LA VISION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Y SUS ORGANIZACIONES FRENTE A LA POLITICA PETROLERA DEL PAIS

Transcripción

1 LA VISION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Y SUS ORGANIZACIONES FRENTE A LA POLITICA PETROLERA DEL PAIS ORGANIZACIÓN NACIONAL INDIGENA DE COLOMBIA AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS

2 UNA VISION DE LA INDUSTRIA PRIMERO, UN POCO DE HISTORIA. POR QUE EL PETROLEO SE VOLVIO NEGOCIO? LA HISTORIA GOLOGICA DE LA TIERRA ES LARGA, Y ESTA CONSTRUIDA EN CAPAS EL PETROLEO PROVIENE DE LA DESCOMPOSICION DE MATERIA ORGANICA QUE EXISTIO EN ABUNDANCIA HACE MILLONES DE AÑOS

3 LA TIERRA, EL AGUA Y LA VIDA QUE PRODUCIAN FUERON LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LOS PRIMEROS PUEBLOS QUE HABITARON LA TIERRA LOS PRIMEROS HOMBRES DESCUBRIERON EL FUEGO Y SU UTILIDAD

4 DESDE EL DESCUBRIMIENTO DEL FUEGO, EL HOMBRE SENTO LAS BASES DE SU PROGRESO Y BIENESTAR EN LA COMBUSTION SE CONVIRTIO EN FUENTE DE ENERGIA Y HERRAMIENTA PARA LA TRANSFORMACION DE LA MATERIA, CENTRO DE REUNIONES, SIMBOLO DE PODER AL VER SU GRAN CAPACIDAD PARA TRANSFORMAR LA MATERIA, EL HOMBRE EMPEZO A BUSCAR FORMAS MAS RAPIDAS Y PODEROSAS DE COMBUSTION: LOS PRINCIPALES COMBUSTIBLES DURANTE SIGLOS FUERON LA LEÑA EL CARBON

5 EL USO GENERALIZADO DE LA MADERA Y EL CARBON COMO COMBUSTIBLES Y PARA TODAS LAS DEMAS ACTIVIDADES (CONSTRUCCION, INDUSTRIA, MAQUINARIA) GENERO UNA GRAN COMPETENCIA POR LA POSESION DEL RECURSO SURGIERON LOS PRIMEROS PROCESOS DE EXPLOTACION EXTRACTIVA DE MADERA Y CARBON MINERAL LA COMBUSTION SE CONVIRTIO EN LA FUENTE DE ENERGIA PARA PRODUCIR VAPOR. EL VAPOR A PRESION PODIA MOVER ENGRANAJES, MOTORES Y MAQUINAS ASI COMENZO LA REVOLUCION INDUSTRIAL

6 EL PETROLEO APARECIO EN VARIOS LUGARES A LA VEZ ERA UN ACEITE QUE BROTABA DE LA TIERRA ( PETRA OLEUM ) Y SE USABA PARA ENCENDER LAMPARAS EN COLOMBIA, LOS INDIGENAS YARIGUIES LO USABAN PARA DECORAR SUS CUERPOS CON PINTURAS SEMEJANTES A LAS EMBERA Y PARA IMPERMEABILIZAR SUS CANOAS, CURAR LA MADERA, SELLAR AGUJEROS EN LAS CASAS

7 CUANDO SE EMPEZO A USAR EL PETROLEO COMO COMBUSTIBLE, SE DESCUBRIO QUE ERA MUY EFICIENTE PARA GENERAR ENERGIA Y QUE PODIA DESCOMPONERSE ADEMAS EN MUCHOS PRODUCTOS ASI COMENZO LA BUSQUEDA Y EXTRACCION DE PETROLEO

8 LA DESCOMPOSICION DEL PETROLEO EN OTROS SUBPRODUCTOS COMBUSTIBLES, SU CAPACIDAD DE TRANSFORMARSE EN OTRAS MATERIAS PRIMAS Y EL HALLAZGO DEL GAS, IMPULSARON LA INDUSTRIA DE LA REFINACION Y PETROQUIMICA UNA GRAN PARTE DE LA HUMANIDAD HOY EN DIA UTILIZA PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETROLEO

