LEGISLACION AMBIENTAL (Normas a Destacar) Marzo 2014

Transcripción

1 LEGISLACION AMBIENTAL (Normas a Destacar) Marzo 2014

2 AMBIENTE SANO Derecho constitucional colectivo La propiedad es una función social y ecológica (implica obligaciones). AMBIENTE SANO Derecho: Gozarlo Deber Conservarlo La actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien común. La empresa, como base del desarrollo, tiene una función social que implica obligaciones. El Estado, planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Constitución Política art 8, 58, 79, 80, 95, 333 stes

3 PRINCIPIOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE El ambiente, la biodiversidad es patrimonio común de la humanidad, necesario para la supervivencia y el desarrollo económico y social de los pueblos; deberán ser protegidos prioritariamente y aprovechados en forma sostenible. Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deberán aplicar el criterio de precaución : Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente. Las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la internalización de los costos ambientales y el uso de instrumentos económicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina debe, en principio, cargar con los costos de la contaminación, teniendo debidamente en cuenta el interés público DECLARACION DE RIO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARRO /ley 99 de 1993

4 GESTIÓN AMBIENTAL Las Grandes Medianas empresas a nivel industrial (cuyas actividades, de acuerdo a la normatividad ambiental vigente, requieran de licencia ambiental, plan de manejo ambiental, Permisos ambientales, Concesiones y demás autorizaciones ambientales): Velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. Incorporar la dimensión ambiental en la toma de decisiones de las empresas. Departamento de Gestión Ambiental Promover el mejoramiento de la gestión y desempeño ambiental al interior de la empresa. Implementar mejores prácticas ambientales al interior de la empresa. Brindar asesoría técnica - ambiental al interior de la empresa. Establecer e implementar acciones de prevención, mitigación, corrección y compensación de los impactos ambientales que generen Liderar la actividad de formación y capacitación a Todos los niveles de la empresa en materia ambiental LEY 1124 DE 2007, art 8 / sentencia AC- Decreto 1299 de 2008 / Sentencia 486/09, la Corte Constitucional

5 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y PATRIMONIO CULTURAL Consulta Previa La explotación de los recursos naturales deberá hacerse sin desmedro de la integridad cultural, social y económica de estas comunidades.. y las decisiones sobre la materia se tomarán, previa consulta a sus representantes. Certificación En el otorgamiento de las licencias ambientales sobre áreas declaradas como Patrimonio Arqueológico, las autoridades ambientales, consultarán con el Ministerio de Cultura, sobre la existencia de dichas áreas y los planes de protección vigentes, para incorporarlos en las licencias. COMUNIDADES INDIGENAS NEGRAS PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLOGICO Certificación En el Licenciamiento ambiental y otorgamiento de Permisos, cuando el proyecto, obra o actividad se pretenda realizar en zonas no tituladas y habitadas en forma regular y permanente por estas comunidades susceptibles de ser afectadas con el proyecto, se debe aportar certificación al respecto emitida por Ministerio del Interior. Autorización Los Bienes de interés cultural públicos y privados, no podrán demolerse y para su intervención se requiere autorización del Ministerio de Cultura. ART 7 CP, le 99 de 1993 art 76, Decreto 1320 de 1998; LEY 397 DE 1997

6 RECURSOS NATURALES RENOVABLES RNN EFICIENTE sin que lesione el interés general de la comunidad, o el derecho de terceros; Dentro de los límites permisibles, sin alterar las calidades físicas, químicas o biológicas naturales y sin producir su agotamiento o deterioro grave o sin perturbar derecho a ulterior utilización si esto conviene al interés público; UTILIZACION El derecho a usarlos puede ser adquirido por ministerio de la ley, permiso, concesión y asociación. Permisos/concesiones ambientales Para el uso o afectación temporal de partes delimitadas de un RNN, de manera temporal Previo a su Decreto 2811 de 1974, Decreto 2810 de 2010 Licencias Ambientales Ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la Ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los RNN o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje. Por su Vida útil. Es condición previa para el ejercicio de los derechos que surjan de los permisos, autorizaciones, concesiones, contratos y licencias que expidan autoridades diferentes a las ambientales (igual para modificaciones).

