Competencias AESA en el DORA

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Esther Bustos Río
hace 6 años
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1 Competencias AESA en el DORA Madrid, 05-abr-2017 Angel SORET / Ana GÓMEZ-PINEDA Director DSACPU / Jefa División Supervisión Económica

2 Hora Salidas Destino 1:00 Ley 18/2014 2:00 Competencias AESA 3:00 Principio supervisión 4:00 supervisión/inspección 2

Ley 18/2014 La Ley 18/2014 nace para: - garantizar la movilidad de los ciudadanos - asegurar la accesibilidad servicios aeroportuarios básicos en términos de calidad, regularidad y seguridad.

3 Ley 18/2014 La Ley 18/2014 nace para: - garantizar la movilidad de los ciudadanos - asegurar la accesibilidad servicios aeroportuarios básicos en términos de calidad, regularidad y seguridad. Qué regula la Ley? Mantenimiento de la red de aeropuertos. Fijación de los niveles de calidad del servicio, los estándares de capacidad e inversiones a través del Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA). Procedimiento para la aprobación y modificación de las tarifas y las condiciones de transparencia y consulta para su fijación. 3 Supervisión y el control del cumplimiento de lo dispuesto así como el régimen sancionador aplicable.

4 Hora Salidas Destino 1:00 Ley 18/2014 2:00 Competencias AESA 4

Competencias AESA De acuerdo a lo dispuesto en el Art.

y sus modificaciones en relación con: Evolución y situación actual de

Estándares de Calidad del Servicio Inversiones Capacidad global,

ligados a servicios aeroportuarios Estratégicas Evolución y situación

Indicadores ligados a los servicios de tránsito de aeródromo Otras

5 Competencias AESA De acuerdo a lo dispuesto en el Art. 20 4, corresponde a AESA supervisar el cumplimiento e informar el DORA y sus modificaciones en relación con: Evolución y situación actual de la red de aeropuertos y datos de carácter general: Capacidad Estándares de Calidad del Servicio Inversiones Capacidad global, calidad y condiciones mínimas del servicio Campos de Vuelo Indicadores ligados a servicios aeroportuarios Estratégicas Evolución y situación económico-financiera (ingresos, gastos e inversiones) Terminales Indicadores ligados a los servicios de tránsito de aeródromo Otras Infraestructuras relacionadas con los servicios aeroportuarios básicos Indicadores de seguridad operacional 5

6 Competencias AESA Art. 31, AESA adoptará en los cuatro primeros meses de cada ejercicio un informe anual de supervisión técnica aeroportuaria que recoja el resultado de la verificación del cumplimiento del DORA en relación con: El cumplimiento de los estándares de calidad de servicio y el valor de los incentivos o penalizaciones. El cumplimiento del programa de inversiones y el valor de las penalizaciones por retraso en la ejecución de las inversiones estratégicas Las desviaciones a las inversiones que se tendrán en cuenta, capitalizadas por el coste medio ponderado de capital antes de impuestos de Aena, en la determinación del cálculo del ingreso máximo anual ajustado por pasajero. Los incrementos en los gastos de explotación que pudieran derivarse de cambios normativos que sean de carácter inaplazable e imprevisible y que se tendrán en cuenta, en la determinación del cálculo del ingreso máximo anual ajustado por pasajero. 6

7 Competencias AESA El informe anual El grado de cumplimiento de la Inversión anual programada para el año anterior, identificando, si existiesen, las desviaciones entre el valor reconocido y el ejecutado. El valor del parámetro B que es el incentivo que se aplica en el año t por el cumplimiento de los niveles de calidad del servicio en el año t-2. El valor del parámetro RI, que es la penalización asociada al retraso en el cumplimiento de los plazos preestablecidos para las inversiones de carácter estratégico que finalizan en el año anterior. El valor del parámetro D, que es la desviación de inversiones y gastos de explotación aprobados en el ejercicio de las competencias de seguimiento de acuerdo al artículo 31.5 de la Ley 18/2014. El cumplimiento en la ejecución de las inversiones relevantes programadas para ese año. 7

8 Competencias AESA De acuerdo a lo dispuesto en el DORA aprobado en consejo de ministros el pasado 20 de enero de 2017 AESA realizará un informe quinquenal al final del periodo DORA en los tres primeros meses del último ejercicio de aplicación del DORA vigente : El informe quinquenal Propuesta de ajuste del valor de la BAR a 1 de enero del último año del periodo regulatorio, por las desviaciones producidas durante la ejecución del DORA. Un resumen descriptivo de las diferencias entre el valor de los activos inmovilizados no financieros en la contabilidad de Aena y el valor de los mismos en la BAR prevista en el periodo DORA, ambos a 1 de enero del último año del periodo regulatorio. Una propuesta sobre el valor acumulado a 1 de enero del último año del periodo regulatorio de las compensaciones a realizar a través del parámetro IRRa, por ganancias netas en la retribución esperada por costes de capital. Un informe sobre el grado de cumplimiento de los estándares de calidad, los estándares de capacidad y las condiciones mínimas de servicio de las infraestructuras aeroportuarias durante el periodo regulatorio. 8