9 LA ECONOMIA DE LOS PAISES QUE PRODUCIAN PETROLEO COMENZO A CAMBIAR HASTA EL PUNTO QUE ALGUNOS ABANDONARON OTRAS RIQUEZAS Y MEDIOS DE PRODUCCION. OTROS, QUE ERAN MUY POBRES EN RECURSOS, SE VOLVIERON INMENSAMENTE RICOS RESERVAS MUNDIALES DE PETROLEO DICIEMBRE 2002 ( MBP) Europa (10%) Oriente Medio y Africa (73%) Latino América (12%) Norte América (2%) Asia (3%) Fuente Energy intelligence, 2003 Colombia tiene el 0,14 % de las reservas de petróleo y el 0,037% de las reservas de gas del mundo

10 Beneficios del petróleo en 2003 Transferencias $5,6 billones Regalías (110 Mpios, 20 Dptos y Nación) $2,2 billones Inversión social directa (ECP y socios) $ millones Apalancamiento recursos otras entidades $ millones

11 COMO SE DISTRIBUYEN LAS REGALIAS DE LO QUE RECIBE EL ESTADO DE LO QUE RECIBE EL DEPARTAMENTO DE LO QUE RECIBE EL MUNICIPIO 85% PROYECTOS PRIORITARIOS DE DESARROLLO 45% PROYECTOS PRIORITARIOS DE DESARROLLO +15% HASTA COBERTURAS MINIMAS 75% SANEAMIENTO AMBIENTAL, SALUD, EDUCACION, AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, SERVICIOS PUBLICOS BASICOS (RESTANTE) INVERSIONES INFRAESTRUCTURA SOCIAL SEGÚN PDD 10% OTROS PROYECTOS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 5% INTERVENTORIA TECNICA 5% INTERVENTORIA TECNICA 5% INTERVENTORIA TECNICA 5% GASTOS OPERACION 5% GASTOS OPERACION 5% GASTOS OPERACION 5% FONPET (LEY 863/03) 5% FONPET (LEY 863/03) 5% FONPET (LEY 863/03)

12 OTROS BENEFICIOS IMPUESTO DE TRANSPORTE IMPUESTOS DE RENTA Y COMERCIO TASAS POR UTILIZACION DE RECURSOS ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS EMPLEO

13 PERSPECTIVAS DEL SECTOR PETROLERO EN COLOMBIA A DICIEMBRE 31 DE 2003, LAS RESERVAS DE HIDROCARBUROS DE COLOMBIA SUMAN MILLONES DE BARRILES, LAS CUALES PODRÍAN MANTENER LA AUTOSUFICIENCIA PETROLERA SÓLO HASTA EL EL PAÍS DEBE ADICIONAR NUEVAS RESERVAS, QUE PUEDEN MANTENER EL CONSUMO NACIONAL MÁS ALLÁ DEL 2008 Y EXPORTAR EXCEDENTES DE HIDROCARBUROS, QUE LE GENEREN RECURSOS A LA NACIÓN. EL SECTOR PETROLERO REPRESENTA 2,4 PUNTOS EN EL PIB. EL PETRÓLEO EN COLOMBIA REPRESENTA EL 30% DE LAS EXPORTACIONES TOTALES. KBDC Prod. propiedad de Ecopetrol Prod. correspondente a la regalia de terceros Demanda nacional de hidrocarburos sin importaciones Prod. correspondente a la regalia de Ecopetrol Prod. propiedad de socios y terceros neto

14 LO QUE DEBE HACER EL PAIS PARA ENCONTRAR MAS HIDROCARBUROS EN EL CORTO PLAZO DESARROLLAR Y MEJORAR LA RECUPERACIÓN DE RESERVAS PROBADAS, PROBABLES Y POSIBLES DE CAMPOS ACTIVOS. BUSCAR Y MADURAR RÁPIDAMENTE OPORTUNIDADES EXPLORATORIAS PRÓXIMAS A CAMPOS ACTIVOS. BUSCAR OPORTUNIDADES ENTRE LOS CONTRATOS DE ASOCIACIÓN VIGENTES. BUSCAR RESERVAS (PREFERIBLEMENTE PROBADAS NO DESARROLLADAS) PARA ADQUISICIÓN. ACTIVAR EL FONDO DE EXPLORACIÓN. EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO BUSCAR OPORTUNIDADES EXPLORATORIAS DE MEDIANO Y ALTO RIESGO, FOCALIZADAS A LOS NUEVOS NICHOS EXPLORATORIOS (PIEDEMONTE, OFFSHORE Y CAMPOS MADUROS), DEFINIDOS SOBRE LA BASE DE LOS MAPAS DE CORREDORES EXPLORATORIOS. EJECUTAR LOS PROYECTOS CON SOCIOS PARA MINIMAR EL RIESGO ECONÓMICO EN LA FASE EXPLORATORIA EXPLORAR GAS.

