Ministerio del Interior Dirección Nacional de Inteligencia Criminal

Transcripción

1 Informe: Seminario de Capacitación para la Prevención y la Lucha contra la Trata de Personas Del 7 al 11 de mayo de 2007, se realizó el Seminario de Capacitación para la Prevención y la Lucha contra la Trata de Personas destinado a Fuerzas Policiales y de Seguridad de los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR. El mismo fue coordinado y diagramado por la (DIC) de la República Argentina, bajo la supervisión del Centro de Coordinación de Capacitación Policial del MERCOSUR (CCCP). El evento se celebró en el Círculo de Oficiales de Gendarmería Nacional, s Aires, Argentina, y contó con la participación de 30 alumnos del MERCOSUR, siendo: 17 de Argentina; 4 de Brasil; 3 de Paraguay; 2 de Venezuela; y 4 de Chile. 1. Apertura La ceremonia de apertura se inició con el discurso del Licenciado Carlos Vidal, Director Operativo de Asuntos Regionales MERCOSUR y Continentales de la Dirección Nacional de Planeamiento y Control dependiente del Ministerio del Interior. A continuación hizo uso de la palabra la Doctora Miranjela María Batista Leite, Coordinadora de Enseñanza de la Academia Nacional de la Policía Federal de la República Federativa del Brasil y Presidente Pro-Tempore del Centro de Coordinación de Capacitación Policial del MERCOSUR. La Doctora María Verónica Fernández Zagari, Directora Nacional de la Dirección Nacional de Inteligencia Criminal, dependiente del Ministerio del Interior; fue la encargada de realizar el cierre del acto inaugural. El inicio de las sesiones académicas estuvo a cargo de la Doctora Eva Giberti, Coordinadora del Programa Las Víctimas contra las Violencias del Ministerio del Interior. Asimismo estuvieron presentes de la apertura el Comandante Mayor (R) Hugo Greca, Enlace Operativo CCCP Argentina, Director de Planeamiento de Seguridad Interior dependiente de la Dirección Nacional de Planeamiento y Control; Señor Eduardo H. Gentiluomo, Director Nacional de la Dirección Nacional de 1

2 Planeamiento y Control; Doctor Adrián G. Moro, Subdirector Nacional de la ; Licenciada Coralia Ulloa, Coordinadora Académica del Seminario y Asesora de la Dirección Nacional de Inteligencia Criminal, y la Doctora Marcela Ferraro, Asesora Legal de la Dirección Nacional de Inteligencia Criminal. 2. Del curso La DIC ofreció a los participantes transporte Aeropuerto/Círculo de Oficiales/Aeropuerto; y alojamiento y alimentación durante la duración del Seminario. Dentro de la programación oficial, se incluyó la visita a una cena-show de Tango, también a cargo de la DIC Diseño pedagógico y didáctico Objetivos Generales 1 Explicar la naturaleza única del fenómeno del Tráfico y Trata de Personas, su relación con otras actividades delictivas y la importancia de brindar un enfoque centrado en las víctimas. 2 Capacitar sobre estrategias, métodos y procedimientos para abordar la problemática, el trabajo con las víctimas y los procedimientos adecuados para la obtención de la condena de los autores del hecho ilícito. 3 Lograr el conocimiento recíproco entre los funcionarios que trabajan en esta temática, a fin de lograr una eficiente comunicación entre ellos, destacando la importancia de la mutua cooperación para prevenir y combatir este delito. Objetivos Particulares 1 Promover la comprensión del delito de tráfico y trata de seres humanos como fenómeno delictivo. 2 Enmarcar la problemática en el contexto de globalización y sus consecuencias. 2

3 3 Señalar los instrumentos internacionales y locales que gobiernan la cuestión normativa y subordinan el marco teórico. 4 Mejorar y facilitar el cumplimiento de las normas internacionales de cooperación 5 Conocer los diferentes modus operandi de la trata para adecuar intervenciones efectivas. 6 Fortalecer la capacidad de los funcionarios para identificar, responder y proveer una lucha más efectiva contra este delito. 7 Compartir las mejores prácticas investigativas comprobadas. 8 Identificar y analizar los factores de vulnerabilidad de los grupos víctimas de tráfico y trata de personas. Que los cursantes logren: 1 Comprender que el fenómeno del tráfico y la trata de personas es un problema estructural y no una serie de episodios aislados, constituyendo una grave violación a los Derechos Humanos. 2 Tomar conciencia de la naturaleza única y cambiante de este delito, que exige la actualización permanente. 3 Adquirir destreza en la utilización de las herramientas que brindan los instrumentos internacionales sobre este tema. 4 Compartir con sus pares experiencias y conocimientos de las mejores prácticas en materia de prevención y represión de este delito. 5 Reconocer los diversos modus operandis y contextos que las organizaciones delictivas utilizan para cometer este ilícito. 6 Capacitarse adecuadamente a fin de poder transmitir a los funcionarios de sus respectivos organismos los conocimientos aprendidos. 7 Desarrollar métodos y procedimientos adecuados que permitan optimizar los recursos de las Fuerzas Policiales y de Seguridad, a fin de contribuir eficazmente a la labor judicial 2.2. Metodología El diseño del seminario se conforma de la siguiente manera: 3

