación Proveedor SCB Vendedora Entidad Estatal Proveedor SCB Vendedora Rueda de Negocios SCB Compradora Proveedor SCB Vendedora Proveedor SCB Vendedora Sistema de Compensación y Liquidación Constitución de Garantías La entidad estatal tiene la posibilidad legal de revisar los documentos de participación del comitente vendedor que resultó adjudicatario, los cuales serán entregados por la Bolsa el día hábil siguiente a la rueda de negociación y contará con máximo cuatro (4) días para su verificación.

16 Fases de la negociación en el MCP Acompañamiento permanente de la Bolsa a la Entidad Fase 1 Entidad Estatal CREACIÓN DEL NEGOCIO Estructuración Fichas y Carta de Intención PUBLICACIÓN BOLETÍN DE SELECCIÓN Publicación al mercado (SCB), para escoger firma OBSERVACIONES Comentarios del mercado a las fichas provisionales Fase 2 Bolsa Mercantil Fase 3 Entidad Estatal y SCB Compradora FIRMA CONTRATO DE COMISIÓN Suscripción del contrato de comisión AJUSTES Y RESPUESTAS Elaboración fichas definitivas PUBLICACIÓN ANUNCIO DE COMPRA Publicación al mercado anunciando la Rueda de Negociación Fase 4 SCB Compradora y Entidad Estatal Fase 5 SCB Compradora y Entidad Estatal RUEDA DE NEGOCIOS Desarrollo de la Subasta o Rueda de Negociación EJECUCIÓN Desarrollo de la operación Entregas y Pagos. Según lo consignado en la Ficha Técnica de Negociación Fase 6 SCB Compradora y Vendedora 10 Días Hábiles 5 Días Hábiles 3 Días Hábiles 7 Días Hábiles Total Línea de Tiempo Óptima 25 Días Hábiles

17 Costos de la negociación en el MCP Disponible: Operación cuya entrega debe efectuarse dentro de los 30 días calendario siguientes a la fecha en la que se realizó la operación. Forward: Operación cuya entrega debe realizarse después de 30 días calendario siguientes a la fecha en la que se hizo la operación. Rubro Tarifa Disponible Tipo de tarifa Rubro Tarifa Forward Tipo de tarifa Registro en Bolsa 0,265% + IVA Plena Registro en Bolsa 0,30% + IVA Plena Servicio de compensación y liquidación Sociedad Comisionista de Bolsa 0,185% + IVA Plena Libre + IVA Plena Servicio de compensación y liquidación 0,21% + IVA Menor a 1 año: Plena Mayor a 1 año: Anualizado* Tasa (Número de días / 360) * La tarifa anualizada se calcula desde la fecha de cierre de la negociación, hasta la fecha del pago final de la negociación. Sociedad Comisionista de Bolsa Libre + IVA Plena

18 Garantías de Cumplimiento Art Decreto 1082 de 2015 Constitución de Garantías a favor del Sistema de Compensación de la Bolsa Valorar Se constituyen con el fin de mitigar el riesgo de volatilidad del precio en un posible incumplimiento de las operaciones al que están expuestas las partes. Administrar Recibir Solicitar Ante un incumplimiento de una operación, la responsabilidad de la Bolsa se limitará exclusivamente a la ejecución de las Garantías debidamente constituidas hasta su concurrencia, y a proveer el escenario para la celebración de la nueva operación, en despliegue de una obligación de medio y no de resultado. Artículo Límites a la actuación y responsabilidad de la Bolsa.

19 Garantías de Cumplimiento Art Decreto 1082 de 2015 Cubre la variación en el precio por la no entrega o no recibo del producto. Mitiga el Riesgo de Mercado Garantía Básica Es un porcentaje del valor total de la negociación, determinado a partir de: Diferencia entre el precio de referencia informado para el producto, y el precio de negociación, Volatilidad estimada del producto hasta la fecha de entrega, aplicada al precio forward teórico. Es complementaria a la garantía básica. Garantías Adicionales Se solicita cuando las variaciones en el precio, u otros factores de riesgo, hacen que la Garantía Básica sea insuficiente. Por Prórroga en la fecha de entrega

20 Garantías de Cumplimiento Art Decreto 1082 de 2015 Una vez la Bolsa declara el incumplimiento de No Entrega o No Recibo Injustificado, se actuará de la siguiente forma: 1. La Bolsa tiene 1 día hábil para preguntar a la punta cumplida que desea hacer. 2. La Sociedad Comisionista cumplida tiene 2 días hábiles para manifestar su interés en la compra/venta del producto / servicio. 3. En caso que SI haya interés, la Comisionista Cumplida debe acreditar los recursos con los cuales realizará el pago de la Nueva Operación, ó la existencia del producto/servicio que se ofrecerá, según corresponda. En caso que NO haya interés por parte de la punta cumplida, la Bolsa entregará las garantías constituidas a cada una de las partes. 4. La Bolsa contará con un día hábil para publicar el Boletín Informativo con las condiciones de la nueva operación que se realizará.

21 MCP en Cifras

22 MCP en cifras Valor negociado: $3.9 billones Operaciones: Entidades públicas: 128 Proveedores: Comportamiento Histórico Mercado de Compras Públicas 700, , , , ,541 Millones de pesos 500, , , , , , , , , , , Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.