15 DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HIDROCARBURIFEROS EN COLOMBIA

16 POR QUE SE REQUIERE ASOCIARSE CON EMPRESAS PRIVADAS? LA EXPLORACION PETROLERA ES UNA ACTIVIDAD DE ALTO RIESGO. REQUIERE LA INVERSION DE GRANDES CAPITALES. LAS UTILIDADES QUE PRODUCE ECOPETROL SE DESTINAN A CUBRIR OTRAS NECESIDADES DE LA NACION Inversiones Exploratorias (MUS$) ASOCIACIÓN ECOPETROL

17 COMO ESTA REGULADA LA ACTIVIDAD PETROLERA PARA LA INVERSION PRIVADA EN COLOMBIA? CONDICIONES PARA SER ELEGIBLE PARA UN CONTRATO CON LA ANH CONDICIONES DE NEGOCIACION DE LOS CONTRATOS NORMAS SOBRE PARTICIPACION CIUDADANA Y CONSULTA PREVIA NORMAS SOBRE REQUISITOS PARA OBTENER LICENCIAS AMBIENTALES PROCESOS PARA OBTENCION DE PERMISOS DE USO DE RECURSOS NATURALES PLANES DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL NORMAS SOBRE PREVENCION DE LA CONTAMINACIÓN (AGUA, AIRE, SUELOS) NORMAS SOBRE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL NORMAS SOBRE PLANIFICACIÓN PARA CONTINGENCIAS AMBIENTALES NORMAS TECNICAS SOBRE ASPECTOS OPERATIVOS (ISO, ICONTEC, ASTM, API) PROCEDIMIENTOS DE CONTROL SOBRE PRODUCCION Y COMERCIALIZACION NORMAS SOBRE TRANSPORTE Y COMERCIALIZACION DE HIDROCARBUROS

18 VISION COMPARATIVA AMBIENTAL DE DIFERENTES MODELOS DE DESARROLLO CRECIMIENTO URBANO POZO EXPLORATORIO ASENTAMIENTO INDIGENA ACTIVIDAD EXTRACTIVA

19 RETOS SOCIALES Y AMBIENTALES DE LA EXPLORACION PETROLERA LA CALIDAD DE SUS ESTUDIOS AMBIENTALES EL POTENCIAL CONTAMINANTE DE SUS OPERACIONES LAS OPORTUNIDADES DE EMPLEO LOCAL Y REGIONAL EL PAGO DE IMPUESTOS Y REGALIAS LOS RIESGOS INDUSTRIALES Y DE SALUD OCUPACIONAL LAS EXPECTATIVAS LOCALES Y POLITICAS LA MIGRACION DE PERSONAS HACIA EL PROYECTO LA ADMINISTRACION DE IMPUESTOS Y REGALIAS LA COMPETENCIA POR EMPLEOS Y CONTRATOS LOS RIESGOS DE ORDEN PUBLICO PARA QUE LA EXPLORACION PETROLERA SEA EXITOSA SE REQUIERE EL ACOMPAÑAMIENTO Y TRABAJO EN EQUIPO DE INSTITUCIONES, COMUNIDADES E INDUSTRIA

20 COMO COMBINAR LOS INTERESES DE LAS PARTES? CONSTRUCCION CONJUNTA (INDUSTRIA, ESTADO, COMUNIDAD) DE INFORMACION PARTICIPACION ACTIVA DE LAS COMUNIDADES EN LOS ESTUDIOS DE LINEA BASE ACUERDOS Y CONCERTACIONES SOBRE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL CONTROL SOCIAL Y VEEDURÍA SOBRE LA GESTION PÚBLICA ES UN PROCESO EN EL CUAL TODOS (COMUNIDAD, ESTADO, INDUSTRIA) SOMOS GANADORES

21 EXPLORACION AMBIENTALMENTE RESPONSABLE CRECIMIENTO URBANO Y RURAL ORDENADO PLANES DE VIDA DE LAS CULTURAS ANCESTRALES