GRUPO DE TRABAJO 2: EXPERIENCIAS DE FISCALIZACIÓN COMUNICACIÓN ANÁLISIS DE LA RED DE ACCESO PÚBLICO A INTERNET DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

Transcripción

1 GRUPO DE TRABAJO 2: EXPERIENCIAS DE FISCALIZACIÓN COMUNICACIÓN ANÁLISIS DE LA RED DE ACCESO PÚBLICO A INTERNET DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA JOSÉ LUÍS VALDÉS DÍAZ ZACARÍAS BLANCO VALERO

2 La Cámara de Cuentas de Andalucía incluyó en el Plan de Actuaciones para 2014 la actuación Análisis de la Red de Acceso Público a Internet -RAPI. Encuadrada en la línea de fiscalizaciones de programas presupuestarios y políticas públicas incluida en el Plan Estratégico de la Cámara de Cuentas de Andalucía. La RAPI se configura como una red digital que tiene como objetivos incorporar y acercar las nuevas tecnologías a las Comunidades Andaluzas, a la ciudadanía y a los colectivos en situación de brecha digital; promover y facilitar su e-inclusión y capacitación TIC; y el impulso y desarrollo de proyectos de innovación social.

3 RED RAPI Centros Guadalinfo.(690). Centros de Acceso Público a Internet en municipios de población no superior a habitantes. CAPIS (60) Centros de Acceso Público a Internet en zonas desfavorecidas de grandes núcleos urbanos, encolaboración con asociaciones sociales sin ánimo de lucro. CAES (20) Red de Acceso a Internet en Comunidades Andaluzas en el Exterior tanto en el resto de España como fuera de España.

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5 La consecución de los objetivos se lleva a cabo mediante la concesión de subvenciones a Ayuntamientos a través de Consorcio Fernando de los Ríos Junta de Andalucía y Diputaciones Provinciales Agencia IDEA (entidad instrumental) Entidades asociativas sin ánimo de lucro -Línea CAPI y Comunidades Andaluzas - Líneas CAES

6 Alcance temporal: Período Gasto fiscalizado 141,3 M (RAPI 97,6 M y subvenciones al CFR 43,6 M )

7 OBJETIVOS - Verificar la adecuada planificación, seguimiento y evaluación de la política relativa al desarrollo de la Red de Acceso Público a Internet. - Verificar la legalidad en la tramitación llevada a cabo por la Consejería para el desarrollo de la Red comprobando que los fondos transferidos se han destinado a las finalidades previstas. - Respecto a las subvenciones regladas concedidas a los Ayuntamientos y al resto de entidades beneficiarias, el cumplimiento del marco legal establecido por las bases reguladoras en relación a la concesión, justificación y, en su caso, reintegro. - Respecto a los aspectos presupuestarios, se ha verificado la adecuada contabilización en la Consejería de las operaciones derivadas de estas actuaciones.

8 Estructura del Informe la primera, enfocada al análisis de la planificación, seguimiento y evaluación del programa Guadalinfo. la segunda y tercera, dedicada al análisis de cumplimiento del marco legal aplicable a la tramitación, ejecución y justificación de las subvenciones a los Centros Guadalinfo y a los Centros CAPIS, respectivamente. la cuarta destinada a la revisión de las subvenciones concedidas al Consorcio Fernando de los Ríos.

9 ÁMBITO ESTRATÉGICO JUNTA DE ANDALLUCÍA Plan de Innovación y Modernización de Andalucía (PIMA), aprobado por el Consejo de Gobierno el 7 de junio de Se plasman en él las políticas, estrategias, acciones y medidas para la adaptación de la economía andaluza a lo establecido por el Consejo Europeo de Lisboa de Plan de Desarrollo para la Sociedad de la Información en Andalucía (Plan ASI), aprobado por el Consejo de Gobierno de 26 de diciembre de Plan Estratégico Guadalinfo (PEG), aprobado por la Comisión Ejecutiva del Consorcio Fernando de los Ríos en su reunión de 10 de junio de Este Plan fue asumido por la Consejería y sirve de referencia para ordenar las actuaciones de este período. Prorrogado hasta Objetivos en Bases reguladoras de las convocatorias. Indicadores presupuestarios Cuenta General.

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11 Documento J por 32,7 M Consejería de Innovación Bases Reguladoras Período SE Consorcio Fernando de los Ríos 32,7 M 690 Ayuntamientos Cuenta justificativa Entregas a cuenta a los ayuntamientos Justificaciones de las Actividades llevadas a cabo por ayuntamientos. Reintegros exigidos por 1,7 M

12 Período Documento J por 17,4 M Consejería de Innovación Bases Reguladoras Encomienda Encomienda a la Agencia IDEA por 24,3 M y delegación de competencias Cuenta justificativa Entregas a cuenta al Consorcio Por 17,4 M Convenio Consorcio Fernando de los Ríos 690 Ayuntamientos Justificaciones de las Actividades llevadas a cabo por ayuntamientos por 15,34 M y exigencia de Reintegros por 4,48 M.

13 Período Consejería de Innovación Bases Reguladoras D:12,7 M. Pagos por 9,5 M Consorcio Fernando de los Ríos. Lleva a cabo la revisión técnica de las justificaciones y canaliza las aportaciones de las DDPP 690 Ayuntamientos Pendientes de justificar

14 SUBVENCIONES A CAPIS Y PUNTOS DE ACCESO CAES DURANTE EL PERIODO ENERO DE 2011 A JUNIO DE 2015 m PERÍODO ENERO/11 A DIC/15 CAPIS CAES TOTAL Nº beneficiarios Importe total Nº Beneficiarios Importe Nº Beneficiarios Importe Orden 3/09/ , , ,02 Orden 26/03/ , , ,56 Orden 7/01/ , , ,38 TOTAL 8.096,75 244, ,96 Fuente: Información facilitada por la CEICE. Cuadro nº 9

15 SUBVENCIONES AL CONSORCIO FERNANDO DE LOS RIOS m ANUALIDADES SE-2008 SN-2011 SN-2012 SN-2013 SN-2014 SE , , , , , , , ,49 IMPORTE TOTAL , , , , , ,49 Fuente: Elaboración propia a partir de los Presupuestos anuales. Cuadro nº 11 SE: Subvención excepcional SN: Subvención nominativa EVOLUCIÓN GASTOS DE ESTRUCTURA CONSORCIO FERNANDO DE LOS RÍOS m Total Importe % Importe % Importe % Importe % Importe % G. Estructura 2.124, , , , ,97 Financiación CICE/CEICE 1.500,00* 70,6% 1.497,05 70,6% 1.100,00 64,0% 1.100,00 63,6% 5.197,05 67,5% Financiación DDPP 624,67 29,4% 623,42 29,4% 613,42 35,7% 623,42 36,0% 2.484,92 32,3% Financiación propia - 0,0% - 0,0% 6,00 0,3% 6,00 0,3% 12,00 0,2% Fuente: Solicitudes de subvención nominativa y acuerdos del Consejo Rector del Consorcio. Cuadro nº 12

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