RESTAURACIÓN HIDROLÓGICO FORESTAL EROSIÓN Y DESERTIFICACIÓN

Transcripción

1 RESTAURACIÓN HIDROLÓGICO FORESTAL EROSIÓN Y DESERTIFICACIÓN Luis Martín Fernández DGDRPF - MAGRAMA JORNADAS DE PREPARACIÓN DE OPOSICIONES: CUERPO DE INGENIEROS DE MONTES Y ESCALA DE TÉCNICOS FACULTATIVOS SUPERIORES DE ORGANISMOS AUTÓNOMOS DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Madrid. Septiembre de

2 TEMARIO Cuerpo de Ingenieros de Montes 18. Convenio de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación. El anexo de los países del mediterráneo norte, Aplicación en España. 62. Incendios forestales. La Estadística General de Incendios Forestales. Valoración de pérdidas. Restauración del medio tras grandes incendios. Labores a realizar y secuencia temporal de las mismas, dependiendo de los daños. 63. Restauración hidrológico-forestal y conservación de suelos. Competencias y funciones de las Administraciones Públicas. Técnicas específicas de restauración. Estructuras transversales y longitudinales. Diseño y cálculo. 65. La desertificación. Factores físicos y factores socioeconómicos. La desertificación en España y en los países mediterráneos. El Inventario Nacional de Erosión de Suelos. Acción de la Unión Europea en materia de suelos.

3 TEMARIO Escala Técnicos Facultativos Superiores OOAA MAGRAMA Conservación del Medio Natural 17. El Convenio de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación. La erosión del suelo y la desertificación. La desertificación en España. El Catálogo Español de Hábitats en peligro de desaparición. Concepto, desarrollo y aplicación. La protección de espacios en la Ley 42/ Defensa contra incendios forestales. Incidencia en España. Competencia y Funciones. Restauración del Medio Natural 53. Restauración, rehabilitación y creación de sistemas naturales. Principios y métodos. Los bancos de conservación de la naturaleza. Medidas Forestales Reglamento FEADER Desarrollo Rural Programa Nacional de Desarrollo Rural

4 CONTENIDOS 1. Convenio de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación 2. La Desertificacion en España: factores físicos y socioeconómicos 3. Restauración hidrológico forestal: actuaciones del MAGRAMA 4. Restauración de grandes incendios forestales 5. Inventario Nacional de Erosión de Suelos

5 CONVENIO DE NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION Firma: 17 de junio 1994 (Paris) Entrada en vigor: 26 de diciembre 1996 (90 dias desde 50ª ratificación) Partes (Abril 2015): 195 (194 paises + Unión Europea) España: Firma: Octubre 1994 Ratificacion: Enero 1996 Sede: Bonn (Alemania) Depositario del Convenio: Secretaria General Naciones Unidas Próxima COP: COP 12 Ankara (Turquía) octubre

6 CONVENIO DE NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION OBJETIVO Luchar contra la desertificación y mitigar los efectos de la sequía en los países afectados por sequía grave o desertificación, en particular en Africa.

7 CONVENIO DE NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION ÓRGANOS DEL CONVENIO Committee on Science and Technology (CST) Conferencia de las Partes Committee for the Review of the Implementation of the Convention (CRIC)

8 CONVENIO DE NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION ÓRGANOS DEL CONVENIO Órgano supremo de decisión del convenio Conferencia de las Partes Supervisa la aplicación del convenio Establece las decisiones y revisa los informes de las partes Cada 2 años

9 CONVENIO DE NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION ÓRGANOS DEL CONVENIO Proporciona información y asesoramiento Committee on Science and Technology (CST) científico y tecnológico Formado por una Mesa (5 expertos) y una lista de expertos nacionales (+1900) Reunión previa a la COP: Abril

10 CONVENIO DE NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION ÓRGANOS DEL CONVENIO Committee for the Review of the Implementation of the Convention (CRIC) Asiste a la COP en el examen regular de la puesta en práctica de la Convención Reunión previa a la COP: Marzo

