Portabilidad Numérica
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- Alfonso Torregrosa Sevilla
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1 Portabilidad Numérica Evolución de la portabilidad en el mundo México D.F., Julio 2008
2 confidencialidad Aviso: Este documento es material confidencial y propiedad de everis. Se prohíbe el uso, reproducción o la divulgación del contenido de este material sin permiso previo y por escrito de la empresa propietaria. Derechos de Autor 2008, everis. All rights reserved 2
3 índice 1. everis 2. Origen y antecedentes 3. Situación actual (Evolución de la portabilidad) 4. Retos y lecciones aprendidas 3
4 everis Innovación, eficiencia y productividad 1 / 2 Ámbito geográfico consultoría de negocio consultoría tecnológica integración de sistemas servicios continuos OPERATIVA DE NEGOCIO DESARROLLO CORPORATIVO CLIENTE ORGANIZACIÓN Y RECURSOS INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA MARKETING Y COMERCIAL España Portugal Italia México Chile Sectores Telecom Banca Sector público Industria Seguros Argentina Brasil Colombia Polonia Oficina internacional Utilities Media Sanidad Telecom everis se posiciona como una consultora global, que proporciona soluciones extremo a extremo a los desafíos de nuestros clientes Servicios especializados en la atención de necesidades del sector Comercial y Marketing Facturación y mediación OSS Soluciones a procesos transversales PRM Partner Relationship Management Liberalización (Portabilidad numérica, convergencia, ) 4
5 everis Nuestra historia 2 / 2 en 12 años, somos más de profesionales en 17 oficinas y 10 países México D.F., 2001 Monterrey, 2004 Madrid, 1996 Barcelona, 1997 Sevilla, 2001 Valencia, 2005 La Coruña, 2006 Lisboa, 1999 Milán, 2000 Roma, 2001 la oficina internacional lidera las operaciones en el resto de países, focalizada en servicios diferenciales y que necesitan un conocimiento difícilmente disponible de forma local. Bogotá, 2007 Santiago de Chile, 1998 Río de Janeiro, 2001 Sao Paulo, 2001 Buenos Aires, 2000 Oficinas everis Además hemos desarrollado proyectos en Perú, Ecuador, Venezuela, El Salvador, Honduras, República Dominicana, UK, Francia, Suiza, Alemania, Austria, Filipinas, República Checa, Serbia y Australia. 5
6 índice 1. everis 2. Origen y antecedentes 3. Situación actual (Evolución de la portabilidad) 4. Retos y lecciones aprendidas 6
7 Origen y antecedentes 1 / 2 Durante la última mitad de los años 90, las entidades regulatorias, suministradores de red y en general el mercado de telecomunicaciones, se cuestionó acerca de la migración de suscriptores entre la red de 2 operadores distintos, manteniendo su mismo identificador (DN: Dial Number). Ante este escenario, cada uno de los actores comenzó a trabajar sobre el impacto de esta iniciativa, abarcando: (1)Marco legal, (2)Elementos de red, (3)Elementos internos de cada operadora (procesos, comercial, sistemas, ) Usuario operador 1 Usuario operador 2 Con base en el plan de numeración (series asignadas por operador) Usuario operador 1 Usuario operador 2 Con base en el plan de numeración (series asignadas por operador) La entrega de la llamada se encontraba principalmente basada en el plan de numeración vigente (series asignadas a los distintos operadores. No obstante, supongamos que el usuario del operador 2, se migró a un operador 3. Bajo este escenario, al intentar el operador 1 entregar la llamada al operador 2, fracasaría dado que dicho usuario ya no pertenece a esta red. 7
