Los trabajadores del petróleo ante el proyecto de ley , Reforma a Ley ENAP

Transcripción

1 Los trabajadores del petróleo ante el proyecto de ley , Reforma a Ley ENAP Presentación ante la Comisión de Minería y Energía de la Cámara de Diputados Valparaíso, 10 de diciembre de 2014

2 La ENAP La Empresa Nacional del Petróleo tiene como fines señalados en su ley:.- Actividades de exploración, explotación o beneficio de yacimientos que contengan hidrocarburos.- Almacenar, transportar, transformar, tratar, procesar, refinar, vender y, en general, comercializar petróleo o gas, así como desarrollar cualquier otra actividad industrial que tenga relación con hidrocarburos, sus productos y derivados..- Participar, a través de sociedades en que tenga una participación inferior al 50% del capital social, en actividades relacionadas con la energía geotérmica

3 La ENAP Esta realidad, hoy está tensionada por:.- Tras las privatizaciones del sector eléctrico, ENAP es la única herramienta pública que opera en el ámbito de la Energía..- El encarecimiento de los costos de electricidad se ha transformado en un serio obstáculo para el desarrollo del país..- La concentración del mercado de la generación eléctrica impide avanzar en soluciones efectivas al problema del abastecimiento y los precios.

4 La ENAP y el Programa de Gobierno La Empresa Nacional del Petróleo, es un patrimonio de Chile que debemos resguardar. Hoy enfrenta una situación crítica que deberá ser solucionada en los próximos cuatro años. Avanzaremos en una estrategia que lleve a incorporar decididamente a ENAP en la estrategia energética de Chile, la que debe incluir la capitalización de la empresa, la reforma al gobierno corporativo, la revisión del modelo de negocio, y los cambios en la ley de ENAP necesarios para permitir estas reformas. Todo esto, con el objeto, entre otras materias, de que ENAP sea un actor importante en el acceso y fomento de la exploración de gas en nuestro país.

5 La ENAP como Empresa Nacional de Energía.- La ENAP debe estar en el centro de la Política Nacional de Energía, por: Es una herramienta de acción pública. Las dificultades que experimentan la hidroelectricidad y la generación por carbón, ponen a los hidrocarburos, especialmente al Gas como una alternativa eficiente y amigable para alimentar proyectos de generación. Tiene las capacidades, conocimientos y experiencia para desarrollar la geotermia.

6 Incorpora al giro de ENAP: La Reforma contenida en el proyecto Adicionalmente, la Empresa y/o sus filiales o coligadas podrá participar, a través de sociedades en que tenga una participación inferior al 50% del capital social, en actividades relacionadas con: a) b) la generación de energía eléctrica pudiendo para estos efectos producir, transportar y comercializar energía y potencia eléctrica, y en general desarrollar todos los proyectos y actividades comerciales e industriales relacionadas o necesarias para ello

7 A nuestro juicio.- La Reforma propuesta avanza en el camino correcto, al ampliar el giro de ENAP y reconocer las potencialidades de la Empresa en la generación eléctrica: Sinergia entre proyectos de abastecimiento interno de ENAP y aporte al mercado. Encadenamiento entre el proceso de producción y disposición de Gas y la generación eléctrica. Aumento de demanda de Gas en zonas donde se requiere impulsar la gasificación del consumo domiciliario.

8 La vinculación público privada -. La ENAP tiene desde su origen la posibilidad de establecer proyectos en asociación con privados..- Dicha asociación puede permitir incorporar conocimientos y capitales a proyectos concretos..- Permite, asimismo, que ENAP actúe como facilitador en la apertura de mercados con pocos actores.

9 La vinculación público privada.- Sin embargo, limitar la participación de ENAP per se, a un máximo de un 49% nos parece un profundo error..- Es la propia Empresa la que debe definir en cada caso los términos de una asociación, si ésta es necesaria o no..- La experiencia en Geotermia, donde opera esta limitante, es decidora, en el sentido que el Estado ha quedado privado de definir un impulso más directo en la materia.

10 En suma..- Los trabajadores apoyamos la ampliación de giro de la ENAP, en todo aquello que la refuerce como un actor relevante en una Estrategia Nacional de Energía..- Entendemos que la ENAP tiene cualidades privilegiadas para ayudar a abrir el cerrado mercado energético actual, en beneficio del país y de los consumidores..- Aceptamos que muchas de estas iniciativas se realizan de mejor forma mediante mecanismos de asociación público privado..- Entendemos que las características de dichos mecanismos debe ser definida en cada caso y rechazamos que la ley limite ex ante la propiedad de ENAP en los proyectos a un máximo de 49%.

11 Finalmente..- Nada de esto será posible, si el Ejecutivo no cumple con su compromiso de capitalizar la ENAP como forma de aliviar su carga financiera..- Esta capitalización es urgente. Fue un compromiso asumido por el Gobierno del Pdte. Piñera y también el el programa de gobierno de la Pdta. Bachelet..- El Ministerio de Energía ha señalado su voluntad de vincular esta capitalización a la discusión de un nuevo gobierno corporativo de ENAP, lo que rechazamos. La capitalización es urgente y no puede seguir esperando.