23 MCP en cifras Participación Entidades en el MCP Agencia Logística de las Fuerzas Militares Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 3% 2% 2% 2% 2% 10% 34% Secretaría Distrital de Integración Social Ejercito Nacional de Colombia Secretaría de Educación del Distrito Ministerio de Defensa Nacional SENA Servicio Nacional de Aprendizaje Industria Licorera de Caldas 4% 4% 5% Unidad Para la Atención y Reparación Integral a las Victimas Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Comando Armada Nacional Fiscalía General de la Nación 5% Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A. 23% Policía Nacional - Dirección Administrativa y Financiera Instituto Geográfico Agustín Codazzi OTROS (114 Entidades Públicas)

24 Participación Bienes, Productos y Servicios 1% 12% MCP en cifras Alimentos Prendas de Vestir y Calzado Computadores Combustibles Barril de Madera Vehículos Servicio de Vigilancia Morral Sobrecarpa Servicio de Aseo y Cafetería Juego de Cama Elementos de Papelería Otros 5% 5% 1% 1% 1% 70% Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.

25 MCP en cifras Casos de Éxito Los resultados en términos económicos de las negociones que las entidades estatales adelantan a través del Mercado de Compras Públicas de la Bolsa Mercantil, dependen de factores tales como: 1. Producto, bien o servicio objeto de negociación. 2. Presupuesto de la negociación. 3. Condiciones propias de la negociación: sitios de entrega, formas de pago, tipo de puja ya sea por precio o por cantidad, pluralidad de oferentes en rueda de negocios, bienes y servicios con precio regulado y todas aquellas condiciones propias de la negociación. A continuación se presentan algunos ejemplos de resultados obtenidos por entidades que han participado en el MCP.

26 $ 180 $ 177 MCP en cifras Casos de Éxito Ministerio del Interior Adquisición de papelería, útiles de escritorio, tintas y tóner bajo la modalidad de puja por precio. Millones de Pesos $ 160 $ 140 $ 120 $ 100 $ 80 $ 60 $ 93 La negociación se cerró en $93,000,000, logrando un ahorro de $84,000,000 equivalente al 47%. Costos Operación: $ 1,311,300 $ 40 $ 20 $ - Presupuesto Maximo Valor Cierre Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.

27 MCP en cifras Casos de Éxito PROGRAMAS SDIS PUNTOS DE ENTREGA DISTRITO CAPITAL Canastas Complementarias Bonos Canjeables Refrigerios Paquetes Alimentarios Alimentos Crudos o Preparados POBLACIÓN BENEFICIADA: Jardines infantiles Casas vecinales (comedor comunitario) Centros de protección Personas con discapacidad, familias y cuidadores Habitantes de la calle Adultos mayores Familias en emergencia social

28 MCP en cifras Casos de Éxito PROCESOS AÑO PRODUCTO VALOR PRESUPUESTADO VALOR NEGOCIO Bonos Canjeables $ 46,288,991,000 $ 46,287,000,000 Alimentos Crudos y Paquetes Alimentarios $ 23,638,077,994 $ 22,504,640,961 Canastas Complementarias $ 5,001,435,917 $ 4,976,435,950 Refrigerios $ 673,059,201 $ 552,214,505 Alimentos Preparados $ 586,144,800 $ 532,000,000 TOTAL $ 76,187,708,912 $ 74,852,291,416 AHORROS: $ Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.

29 MCP en cifras Casos de Éxito AHORROS AÑO 2014 OBJETO DE LOS NEGOCIOS: servicio de suministro y distribución de alimentos preparados y de refrigerios a los diferentes centros de protección en las localidades del Distrito. Alimentos Preparados Refrigerios Valor Presupuesto $ 586,144,800 $ 673,059,201 Valor Negociado $ 532,000,000 $ 552,214,505 Ahorro $ 48,865,551 $ 115,364,850 Variación Relativa 8,34% 7,14% Costos $ 5,279,249 $ 5,479,846 Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.

30 Fiscalía General de la Nación Adquisición de equipos de cómputo y tecnología MCP en cifras Casos de Éxito Modalidad de puja por cantidad La negociación se cerró por unidades, logrando adquirir 515 unidades adicionales, representando un 35% más de equipos. 2,500 2,000 1,500 1, Cantidad Mínima 1465 Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A Cantidad Negociada Millones de Pesos Modalidad de puja por precio La negociación se cerró en $237,529,310, logrando un ahorro de $46,050,000, equivalente al 16%. $ 290 $ 280 $ 270 $ 260 $ 250 $ 240 $ 230 $ 220 $ 210 Presupuesto Inicial $ 284 $ 238 Presupuesto Cierre Negociación

31 MCP en cifras Casos de Éxito Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas Prestación de Servicio de Transporte Terrestre y Fluvial en el Territorio Nacional $ 3,856 Miloones de Pesos $ 4,000 $ 3,500 $ 3,000 $ 2,500 $ 2,000 $ 1,500 $ 2,849 Modalidad de puja por precio La negociación se cerró en $2.849 millones, logrando un ahorro de $1.007 millones, equivalente al 26%. Costos Asociados: $32,5 millones $ 1,000 $ 500 $ - Valor Máximo de la Negociación Valor Cierre en Rueda Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.

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