La Adaptación al frente del Cambio Climático y la Reducción de Riesgos. Un enfoque para la Sustentabilidad

Transcripción

1

2 La Adaptación al frente del Cambio Climático y la Reducción de Riesgos. Un enfoque para la Sustentabilidad Ana Elisa Peña del Valle Programa de Investigación en Cambio Climático, UNAM

3 1. Metas de aprendizaje 2. La adaptación no es una actividad nueva o diferente adaptación al Cambio Climático La adaptación pasa todo el tiempo 3. La adaptación es un Proceso Adaptativo 4. Moviéndose de enfoque 5. La adaptación al cambio climático requiere soluciones integrales Integración de ACC y RRD Enfoque AbE

4 Metas de Aprendizaje Conocer el porqué sobre la integración de la Adaptación al Cambio Climático (ACC) y qué es la Reducción de Riesgo de Desastres (RRD) Distinguir similitudes y diferencias entre ACC y RRD Acercamiento a diferentes enfoques para abordar la ACC y la RRD Enfoque en la identificación de Impactos Enfoque Adaptativo Conocer más a fondo en qué consiste el enfoque Adaptativo Ciclo de manejo adaptativo Uso de soluciones integrales para la ACC y la RRD: enfoque AbE

5 La adaptación no es una actividad nueva o diferente

6 Adaptación al Cambio Climático La Adaptación al cambio climático se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estímulos climáticos proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño o aprovechar sus aspectos beneficiosos (IPCC, 2012).

7 La Adaptación al Cambio Climático es adaptación al frente de: Cambios de largo plazo en el clima, e.j. Cambios regionales en la época de lluvias; en las temperaturas máximas y/o mínimas, disturbios, i.e. eventos climáticos extremos y a los impactos de todo lo anterior (sociales, ambientales, económicos, etc.) y, a la incertidumbre sobre de qué forma y cuándo dichos cambios y eventos podrían ocurrir

8 Movimiento político de la mitigación Mitigación, estancada a la adaptación Argumentos sobre causas Argumentos sobre cuales países debe mitigar (norte, el sur) Respuestas inconclusas y controversiales Mercados de carbonos Adaptación una reacción a los cambios experimentados y previstas no se necesita un acuerdo sobre los causas Impactos son locales - cada quien necesita adaptarse

9 Adaptacion pasa todo el tiempo Evolución y Replicación La adaptación es sostener algo sobre el largo tiempo. Y es reversible... John Maynard Smith (1958)

10 Adaptación pasa todo el tiempo Adaptación cultural La adaptación puede ser exitosa o un fracaso Jared Diamond (2005)

11 Adaptación pasa todo el tiempo Desarrollo de la inteligencia La adaptación es Asimilación: aprender conocimiento Reacomodo: cambiar tu estructuras de conocimiento Jean Piaget (1936)

12 Adaptación pasa todo el tiempo La genética y los sistemas complejos La adaptación es recombinación en anticipación del futuro M.M Waldrop (1992)

13 La adaptación al cambio climático es un proceso adaptativo

14 Esfuerzos reque eridos para la adaptación Alcance y escala de adaptación al cambio climático Transformación del sistema Modificaciones en el sistema que conducen a cambios en los paradigmas Ajustes mas substanciales Cambios en algunos aspectos del sistema sin que se realice una completa transformación del mismo Medidas de respuesta Respuestas de corto plazo para hacer frente a impactos relacionados con cambios en el clima proyectados a fin de regresar al estado inicial (status quo) Corto plazo Mediano plazo Largo plazo Fuente: Moser y Ekstrom, 2010

15 Ciclo de Manejo Adaptativo 1) Diseño /Adaptación de la Estrategia Estrategias flexibles Capacidades requeridas Herramientas 2) Planificación Colección de datos, manejo y predicción Información Actores Clave Métodos para participación 3) Implementación Infraestructura flexible 5) Aprendizaje Instituciones Flexibles 4) Monitoreo Herramientas

16 Manejo adaptativo como un proceso contínuo, de corto a largo plazo Ciclos de Manejo Adaptativo 1er nivel Mejoramiento del enfoque actual del manejo 2ndo nivel Adaptar metas y objetivos del manejo 3er nivel Adaptar instituciones y paradigmas que sostienen a las estrategias TIEMPO