4 1 Exposición teórica: los disertantes pertenecientes a las Fuerzas Policiales y de Seguridad expusieron aspectos teóricos ejemplificados en casos reales. Los expositores coordinadores de diversos programas sobre esta temática, informaron sobre la misión, objetivos y acciones de cada uno de ellos. 2 Taller: se presentó un caso real para trabajar en grupos según guía de actividades. Una vez finalizada la tarea cada uno de estos grupos expuso lo realizado. Al cierre de las actividades se llevó a cabo un debate a fin de elaborar las conclusiones sobre la temática abordada. 3. Cierre En la ceremonia de cierre hicieron uso de la palabra el Licenciado Carlos Vidal y la Licenciada Coralia Ulloa. La entrega de diplomas estuvo a cargo del Comandante Mayor (R) Hugo Greca; el Licenciado Carlos Vidal; el Doctor Adrián Moro; la Licenciada Coralia Ulloa y la Doctora Marcela Ferraro. 4. Anexos Se adjunta: 1 Programa de Actividades 2 Evaluación y Estadísticas 4

5 SEMINARIO DE CAPACITACIÓN DE PREVENCION Y LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS 7 de mayo PROGRAMA 9.00 hs. Acto Inaugural Lic. Carlos Vidal, Director Operativo de Asuntos Regionales MERCOSUR y Continentales, Dirección Nacional de Planeamiento y Control, Ministerio del Interior. Dra. Mirânjela María Batista Leite, Coordinadora de Enseñanza de la Academia Nacional de la Policía Federal de la República Federativa del Brasil y Presidente Pro-Tempore del Centro de Coordinación de Capacitación Policial del MERCOSUR. Dra. María Verónica Fernández Zagari, Directora Nacional de la, Ministerio del Interior hs. Pausa/ Café Apertura académica a cargo de la Dra. Eva Giberti, hs. Coordinadora del Programa Víctimas contra las Violencias - Ministerio del Interior hs. Almuerzo hs. Marco jurídico internacional sobre la prevención y lucha contra el tráfico y la trata de personas Dra. Agustina Salduna Presentación institucional Sr. Juan Cánepa hs hs. Pausa / Café 5

6 16.00 hs. Presentación de acciones del Programa Víctimas contra las Violencias Lic. Zaida Gatti hs. Fin de la Jornada 8 de mayo 9.00 hs. Presentación de programas y actividades de la Organización Internacional para las Migraciones Sr. Eugenio Ambrosi - Representante Regional de la OIM para los Países del Cono Sur hs. Pausa/ Café hs. Turismo responsable de Infancia Lic. Susana Scafaro - Coordinadora del Programa - Dirección Nacional de Gestión de Calidad Turística - Secretaría de Turismo de la Nación hs. Almuerzo hs. O enfrentamento do tráfico de pessoas na legislação penal brasileira Delegado Carlos Henrique Maia Barbosa - Departamento de Polícia Federal de República Federativa del Brasil Diagnóstico do tráfico de pessoas no Brasil. A actuação da Polícia Federal, Delegado Felipe Tavares Seixas - Departamento de Polícia Federal de República Federativa del Brasil 6

7 16.00 hs. Pausa/ Café hs. INTERPOL en la cooperación policial internacional Subcomisario Mario D. Ferreiro Jefe Sección Extradiciones, Policía Federal Argentina INTERPOL hs. Fin de la Jornada 9 de mayo 9.00 hs. Presentación, investigación, análisis y resolución de caso Lic. Alejandro Vázquez - Subintervención de Delitos Complejos Policía de Seguridad Aeroportuaria hs. Pausa/ Café hs. Caso: Facilitar la prostitución, privación ilegal de la libertad y falsificación de documento público Subcomisario Herminio Mansilla - Jefe de Operaciones de Delitos contra la Salud - Policía Federal Argentina hs. Almuerzo hs. Presentación, investigación, análisis y resolución de caso Subprefecto Eduardo Urriaga - Jefe de la Sala de Monitoreo del Sistema Integral de Seguridad Prefectura Naval Argentina hs. Pausa/ Café 7

8 16.30 hs. Presentación, investigación, análisis y resolución de caso Comandante Principal Horacio S. Garcés Jefe de Departamento de Migraciones, Gendarmería Nacional Argentina hs. Fin de la Jornada 10 de mayo 9.00 hs. Técnicas de investigación para delitos complejos: Trata de personas para su explotación sexual Dr. Alejandro R. Cilleruelo - Juez Subrogante del Juzgado Nacional en lo Criminal de Instrucción Nº 10 Poder Judicial de la Nación hs. Pausa/ Café hs. TALLER: Presentación de un caso: Planteo, acciones operativas y ejercicios de aplicación hs. Almuerzo hs. Taller (continuación) hs. Fin de la Jornada 11 de mayo 9.00 hs. TALLER: Exposición final de trabajos prácticos hs. Pausa/ Café 8

9 11.00 hs. Debate y conclusiones finales hs. Almuerzo hs. Acto de cierre y entrega de certificados 9

10 Resultados de la evaluación del curso: Seminario de Capacitación para la Prevención y Lucha contra la Trata de Personas Organización Regular 0 Deficiente 0 ORGANIZACIÓN 22% 26% 52% 10

11 Utilidad Regular 0 Deficiente 0 UTILIDAD 13% 26% 61% 11

12 Docentes Regular 0 Deficiente 0 DOCENTES 56% 9% 35% 12

13 Contenido Regular 0 Deficiente 0 CONTENIDO 22% 9% 69% 13

14 Resultados Generales Regular 0 Deficiente 0 RESULTADOS GENERALES 16% 24% 60% 14

15 Temas a profundizar: Políticas públicas sobre trata a nivel nacional y regional. Ampliar la investigación financiera. Tráfico ilícito de migrantes. Diferentes modalidades de trata fuera de la explotación sexual y laboral. Búsqueda de una legislación regional consensuada y unificada. Procedimientos de las investigaciones. Indicadores y perfiles Legislación Penal de cada uno de los Estados Partes y creación de una biblioteca jurídica virtual para los mismos. 15