11 CONVENIO DE NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION OTROS ÓRGANOS Secretaría Ejecutiva del Convenio Global Mechanism Gestionar las sesiones de la COP y de sus órganos subsidiarios y disponer los servicios que requieran. Recopilar y transmitir los informes que recibe. Coordinación con otros Convenios NU: Biodiversidad y Cambio Climático apoya a la COP a promover la financiación de las actividades programadas en el marco del Convenio

12 CONVENIO DE NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION ANEXOS DE APLICACIÓN REGIONAL Africa (Annex 1) Asia (Annex 2) Latin America and the Caribbean (Annex 3) North Mediterranean (Annex 4) Central and Eastern Europe (Annex 5)

13 CONVENIO DE NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION NORTH MEDITERRANEAN (ANNEX 4) 11 paises afectados + Francia + Monaco + UE Establece la obligación de elaborar Programas de Acción Nacional Indica las acciones de coordinación: Intraregional y con otros anexos

14 PROGRAMA DE ACCION NACIONAL CONTRA LA DESERTIFICACION Obligacion derivada de la firma del Convenio de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacion. El objetivo es determinar cuáles son los factores que contribuyen a la desertificación y las medidas prácticas necesarias para luchar contra ella y mitigar los efectos de la sequía. El PAND se aprueba por la Orden Ministerial ARM/2444/2008 de 12 de agosto (BOE 19 de agosto).

15 PROGRAMA DE ACCION NACIONAL CONTRA LA DESERTIFICACION El modelo de riesgo de desertificacion se basa en: Aridez Erosion (pérdidas de suelo) Incendios: superficie acumulada en 10 años Uso no sostenible de los recursos hídricos: sobre explotacion de acuíferos

16 PROGRAMA DE ACCION NACIONAL CONTRA LA DESERTIFICACION RESULTADOS 17,85 % de superficie nacional presenta un riesgo alto o muy alto de padecer procesos de desertificación

17 PROGRAMA DE ACCION NACIONAL CONTRA LA DESERTIFICACION

18 PROGRAMA DE ACCION NACIONAL CONTRA LA DESERTIFICACION LINEAS DE ACCION DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION 1. Sistema Integrado de Evaluación y Seguimiento de la desertificación en España. 2. Análisis, divulgación y explotación de resultados de programas de I+D+i sobre desertificación. 3. Incorporación de los sectores sociales afectados al desarrollo del PAND. 4. Restauración de tierras afectadas por la desertificación: ordenación y restauración de cuencas. 5. Fomento de la gestión sostenible de recursos naturales en zonas afectadas por la desertificación. 18

19 PROGRAMA DE ACCION NACIONAL CONTRA LA DESERTIFICACION MAS INFORMACION EN 24

21 QUE ES LA DESERTIFICACION? Art. 1 Convenio de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacion Es la degradacion de de las tierras de de zonas áridas, semiáridas y y y subhumedas secas secas resultante de de diversos factores factores como como las las variaciones climáticas y las actividades humanas Degradacion de tierras Zonas áridas, semiáridas y subhumedas secas

22 QUE ES LA DESERTIFICACION? Degradacion de tierras Reducción o pérdida de la productividad biológica o económica y la complejidad de las tierras agrícolas de secano, las tierras de cultivo de regadío o las dehesas, los pastizales, los bosques y las tierras arboladas, ocasionada en zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas, por los sistemas de utilización de la tierra o por un proceso o una combinación de procesos, incluidos los resultantes de actividades humanas y pautas de poblamiento, tales como: la erosión del suelo causada por el viento o el agua, el deterioro de las propiedades físicas, químicas y biológicas o de las propiedades económicas del suelo, y la pérdida duradera de vegetación natural. 27

23 QUE ES LA DESERTIFICACION? Zonas áridas, semiáridas y subhumedas secas Son aquellas zonas en las que la proporción entre la precipitación anual y y la la evapotranspiración potencial está está comprendida entre entre y 0.65, y 0.65, excluidas las las regiones polares y y subpolares La evapotranspiración potencial es la cantidad de agua devuelta a la atmósfera en estado de vapor por un suelo que tenga la superficie completamente cubierta de vegetación y en el supuesto de no existir limitación en el suministro de agua (por lluvia o riego), para obtener un crecimiento vegetal óptimo. Expresa la demanda de agua por la atmósfera en un lugar determinado