8 Origen y antecedentes 2 / 2 Como era de esperarse, esta necesidad generó distintas alternativas de solución, entre las que destacan las siguientes, cada una de ellas teniendo sus ventajas y sus limitantes: (1) Forward Onward Routing, (2) Dropback, (3) Query on release, (4) All Call Query, (5) Etc. Estas soluciones, finalmente generaron dos grandes agrupaciones: (1)Esquemas distribuidos: Basados en enrutamientos sobre las redes de los operadores. Este tipo de soluciones tienen varios saltos en la red de los operadores antes de entregar la llamada, teniendo un overhead en el uso de los recursos de red (2)Esquemas centralizados: Este tipo de esquemas se encuentran basados en un elemento ajenos a las redes de los operadores, que permite tener el control de las portaciones y sirve como elemento de consulta por todos los operadores para el correcto enrutamiento de red. La solución más representativa de este esquema es: All Call Query. Aunque ambos esquemas fueron adoptados por lo operadores, poco a poco el esquema distribuido fue cobrando mayor fuerza y popularidad en el mercado. 8
9 índice 1. everis 2. Origen y antecedentes 3. Situación actual (Evolución de la portabilidad) 4. Retos y lecciones aprendidas 9
10 Situación actual (Evolución de la portabilidad) 1 / 5 Haciendo una comparativa entre la implantación de esquemas de portabilidad en operadoras, el esquema distribuido ha sido adoptado en la mayoría de los casos, aunque el esquema distribuido en ocasiones se toma como alternativa para una primera fase de implantación. Algunos países han utilizado esquemas mixtos para implantar la iniciativa. Este esquema mixto, se encuentra generalmente conformado de la siguiente manera: Fase 1: Implantación bajo un esquema distribuido que represente modificaciones menores en cada uno de los actores involucrados Fase 2: Esquema centralizado como esquema definitivo para soportar la iniciativa Cabe destacar que los escenarios mixtos, aunque permiten disponer de la portabilidad en un corto plazo, requieren de un esfuerzo mayor dado que consideran dos etapas de implantación y 2 modificaciones en cada uno de los actores involucrados. Por otra parte, analizando las tendencias, el esquema centralizado es el mayormente adoptado. 10
11 Situación actual (Evolución de la portabilidad) 2 / 6 Actualmente la portabilidad numérica se encuentra disponible a suscriptores en diversos países alrededor del mundo, cubriendo prácticamente todos los continentes. Asia Europa Oceanía África PORTABILIDAD País Año Singapur 1997 Hong Kong 1999 América La incorporación de Asia al modelo de portabilidad numérica se presentó de manera temprana. 11
12 Situación actual (Evolución de la portabilidad) 3 / 6 Actualmente la portabilidad numérica se encuentra disponible a suscriptores en diversos países alrededor del mundo, cubriendo prácticamente todos los continentes. Asia Europa Oceanía África PORTABILIDAD País Año Australia 2001 América El caso de Australia, aunque alejado de forma geográfica del resto de países que adoptaron el modelo de portabilidad, se incorporó en
13 Situación actual (Evolución de la portabilidad) 4 / 6 Actualmente la portabilidad numérica se encuentra disponible a suscriptores en diversos países alrededor del mundo, cubriendo prácticamente todos los continentes. Asia Europa América Oceanía África Europa cuenta con un alto despliegue del modelo de portabilidad numérica. Los países mostrados son sólo un extracto de un total aproximado de 30. PORTABILIDAD País Año Holanda 1999 Reino unido 1999 España 2000 Suiza 2000 Dinamarca 2001 Noruega 2001 Suecia 2001 Bélgica 2002 Alemania 2002 Italia 2002 Portugal 2002 Finlandia 2003 Francia 2003 Grecia 2003 Irlanda 2003 Austria
14 Situación actual (Evolución de la portabilidad) 5 / 6 Actualmente la portabilidad numérica se encuentra disponible a suscriptores en diversos países alrededor del mundo, cubriendo prácticamente todos los continentes. Asia Oceanía País PORTABILIDAD Año Europa África Estados Unidos 1997 México 2008 América Argentina Brasil En proceso En proceso Chile En proceso Colombia En proceso El Salvador En proceso Guatemala En proceso Honduras En proceso Nicaragua En proceso Panamá En proceso República Dominicana En proceso América cuenta con pocos países con portabilidad numérica. No obstante, varios países se encuentra en alguna etapa del proceso de implantación. 14