17 Esfuerzos reque eridos para la adaptación EJEMPLO: Ajustes mas substanciales Transformación del sistema La población prefiere el transporte público al privado Las áreas verdes, y sus bienes y servicios ecosistémicos compiten en valor con estacionamientos Se crean y rehabilitan zonas lacustres y ribereñas en el área metropolitana Infraestructura sensible a cambios en el clima Ajuste de un tope en el consumo de agua doméstico al 50% Ajuste de prioridades en investigación regional y gestión del agua Ajustes en los planes de movilidad en el área metropolitana Medidas de respuesta Uso de techos verdes, bicicletas, parquímetros, etc Reducir el número de vehículos en circulación Reducir las emisiones de contaminantes Identificación de vulnerabilidades en el área metropolitana Corto plazo Mediano plazo Largo plazo Fuente: Moser y Ekstrom, 2010, modificado por Peña del Valle Y Hare, 2012

18 El debate político sobre adaptación está moviéndose de enfoque

19 Fuente: Fuente: SREX, (IPCC, 2012)

20 Es necesario ampliar el actual enfoque sobre adaptación al cambio climático y pasar de la sola identificación, o diseño de acciones específicas dirigidas explícitamente a abordar los impactos del cambio climático, a: la creación de capacidades de respuesta y adaptación, responder ante los impulsores de la vulnerabilidad social y, promover la creación de condiciones propicias para permitir la adaptación

21 Además... Ello implica (ver Terwisscha van Scheltinga, et al. 2010): programas a más largo plazo,... realizados para abordar... impactos asociados al cambio climático en el contexto más amplio del desarrollo sostenible, teniendo en cuenta las perspectivas sociales, ambientales y económicas. abordar las cuestiones sobre vulnerabilidad, incertidumbre y complejidad,...a diferentes escalas.

22 La adaptación al cambio climático requiere de soluciones integrales

23 1) Integración de la Adaptación al Cambio Climático (ACC) y la Reducción de Riesgo de Desastres (RRD)

24 Incremento en la variabilidad = más eventos climaticos extremos

25 ACC y RRD La Adaptación al cambio climático se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estímulos climáticos proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño o aprovechar sus aspectos beneficiosos (IPCC, 2012). La Reducción de Riesgo de Desastres se refiere a los esfuerzos sistemáticos dirigidos al análisis y a la gestión de los factores causales de los desastres, lo que incluye la reducción del grado de exposición a las amenazas, la disminución de la vulnerabilidad de la población y la propiedad, una gestión sensata de los suelos y del medio ambiente, y el mejoramiento de la preparación ante los eventos adversos [UNISDR, 2009].

26 Cambio climático y desastres: áreas de acción Reducción de Riesgo de Desastres Desastres no relacionados con el clima ej. terremotos Desastres relacionados con el clima ej. inundaciones, sequias, ciclones Problemas no relacionados con el clima ej. crisis económicas, epidemias, degradación ambiental incorporación de los cambios previstos en los peligros relacionados con el clima en la RRD Incorporación de intervenciones que apoyen a las comunidades ante cambios graduales: se centra en los medios de vida, manejo de recursos naturales y las políticas nacionales y las prácticas (entorno favorable) Adaptación al Cambio Climático Budusa, 2012

27 Sinergias entre ACC y RRD La RRD puede proporcionar al experto en ACC con herramientas en análisis de vulnerabilidad y riesgo. Por el contrario, la ACC proporciona importantes herramientas y enfoques para aumentar la capacidad de adaptación en una sociedad Ambas son procesos de corto a largo plazo y no tienden a utilizar enfoques de soluciones rápidas El enfoque en el ámbito local de desarrollo es un tema central para ambos campos Budusa, 2012

28 El papel conjunto de ACC y RRD en el Desarrollo, Cambio Climático y la reducción de riesgo Source: IPCC SREX (2012)) Sub-módulo1, Tema 1.3: DRR & CCA

29 Diferencias entre ACC y RRD La ACC y la RRD se conforman por comunidades de actores diferentes que no suelen comunicarse entre sí. El cambio climático es usualmente visto en abstracto, mientras que el desastre como algo concreto. Mucha gente no puede conceptualizar los cambios en el clima a futuro pero ya ha experimentado o ha sido testigo de un desastre La RRD utiliza un lenguaje menos técnico que el cambio climático y la ciencia política. Budusa, 2012