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25 FACTORES DE LA DESERTIFICACION

26 EFECTOS DE LA DESERTIFICACION DEGRADACION DE TIERRAS Pérdida de Vegetación Deterioro de propiedades del suelo Erosión del suelo Pérdida de la capacidad de regulacion frente a precipitaciones Aumento de las tasas de escorrentia y de la cantidad de sedimentos Respuestas más rápidas e intensas ante cualquier lluvia Vida util de los embalses Mantenimiento de las infraestructuras hidraúlicas Calidad de las aguas superficiales Dinamica de los cauces fluviales

27 LA DESERTIFICACION EN ESPAÑA RESULTADOS 17,85 % de superficie nacional presenta un riesgo alto o muy alto de padecer procesos de desertificación

28 LA DESERTIFICACION EN ESPAÑA

30 RESTAURACION HIDROLOGICO FORESTAL OBJETIVOS Protección del suelo frente a la erosión y desertificación Regulación de las avenidas y mejora del régimen hídrico Planificación dinámica de la cuenca hidrográfica, que permita una gestión sostenible e integrada de los recursos naturales suelo, vegetación y agua

31 RESTAURACION HIDROLOGICO FORESTAL ACTUACIONES Restauración, conservación y mejora de la cubierta vegetal: 1. Repoblación hidrológicoforestal Prácticas de conservación 2. Conservación de suelos y mejora frente de a la erosión y medidas de cubierta estabilización vegetal de protectora laderas: 3. Reforestación en tierras Caballones, bancales, hidrosiembras, Obras de corrección de agrarias muros verdes, etc cauces: 4. Implantación y regeneración de 1. Diques otras cubiertas no arbóreas 2. Albarradas 5. Restauración de riberas 3. Protecciones longitudinales de márgenes y encauzamientos

32 RESTAURACION HIDROLOGICO FORESTAL COMPETENCIAS DE ACTUACION La restauración hidrológico forestal y la defensa contra la erosión y desertificación es una competencia compartida entre CCAA y la AGE Ley de Montes atribuye a la AGE la elaboración de planes y programas de restauración hidrológico forestal Plan Forestal incluye el Plan Nacional de Actuaciones Prioritarias en materia de Restauración Hidrológico Forestal

33 RESTAURACION HIDROLOGICO FORESTAL PLAN NACIONAL DE ACCIONES PRIORITARIAS

34 PLAN NACIONAL DE ACCIONES PRIORITARIAS EN MATERIA DE RESTAURACION HIDROLOGICO FORESTAL OBJETIVOS DEL PLAN Identificar y jerarquizar las zonas de actuación prioritaria en las cuencas Determinar y cuantificar las actuaciones a realizar Estimar económicamente las actuaciones a realizar

35 PLAN NACIONAL DE ACCIONES PRIORITARIAS EN MATERIA DE RESTAURACION HIDROLOGICO FORESTAL

36 PLAN NACIONAL DE ACCIONES PRIORITARIAS EN MATERIA DE RESTAURACION HIDROLOGICO FORESTAL RESUMEN DE ACTUACIONES PROPUESTAS Repoblación Forestal: 1,1 millones de ha (32% de la superficie de actuación) Reforestación de Tierras Agrarias: 1,1 millones de ha (31% de la superficie de actuación) Tratamientos selvícolas: 0,4 millones de ha (11% de la superficie de actuación) Mejora o implantación de pastizales y matorrales : ha (2%) Practicas de conservación de suelos: 0,8 millones de ha (23%) Restauración de riberas : ha (1%)

37 RESTAURACION HIDROLOGICO FORESTAL COMPETENCIAS DE ACTUACION Para que MAGRAMA pueda actuar se deben establecer convenios de colaboración con las CCAA o declarar interés general (Ley de Montes) a instancias de CCAA En los últimos 20 años se han invertido mas de 630 millones de en actuaciones de RHF mediante convenio con CCAA

38 RESTAURACION HIDROLOGICO FORESTAL Año Repoblaciones forestales (ha) Obras hidrotécnicas (m3) Tratamientos selvícolas de mejora (ha) TOTAL

