TÉRMINOS DE REFERENCIA

Transcripción

1 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTOR (A) PARA SISTEMATIZACIÓN DEL PROYECTO BIOCUENCAS 1. El contexto La región Andino - Amazónica provee y regula el flujo y los servicios hídricos al mayor sistema de agua dulce del mundo, la cuenca del río Amazonas. Además, los servicios hídricos y la rica biodiversidad que alberga son esenciales para el bienestar y desarrollo de las poblaciones locales, muchas de ellas entre las más pobres del mundo. El cambio climático, cambios en el uso del suelo y la construcción de gran infraestructura están amenazando las cabeceras de esta cuenca con consecuencias sobre la hidrología y biogeoquímica de toda la cuenca Amazónica. Manejar los impactos y los conflictos que estas amenazas generan sobre los sistemas acuáticos requiere adoptar un enfoque ecosistémico para un manejo integrado de cuencas. El desarrollo de infraestructura, considerada como prerrequisito para el desarrollo económico de las tierras bajas del este de Perú, se ha ido incrementando en las últimas décadas. En este marco, se han avanzado proyectos de infraestructura que forman parte de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA). Con la expansión de estas actividades en esta región, los modos de vida de las poblaciones indígenas están siendo amenazados. La migración de agricultores y ganaderos a las áreas indígenas y toda la cuenca del río Mayo, y los impactos de la explotación forestal, están causando un rápido cambio ecológico, social y económico. La parte alta de la cuenca del río Mayo cubre aproximadamente 780,718 hectáreas y es hogar de 221,642 habitantes, de acuerdo al censo nacional de El área se comparte por tres provincias: Rioja, Moyobamba y Rodríguez de Mendoza, y dos regiones: San Martín y Amazonas. La tasa de pobreza es alta, con 44.1% de la población considerada pobre. La región es rica en biodiversidad y ecosistemas que proveen importantes servicios ecosistémicos. La región San Martín y su gobierno regional, se han convertido en una referencia para otros gobiernos regionales como modelos para el desarrollo de economías verdes. El piedemonte Andino Amazónico es una las regiones con mayor diversidad biológica y cultural de Colombia, ésta concentra ecosistemas estratégicos que además de proveer servicios ecosistémicos clave para el sostenimiento de las poblaciones humanas que allí habitan, contiene un importante patrimonio natural dentro del que se incluye una alta riqueza específica de biodiversidad y un considerable número de especies endémicas y singulares de la Amazonia colombiana. Pese a la gran riqueza ambiental de esta región, el piedemonte amazónico colombiano presenta en la actualidad serias amenazas e impactos socio ambientales derivados de la ampliación de la frontera agrícola, el desarrollo de proyectos mineros y de hidrocarburos, la implementación de infraestructura sin adecuada planificación, la ganadería extensiva y los cultivos ilícitos, entre los principales motores de presión.

2 Debido a esta acelerada degradación y transformación de los ecosistemas, en Colombia se han implementado diferentes estrategias que permiten la conservación y restauración de esta conectividad. Una de ellas, es la declaración de áreas protegidas, las cuales pretenden asegurar la conservación de la estructura y función de los sistemas ecológicos naturales de una región, garantizando así, la persistencia de la biodiversidad. El piedemonte Andino-Amazónico se encuentra ubicado al sur-occidente de Colombia. Posee una extensión total de 15,800 Km 2. Al norte de esta área, el flanco sur del Volcán Puracé y la zona de la cueva de los Guácharos forman la divisoria de aguas de la vertiente amazónica con la hoya del río Magdalena, y el complejo volcánico Doña Juana Cascabel y la parte media del Nudo de los Pastos la separan de la cuenca del Pacífico. Además de estas cumbres del macizo colombiano, la topografía del piedemonte tiene otros accidentes de importancia, como la Serranía de los Churumbelos y el Cerro Patascoy, los valles aluviales de los ríos Guamués, Fragua, Alto Orito y San Miguel y los altiplanos del Valle de Sibundoy y el Páramo de Bordoncillo. Esta región ocupa parte de los Departamentos del Cauca, Caquetá, Putumayo y Nariño, en jurisdicción de 22 municipios. 2. Sobre el proyecto BioCuencas El proyecto BioCuencas Recursos Hídricos y Biodiversidad Andino Amazónicos comenzó el 25 de julio de 2012 con la firma del convenio entre Conservación Internacional (CI) y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Finlandia (MAEF). El proyecto tiene una duración de 5 años, es financiado por el MAEF y ejecutado por CI. El objetivo del proyecto es promover la conservación de los ecosistemas a través de la gestión de cuencas, mejorando el bienestar humano de las poblaciones locales y conservando áreas de alta biodiversidad en Perú y Colombia. En Perú el proyecto se centra en la parte alta de la cuenca del río Mayo. Entre los habitantes y beneficiarios se encuentran 14 comunidades indígenas que representan un 19,8% del territorio del Alto Mayo. La población total de estas comunidades está estimada en 4,600 individuos (880 familias), representando el 2% de la población de la cuenca. Aunque pequeños en número, los grupos indígenas, tales como los Awajún del Alto Mayo, siguen siendo altamente dependientes de su entorno natural para sus necesidades de subsistencia, y son, en consecuencia, altamente vulnerables a los impactos del cambio climático. En Colombia las áreas de influencia del proyecto corresponden a las cuencas de los ríos Orteguaza y Mocoa en el piedemonte amazónico colombiano. En donde las principales comunidades involucradas se encuentran en los departamentos del Cauca, Caquetá y Putumayo, beneficiando a actores locales sociales e institucionales.