30 Elaborando un paradigma de paisaje Hacer Espacio para el Agua Tipo de apoyo de ACC/RRD: reducir y evitar los impactos de inundaciones y manejar recursos hídricos durante tiempos de escasez Descripción: Hacer una transición de enfoques técnicos, sectoriales, y de infraestructura, p.e. elevar y construir más diques Permitir que el agua de inundación se vaya hacia sus áreas de almacenamiento natural (planicies de inundación) para evitar daños a áreas productivas y/o urbanas NeWater, 2004

31 Desarrollo institucional y de la gobernanza para crear Espacio para el Agua Desarrollo institucional y de la gobernanza: Integrar planeación espacial y gestión del agua Cambiar la planeación y zonificar las normas y regulaciones Permitir sólo edificaciones con adaptaciones estructurales contra inundaciones Cambio del uso de suelo pastoral a improductivo NeWater, 2004

32 Lecciones aprendidas: Hacer Espacio Para el Agua Reduce la vulnerabilidad ante la ruptura de algún dique, o en caso de eventos extremos Promueve la integración de la gestión del agua y la planeación espacial Requiere la integración de leyes y organismos de planeación espacial y de recursos hídricos Requiere negociaciones con los dueños de la tierra, y compensaciones Implica la pérdida de áreas para asentamientos y para la agricultura Se necesita incrementar la conciencia entre la población para que acepten la pérdida de tierras productivas LA PARTICIPACIÓN APROPIADA DE LAS PARTES ES ESENCIAL! NeWater, 2004

33 2) Adaptación basada en Ecosistemas (AbE)

34 Adaptación basada en Ecosistemas (AbE) La Adaptación basada en Ecosistemas (AbE) se refiere al uso de los bienes y servicios ecosistémicos para apoyar la adaptación de las sociedades antes los cambios en el clima, y en el ambiente en general. ICLEI, Resiliente Cities, 2013

35 Adaptación basada en Ecosistemas (AbE) para áreas urbanas ICLEI, Resiliente Cities, 2013

36 Qué pueden hacer las ciudades? Implementar EbAen la planeación Combinar el uso de servicios ecosistémicos de la vegetación para restaurar el ciclo natural del agua: incremento de la infiltración y hasta un 90% reducción de erosión hídrica, y contaminantes Favorecer los co-beneficios y el incremento de la capacidad adaptativa Convertir las amenazas (ej. agua de tormentas), en recursos ICLEI, Resiliente Cities, 2013

37 Qué pueden hacer las ciudades? Identificar espacios naturales aún disponible y, evaluar y promover sus beneficios ecosistémicos para EbAante la población. Sopesar el uso de infraestructura tradicional vs infraestructura verde/azul durante la fase de planeación urbana para la adaptación Incluir y comunicar los beneficios a la sociedad, vinculando estrategias a la escala local con la regional Uso de los servicios ecosistémicos para la purificación de agua de tormentas, absorción de contaminantes, regeneración de cursos de agua ICLEI, Resiliente Cities, 2013

38 Beneficios Áreas verdes / azules para reducir las islas de calor incrementar la recarga de los acuíferos capturar carbono incrementar la seguridad alimentaria reducir el riesgo de inundaciones manejar los aguas negras / grises proveer co-beneficios aumentar el bienestar aumentar la salud aumentar el turismo

39 Áreas verdes contra las Islas de Calor Universidad de Manchester se ha calculado que un simple incremento del 10 por ciento de áreas verdes en las zonas urbanas podría reducir la temperatura superficial de las ciudades en tanto como 4 grados Celsius. Dicha reducción, podría contrarrestar la elevación de temperatura causada por el calentamiento global en las ciudades en los próximos 75 años. Tal reducción tiene importantes implicaciones para la salud y el confort humano dentro de las áreas urbanas. UNAM IE indican colocar plantas arbóreas de forma estratégica en la urbe reduciría hasta cuatro grados centígrados el entorno durante la época de calor. Asimismo, dijo, se podrían ahorrar cada año 30 mil millones de pesos en consumo de energía, resultado del empleo de aire acondicionado para enfriar los edificios.