7 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS RAEE Para funcionar necesitan corriente eléctrica o campos electromagnéticos y los necesarios para generar, transmitir y medir dichas corrientes. Los AEE en el momento en que se desechan o descartan. Comprende los componentes, consu mibles y subconjuntos que forman parte del producto en el momento en que se desecha, salvo que individualmente sean considerados peligrosos, caso en el cual recibirán el tratamiento previsto para tales residuos. Producción y Consumo Sostenible..., se privilegian las decisiones que se orienten a la reducción de la cantidad de materiales peligrosos utilizados y residuos peligrosos generados respectivamente por unidad de producción de bienes y servicios; con el fin de aliviar la presión sobre el ambiente, aumentar la productividad y competitividad empresarial y simultáneamente crear conciencia en los consumidores respecto del efecto que los productos y sus desechos tienen sobre la salud y el medio ambiente; Aparatos eléctricos y electrónicos. AEE: Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE). Prevención Manejo diferenciado Remanufactura Gestión Integral: Incluye evaluación, seguimiento y monitoreo desde la prevención de la generación hasta la disposición final de los RAEE; a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación social. Retoma Disposición final Reacondicionamiento Ley de (pendiente de Reglamentación) Res 1512 de 2010 Residuo Computadores

8 INVERSIÓN AMBIENTAL (Beneficios Tributarios) Exclusión IVA BENEFICIOS TRIBUTARIOS Adquisición de Elementos, Maquinaria y Equipos Requeridos Destinados a: Inversión ambiental Acreditación ante la autoridad ambiental Sistemas de Control y Monitoreo Ambiental Reciclar y procesar basuras o desperdicios, depuración o tratamiento de aguas residuales, emisiones atmosféricas o residuos sólidos. Recuperación de los ríos o el saneamiento básico para lograr el mejoramiento del medio ambiente Para el control y monitoreo ambiental, incluidos aquellos para cumplir con los compromisos del protocolo de Montreal Deducción Renta Líquida Por inversiones en control y mejoramiento del medio ambiente Al desarrollo de proyectos o actividades que sean exportadores de certificados de reducción de emisiones de carbono y que contribuyan a reducir la emisión de los gases efecto invernadero y por lo tanto al desarrollo sostenible. Art 424-7, 428, f), i) E.T., Res 978 de 2007, Decreto 2532 de 2001, Resolución 186 de 2012, Resolución 778 de 2012 Art ET, modificado por art. 78, ley 788 de 2002.

9 Causales 1. Violación de la norma ambiental y disposición de Autoridad ambiental competente.. 2. Daño al medio ambiente Proceso Sancionatorio Ambiental Se presume la culpa y el dolo del infractor SANCIONES AMBIENTALES Condiciones 1. Daño 2. Hecho generador con dolo o culpa y 3. Vínculo causal Debe ser desvirtuada por el presunto infractor Medidas Preventivas - Decomiso preventivo de productos, elementos, etc. - Suspensión de obra o actividad Sanciones - Multas diarias hasta por 5000 SMMLV - Cierre temporal o definitivo - Demolición de obra - Registro Único de infractores Ambientales-RUIA Nota: Sin perjuicio de la responsabilidad civil, sanciones penales La acción sancionatoria ambiental caduca a los veinte (20) años, de haber sucedido el hecho u omisión Ley 1333 de 2009 y normas reglamentarias

10 RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL El rendimiento económico no es la única responsabilidad del negocio: Es Una actitud frente al contorno en el que se desarrolla su actividad; actitud carácter social ético, que cobija relación con sus proveedores, clientes, trabajadores, comunidad, gremios, ciudad, país en general.(juan Camilo Restrepo..es algo mas que cumplir la ley. Es ir mas allá de la ley positiva en lo que se relaciona con el contorno social en al cual debe desarrollarse la actividad de las empresas. (Juan Camilo Restrepo) Para la Empresa Constituye un portentoso desafío avanzar simultáneamente hacia los dos objetivos, el desarrollo económico la protección del medio ambiente, tal como lo exige el desarrollo sostenible. La necesidad de una crecimiento económico equitativo y mas limpio en todo el mundo, especialmente en los países en desarrollo, constituye en problema central dentro del difícil desafío del desarrollo sostenible.. (CAMBIANDO EL RUMBO Stephan Schmidheiny)

11 DIAPOSITIVAS DE APOYO

12 DESARROLLO SOSTENIBLE Artículo 3º.- Del concepto de Desarrollo Sostenible. Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades. Le y 99 de 1993

13 NIVEL INDUSTRIAL : Como las actividades económicas establecidas en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Económicas - CIIU, adoptado por el - DANE mediante la Resolución 56 de 1998 y modificada por la. Resolución 300 de 2005 y aquellas que la modifiquen o sustituyan. Empresa : Empleados Activos Mediana 51 a a SMMLV Grande 200 en adelante SMMLV

14 Recursos Naturales Renovable RNN 1. La atmósfera y el espacio aéreo Nacional; 2. Las aguas en cualquiera de sus estados; 3. La tierra, el suelo y el subsuelo; 4. La flora; 5. La fauna; 6. Las fuentes primarias de energía no agotables; 7. Las pendientes topográficas con potencial energético; 8. Los recursos geotérmicos; 9. Los recursos biológicos de las aguas y del suelo y el subsuelo del mar territorial y de la zona económica de dominio continental e insular de la República; 10. Los recursos del paisaje; Decreto 2811 de 1974