39 RESTAURACION HIDROLOGICO FORESTAL Repoblaciones forestales Obras hidrotécnicas Tratamientos selvícolas Año Miles /ha Miles /m3 Miles /ha , , ,48 340, , , ,68 365, ,49 164, , , , , ,36 206, , , , , ,61 247, , , * , , ,95 154, , , * 7.892, , ,19 298, , ,69 TOTAL , , ,34 Promedio ( ) , , ,17 235, , ,49 Fuente: SG Silvicultura y Montes. DG de Desarrollo Rural y Politica Forestal. MAGRAMA

40 RESTAURACION HIDROLOGICO FORESTAL COMPETENCIAS DE ACTUACION Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluación y gestión de riesgos de inundación Los Planes de gestión del riesgo de inundación de cada Demarcación Hidrográfica deben contener medidas de restauración hidrológico-forestal de cuencas

42 RESTAURACIÓN DE ZONAS INCENDIADAS Objetivo: Reducir el riesgo de procesos erosivos Minimizar el riesgo de aparición de plagas de insectos perforadores Evitar daños inmediatos a la fauna, a personas e infraestructuras Actuaciones: Extracción de la madera quemada Construcción de fajinas y/o albarradas Distribución de restos Tratamientos selvícolas Escarificación de costras hidrofóbicas Siembras de especies herbáceas

43 RESTAURACIÓN DE ZONAS INCENDIADAS Medidas de Emergencia 1. Extracción de madera quemada. Evitar arrastres sobre suelos frágiles. Minimizar la apertura de pistas forestales. Ejecutar antes de la próxima primavera para no dañar posible regeneración.

44 RESTAURACIÓN DE ZONAS INCENDIADAS Medidas de Emergencia 2 Construcción de fajinas y/o albarradas. Utilización de restos finos. Fajinas perpendiculares a la pendiente. Diques o albarradas en barranqueras con carga de sedimentos.

45 RESTAURACIÓN DE ZONAS INCENDIADAS Medidas de Emergencia 3. Distribución de restos. Evitar quemas. Trituración, para facilitar la incorporación de nutrientes al suelo. Posible distribución por zonas más sensibles a la erosión.

46 RESTAURACIÓN DE ZONAS INCENDIADAS Medidas de Emergencia 4. Actuaciones complementarias. Actuaciones de ayuda a la fauna salvaje (comederos, refugios ). Control de plagas Siembra de emergencia en laderas con alto riesgo a la erosión y escasa capacidad de regeneración (primer otoño).

47 RESTAURACIÓN DE ZONAS INCENDIADAS

48 RESTAURACIÓN DE ZONAS INCENDIADAS PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL Actuaciones para recuperar el potencial forestal perdido y evitar o minimizar a corto plazo el riesgo de procesos erosivos, plagas y daños inmediatos a infraestructuras y personas. Submedida Marco Nacional 8.4 Ayuda para la restauración de los daños causados a los bosques por incendios forestales, desastres naturales y otras catástrofes naturales. Prioridades 4A) Restaurar, preservar y mejorar la biodiversidad 4C) Prevenir la erosión de los suelos y mejorar la gestión de los mismos Meta 2023: 4, ha Hito % 1, ha Grandes Incendios Forestales >500ha (>250ha en islas)

49 RESTAURACIÓN DE ZONAS INCENDIADAS PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL Condiciones Reconocimiento oficial del desastre natural Destrucción de, al menos, el 20 % del potencial forestal Contribución FEADER: Hasta el 53% del gasto público subvencionable. Actuaciones Reducción pérdidas de suelo: biotecnias e hidrotecnias Repoblación forestal de zonas afectadas Mejoras de la masa y control de plagas: eliminación de madera quemada, Reparación de infraestructuras viarias y de carácter forestal Construcción y mantenimiento de infraestructuras de prevención: puntos de agua, áreas cortafuegos, fajas auxiliares Tratamientos selvícolas : desbroce, clareo, podas, claras, rozas,..