3 El proyecto BioCuencas tiene cuatro componentes: Componente 1: Ciencia Bajo este componente se desarrollan estudios de línea de base para toda la parte alta de la cuenca del río Mayo. Este componente proveerá bases científicas para la gestión de cuenca. Componente 2: Gestión y Gobernanza Se implementan acciones participativas en base a los estudios científicos realizados para mejorar la gestión del agua y la conservación de la cuenca. Componente 3: Construcción de capacidades Bajo este componente se buscará construir capacidades y fortalecer el contexto institucional para la gestión de cuencas para diversas audiencias, incluyendo gobiernos locales, instituciones ambientales regionales y sociedad civil. Componente 4: Monitoreo Se desarrollará un sistema de monitoreo que incluya indicadores clave para el manejo de cuenca y la toma de decisiones. Este sistema incluirá el diseño e implementación de una base de datos y un Sistema de Información Geográfica (SIG) que comprenda parámetros clave de los estudios de línea de base, el diseño de un plan de monitoreo integrado de gestión de cuenca basado en estudios de hidrología e hidrogeomorfología y parámetros sociales e institucionales recogidos por el proyecto. CI promueve un enfoque de manejo integrado de cuenca en Perú y Colombia, que sirva como modelo para un sistema de gobernabilidad de cuencas para toda la región Andino Amazónica. El proyecto empleará un enfoque basado en derechos que incluye equidad de género y derechos de pueblos indígenas. Este marco global dará lugar a varios resultados positivos: (a) Poblaciones locales más saludables, especialmente para los grupos más vulnerables como mujeres, niños, indígenas y poblaciones ribereñas. (b) Ecosistemas más sanos que alberguen y conserven biodiversidad y provean servicios ecosistémicos. (c) Distribución equitativa de agua para todos los grupos de interés, incluyendo mujeres y grupos indígenas, para asegurar oportunidades de desarrollo justas. (d) Incremento de capacidades en el sector público y sociedad civil para manejar sosteniblemente recursos naturales.

4 3. Sobre la consultoría La consultoría está dirigida a sistematizar las actividades implementadas en el marco del proyecto BioCuencas, tanto en Perú como en Colombia, la integración del proceso y sus lecciones aprendidas. Este análisis deberá incluir modelo integral para la gestión de cuencas hidrográficas andino-amazónicas. Objetivos específicos Proponer una metodología de sistematización. Identificar las lecciones aprendidas, resultados alcanzados, retos, entre otros, en coordinación con CI Perú, CI Colombia y sus socios implementadores. Sistematizar las lecciones aprendidas considerando factores ecológicos, sociales, económicos y políticos que son importantes en un proyecto con enfoque de cuencas. Revisar y analizar información secundaria (consultorías, documentos técnicos y estudios) generados durante el desarrollo del proyecto. Realizar visitas de campo y reuniones, tanto en Perú como Colombia, con personal clave del proyecto para levantar información que ayude a comprender el contexto del proyecto. Generar una base de datos de todas las consultorías y recopilar todos los productos finales de las mismas en formato digital. Identificar los principales problemas que hayan limitado o dificultado la implementación del proyecto y la forma en que fueron enfrentados. Elaborar un documento de sistematización del proceso del proyecto, enfatizando las principales experiencias desarrolladas, haciendo visibles los factores que facilitaron el logro de resultados y las dificultades encontradas y/o enfrentadas durante el desarrollo del mismo, así como las estrategias empleadas para enfrentarlos. En todo su trabajo, el/a consultor(a) debe considerar los objetivos transversales del proyecto BioCuencas, incluyendo equidad de género y derechos de pueblos indígenas. 4. Sobre responsabilidades y productos El consultor(a) debe entregar los siguientes productos: Producto 1: Afinar el plan de trabajo con la metodología de sistematización y análisis de la estructura planteada por CI. Revisión y propuesta del contenido. Compilación y base de datos de la línea diagnóstica (soportes bibliográficos). Cronograma de actividades. Producto 2: Diseñar y organizar un taller de lecciones aprendidas del proyecto con CI, consultores claves y socios en Perú.