9 Hora Salidas Destino 1:00 Ley 18/2014 2:00 Competencias AESA 3:00 Principio supervisión 9

10 10 Principio supervisión

11 Principio supervisión La realización de la inspección se lleva a cabo por medio de inspecciones documentales e inspecciones in situ en el marco del Reglamento de inspección aeronáutica, con el fin de comprobar la consistencia de los datos proporcionados por el gestor aeroportuario Aena S.A. Principios que rigen la supervisión: INDEPENDENCIA OBJETIVIDAD La supervisión asegura que el gestor aeroportuario cumple con los requisitos del DORA. Asegurar el grado del cumplimiento de los objetivos del DORA FIABILIDAD 11

12 Hora Salidas Destino 1:00 Ley 18/2014 2:00 Competencias AESA 3:00 Principio supervisión 4:00 supervisión/inspección 12

13 Supervisión Supervisión/inspección De acuerdo a la citada sección 1ª artículos, 20.4, 29 y 31 corresponde a AESA la supervisión del cumplimiento por el gestor aeroportuario en relación con: Satisfacción Percibida Los niveles de calidad del servicio 17 Indicadores agrupados en 4 categorías Disponibilidad de equipos Tiempo de Espera Otras áreas clave Los Estándares de capacidad de las infraestructuras Las condiciones mínimas de servicio. Desviaciones respecto a los valores definidos Capacidad máxima actual por aeropuerto Capacidad global de la red Inversiones estratégicas Las Inversiones previstas en la Base de Activos Regulados BAR Desviación de las inversiones ejecutadas respecto a la BAR prevista Inversiones normativas Inversiones relevantes 13 Otras inversiones

14 Supervisión/inspección El procedimiento de inspección tiene como fin garantizar la calidad y consistencia de los datos necesarios para verificar el cumplimiento de los requisitos del DORA proporcionados por el gestor aeroportuario. Las inspecciones se realizan conforme al Real Decreto 98/2009, de 6 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de inspección aeronáutica. Inspección documental: Encaminada a identificar y verificar las evidencias documentales y eficacia de los procedimientos del gestor aeroportuario para el cumplimiento de los requisitos del DORA. Inspección In-situ: Encaminada a comprobar la correcta aplicación de los procedimientos con el fin de garantizar la consistencia y trazabilidad de los datos obtenidos por Aena, S.A. mediante el análisis de campo de la operativa y aplicación de los procedimientos en sus instalaciones. 14

15 Supervisión/inspección Criterios de selección anual para la inspección de aeropuertos que garantizan la eficacia del procedimiento de supervisión. Por localización geográfica: Tipología de aeropuerto Por volumen de tráfico: se cubrirán los aeropuertos con mayor tráfico de la red, aeropuertos medianos y un aeropuerto con menos de pasajeros, abarcando perfiles de tráfico muy distintos. Peso del tráfico Conjunto de aeropuertos que totalicen un tráfico que tenga un peso significativo en el total de la red. Servicios Centrales Inclusión de los Servicios Centrales del gestor aeroportuario Aena S.A. como unidad central de gestión de la red de aeropuertos. 15

Supervisión/inspección Plan de inspección 2017 Aeropuertos a inspeccionar en 2017: Sevilla (SVQ), Barcelona-El Prat (BCN), Menorca (MAH), Málaga-Costa del Sol (AGP), Vigo (VGO), Adolfo Suárez

16 Supervisión/inspección Plan de inspección 2017 Aeropuertos a inspeccionar en 2017: Sevilla (SVQ), Barcelona-El Prat (BCN), Menorca (MAH), Málaga-Costa del Sol (AGP), Vigo (VGO), Adolfo Suárez Madrid-Barajas (MAD), Alicante-Elche (ALC), Lanzarote (ACE), La Gomera (GMZ) Servicios Centrales de Aena S.A. (SSCC) Aeropuertos de más de 5 Mpax: 4 Aeropuertos de entre 1-5Mpax: 3 Aeropuertos de entre 100KPax-1MPax: 1 Aeropuerto de menos de Pax: 1 SSCC de Aena S.A. Total de tráfico acumulado: Pasajeros en 2016 % del tráfico de red 2016: 58,4% 16

17 Buzón correo: 17

18 18

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