50 RESTAURACIÓN DE ZONAS INCENDIADAS Planificación de restauración zonas incendiadas Actuaciones a corto, medio y largo plazo GUÍA TÉCNICA PARA LA GESTIÓN DE MONTES QUEMADOS PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN PARA LA RESTAURACIÓN DE ZONAS QUEMADAS CON RIESGO DE DESERTIFICACIÓN

52 INVENTARIO NACIONAL DE EROSION DE SUELOS (INES) Sistema de información geográfica homogénea sobre procesos erosivos para toda España

53 INVENTARIO NACIONAL DE EROSION DE SUELOS (INES) OBJETIVOS GENERALES Suministrar una informacion estadistica, homogenea Localizar, cuantificar y analizar la evolución de los y comparable sobre los procesos de erosión a nivel fenómenos erosivos, nacional con el fin de delimitar con la Servir mayor como exactitud instrumento posible de las coordinacion áreas prioritarias de politicas, de planes y actuación programas en de la conservacion lucha contra y la proteccion erosión de suelos

54 INVENTARIO NACIONAL DE EROSION DE SUELOS (INES) Plan Forestal Español Ley 43/2003, de Montes

55 INVENTARIO NACIONAL DE EROSION DE SUELOS (INES) Se inventarían y cartografían cinco formas de erosión, Erosión laminar y en regueros. Erosión en cárcavas y barrancos. Movimientos en masa. Erosión en cauces. Erosión eólica. INFORMACION SUMINISTRADA

56 INVENTARIO NACIONAL DE EROSION DE SUELOS (INES) 1. Erosión laminar y en regueros 2. Erosión en cárcavas y barrancos 3. Erosión en profundidad (Movimientos en masa) 4. Erosión en cauces 5. Erosión eólica Estimación cuantitativa de las pérdidas medias de suelo mediante aplicación del modelo RUSLE Localiza zonas sometidas a procesos activos de erosión en cárcavas y barrancos Fotointerpretación de pares estereoscópicos y digitalización sobre ortoimagen Clasificación cualitativa del territorio en función de la potencialidad a presentar movimientos en masa y de su tipología Litología + Pendiente + Pluviometría + Sismicidad + Movimientos activos identificados en revisión bibliográfica Clasificación cualitativa de las unidades hidrológicas en función del riesgo potencial a presentar erosión en red de drenaje Litología + Pendiente + Intensidad de precipitaciones + Erosión laminar y en regueros + Movimientos en masa Clasificación cualitativa del territorio en función del riesgo potencial de erosión eólica Intensidad del viento + Topografía (áreas de deflación) + Características del suelo + Cubierta vegetal

57 INVENTARIO NACIONAL DE EROSION DE SUELOS (INES) Movimientos en masa Erosión en cauces Erosión Eólica SUPERFICIE DE SUELO AFECTADO POR LA EROSIÓN Erosión en cárcavas 100% 80% 60% Erosión Laminar 40% 20% 0% Cantabria Asturias Navarra Murcia La Rioja Galicia Baleares Madrid Cataluña Extremadura Islas Canarias Andalucía Valenciana Castilla y León Con procesos erosivos Altos Con procesos erosivos Medios Con procesos erosivos Moderados

58 INVENTARIO NACIONAL DE EROSION DE SUELOS (INES) Provincias terminadas 6 Provincias empezadas en Provincias por empezar

59 INVENTARIO NACIONAL DE EROSION DE SUELOS (INES) DIFUSIÓN Publicación Provincial Memoria Prólogo redactado por experto local Metodología Tablas y gráficos de resultados Mapas a escala reducida Cartografía 1: (papel) Niveles de pérdidas de suelo por erosión laminar y en regueros Áreas afectadas por erosión en cárcavas y barrancos Potencialidad y tipología de movimientos en masa Riesgo de erosión en cauces por unidades hidrológicas Riesgo de erosión eólica Aplicación informática en soporte CD, para visualización y consulta de cartografía, datos de campo, tablas Cartografía digital y memoria en PDF

60 INVENTARIO NACIONAL DE EROSION DE SUELOS (INES) Estrategia Temática para la Protección del Suelo en la Unión Europea (COM (2006)231 final) Propuesta de Directiva Marco de Protección del Suelo (COM (2006)232 final) Rep. Hungria Alemania Checa Francia Comisión Europea: Protección Belgica de suelos Italia

61 INVENTARIO NACIONAL DE EROSION DE SUELOS (INES) MAS INFORMACION EN

63 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN 68