5 Sistematizar los productos obtenidos del taller de lecciones aprendidas del proyecto, organizados con CI Perú. Generar una base de datos de todas las consultorías generadas en Perú durante el desarrollo del proyecto y recopilación de todos los productos finales de las mismas en formato digital. Documento introductorio y específico sobre El piedemonte amazónico. Características geográficas, socio-ambientales, biodiversidad y servicios ecosistémicos. Producto 3: Diseñar y organizar un taller de lecciones aprendidas del proyecto con CI, consultores claves y socios en Colombia. Sistematizar los productos obtenidos del taller de lecciones aprendidas del proyecto, organizados con CI Colombia. Generar una base de datos de todas las consultorías generadas en Colombia durante el desarrollo del proyecto y recopilación de todos los productos finales de las mismas en formato digital. Documento específico sobre Instrumentos de planificación territorial del piedemonte amazónico: Marcos normativos, experiencias, debilidades y oportunidades de gestión. Documento específico sobre BioCuencas: recursos hídricos y biodiversidad andino-amazónicos. Producto 4: Documento específico sobre Aportes a la construcción de modelos integrales de gestión de cuencas hidrográficas andino-amazónicas. Documento específico sobre Reflexiones y perspectivas finales y Anexos. Producto 5: Documento final de sistematización del proceso del proyecto (uso interno), experiencias, factores que contribuyeron al logro de resultados y dificultades encontradas, el cual contendrá como mínimo los puntos descritos. Elaborar el contenido de una publicación sobre el desarrollo del proyecto BioCuencas enfocada principalmente al manejo integral de cuencas andino amazónicas. Con el siguiente contenido propuesto: Introducción Antecedentes Objetivo general Objetivos específicos 1. Caracterización de las cuencas hidrográficas andino amazónicas 1.1 Perú 1.2 Colombia

6 2. Estructuras normativas y marco institucional 3. experiencias, debilidades y oportunidades de gestión 4. Caracterización de actores 5. Estrategia para la gestión integral de cuencas hidrográficas 6. Herramientas de planificación ambiental 7. Síntesis diagnóstico regional 8. Alcances y limitantes en el proceso de gestión integral de cuencas 9. Ejes estratégicos y propuestas de modelos integrales para la gestión de cuencas hidrográficas andino-amazónicas 10. Desarrollo de los modelos propuestos 11. Potencialidades de las cuencas hidrográficas 12. Participación y fortalecimiento de actores 13. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos 14. Escenario tendencial 15. Modelo de desarrollo sostenible 16. Conclusiones 17. Recomendaciones Referencias bibliográficas Anexos Tabla síntesis de modelos de gestión de cuencas Protocolos Bases de datos (archivo digital) Cartografía (Digital) 5. Metodología de trabajo: El consultor trabajará en coordinación directa con el equipo de Conservación Internacional encargado del proyecto BioCuencas en Perú y Colombia, así como con otros consultores relacionados a la ejecución de las actividades. El consultor deberá garantizar su disponibilidad presencial cuando lo requiera el equipo de CI en Perú o Colombia. La redacción y presentación de informes de la consultoría debe ceñirse a los estándares internacionales

7 recomendados por la APA 1. Las labores de la presente consultoría incluyen la revisión y análisis de información secundaria, consultorías, documentos técnicos y estudios generados por CI dentro del marco del proyecto, así como el levantamiento y análisis de información primaria, la cual debe ser realizada en estrecha coordinación con el equipo técnico de CI y nuestros socios de campo. El equipo consultor coordinará la planificación y desarrollo de actividades con otros socios y consultores del proyecto, a través de reuniones de planificación y ejecución conjunta de actividades. Toda coordinación, así como la aprobación de productos estará a cargo de CI. 6. Plazo de ejecución de la consultoría La consultoría debe ser realizada en un período de 4 meses, a partir del momento que CI apruebe el inicio de la consultoría, posterior al trámite satisfactorio de contratación del consultor seleccionado. 7. Requisitos del consultor(a): Profesional en ciencias naturales o carreras afines con experiencia en manejo y sistematización de la información. Amplia comprensión y ejecución en el proceso de edición y publicación de textos técnicos. Manejo de software y herramientas para gestión editorial. Conocimiento de los parámetros editoriales y buen manejo de la comunicación escrita. Experiencia en el manejo de metodologías participativas y el análisis de información social. Familiarizado en la redacción de síntesis de proyectos de conservación con equidad de género e iniciativas con pueblos indígenas. 8. Aspectos administrativos de consultoría: Presupuesto y forma de pago de la consultoría: Para el desarrollo de esta consultoría el monto total será a todo costo, incluidos los impuestos de ley por concepto de honorarios, talleres y viajes. En cuanto a los viajes se deben incluir un mínimo de 2 traslados Bogotá-Lima. Así como un mínimo de 1 traslado Bogotá-Mocoa y 2 traslados Lima-Rioja. 1

8 La forma de pago será la siguiente: Fecha entrega producto Producto según Cronograma Adelanto % Producto Producto Producto Producto Producto 5 40 Cabe señalar que para la cancelación de los pagos, los productos señalados deben contar con la aprobación del Gerente del proyecto BioCuencas Sobre el envío de propuestas: Las candidaturas deben contener CV (sin certificados) del consultor, una carta de intención, propuesta de trabajo que incluya metodología de sistematización y cronograma de trabajo y propuesta económica para el desarrollo de la consultoría. El plazo para presentar las propuestas vence el 17 de marzo de Por favor, enviar sus propuestas a: ciperu@conservation.org. Título de correo: BIOCUENCAS Sistematización.