15 Situación actual (Evolución de la portabilidad) 6 / 6 Aunque la adopción de la portabilidad numérica se ha dado de forma progresiva en el tiempo, existe un volumen importante de países involucrados y un volumen adicional, que se encuentra en alguna de las etapas de implantación. En la actualidad existen, al menos, 36 países que han implantado la portabilidad numérica para telefonía móvil y 20 para telefonía fija. 15
16 índice 1. everis 2. Origen y antecedentes 3. Situación actual (Evolución de la portabilidad) 4. Retos y lecciones aprendidas 16
17 Retos y lecciones aprendidas 1 / 3 A través de las distintas implantaciones de portabilidad en el mundo, se han podido extraer distintos retos y lecciones aprendidas en los que destacan 4 grandes grupos: (1) Definiciones sobre la implantación FASE DE ANÁLISIS FASE DE DEFINICIÓN FASE DE IMPLEMENTACIÓN Pre-análisis y Definición del marco de referencia Análisis de Viabilidad y Estimación de Costes Definición del Modelo de Portabilidad Definición de la Estrategia de Implantación Desarrollos, Pruebas e Implantación Operación La iniciativa de portabilidad numérica dispone de 3 etapas principales en las que se encuentran involucrados de igual forma tanto el regulador, como los operadores: Fase de análisis, Fase de definición, Fase de implantación 17
18 Retos y lecciones aprendidas 2 / 3 (2) Impacto de la portabilidad numérica El impacto se refleja tanto en regulación, como en sistemas, red, procesos, etc. No obstante, el impacto no es distinto del que se tiene con iniciativas de posicionamiento de los operadores en el mercado. Precios Cliente Calidad Servicios Regulador Gestión de la Numeración Estructura Orgánica Implementación de la estrategia Demanda Suministrador Operadores de Telecomunicaciones Staff y Organización Procesos Sistemas IT Infraestructuras de Redes Marketing Ventas Atención al Cliente Tarificación Facturación Mediación e Interconexión Numeración Provisión Los reguladores persiguen fomentar la competencia (menor concentración) y reducción de precios para el cliente, pero al tiempo tienen la inquietud e interés porque los operadores sigan invirtiendo para conseguir definición de nuevos servicios y contar con una evolución como país. 18
19 Retos y lecciones aprendidas 1 / 3 (3) Volumen de suscriptores portados Durante la definición de la iniciativa de portabilidad, se considera dentro del mercado interno, que la portabilidad representa un riesgo potencial de incremento de rotación de clientes entre operadores. No obstante, el volumen que generalmente se tiene de clientes portados es bajo. Es necesario recordar que actualmente, si un cliente decide cambiar de compañía, tiene los elementos para realizarlo aún cuando su número cambie. (4) Beneficios principales La portabilidad numérica busca fomentar la competencia y mejorar las condiciones del mercado Suscriptor y el mercado: Este actor del proceso es el principal beneficiado con la iniciativa. Dentro de la adopción de la iniciativa, los operadores buscan por una parte retener a sus clientes y por otra parte, atraer a clientes de otras compañías y esto tiene como efecto el incremento de la calidad en el servicio y una mejora de la oferta comercial en el mercado Operadores: El operador mayormente beneficiado con la iniciativa es aquel que tenga las mejores condiciones comerciales y de calidad en el servicio. Existen países en los cuales el operador dominante ha sido beneficiado, pero otros en donde se presenta el caso contrario, todo depende de la calidad y la oferta comercial y como consecuencia un mejor posicionamiento en el mercado transmitido al cliente Regulador: Incrementar la competencia en el sector, apoyar la disminución de tarifas, modernizar el país con mejores infraestructuras 19
20 Contactos: Luis Alejandro Marín Mendoza Gerente de Telecomunicaciones everis Blvd. Manuel Ávila Camacho 36 Torre Esmeralda II Piso 11 Col. Lomas de Chapultepec C.P México D.F. Tels. (+52 55) Fax. (+52 55) everis.com
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