AGUA POTABLE RURAL EN LA DIRECCION DE OBRAS HIDRÁULICAS REGION DE COQUIMBO Y PROPUESTA DE AUTOCONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA:

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1 AGUA POTABLE RURAL EN LA DIRECCION DE OBRAS HIDRÁULICAS REGION DE COQUIMBO Y PROPUESTA DE AUTOCONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA: LA RESOCIALIZACION DEL SERVICIO MIRTHA MELENDEZ R. INGENIERO CONSTRUCTOR PILAR HONORATO G. QUÍMICO LABORATORISTA DIRECTORA REGIONAL OBRAS HIDRÁULICAS ASESOR EN CALIDAD DE AGUAS IV REGION COQUIMBO DOH IV REGION - COQUIMBO RESUMEN El presente trabajo tiene como principal objetivo, dar a conocer la forma en que la Dirección Regional de Obras Hidráulicas IV Región de Coquimbo, dependiente del MOP, en su calidad de Unidad Técnica, ha asumido el traspaso de los sistemas de Agua Potable Rural. Dado a lo anterior, se presenta un diagnóstico realizado a los sistemas, con datos recabados por profesionales de esta Dirección de Servicio en donde se abordaron tanto los aspectos técnicos, administrativos, contables y organizacionales. Si bien es cierto, el diagnóstico arrojó que en su mayoría los servicios contaban con A.P., no es menos cierto que el factor social estaba ocupando en rol secundario. En tal sentido esta Dirección Regional ha estimado fortalecer al sector rural con una propuesta innovativa, inyectando recursos y conocimientos, incentivando el cuidado y control de la calidad del agua, etc., de tal manera de mejorar su gestión en el corto plazo, optando por las herramientas fundamentales del crecimiento y la dignidad de las personas: La resocialización del servicio a través del fortalecimiento a los usuarios. GENERALIDADES En el País se calcula que actualmente cuentan con abastecimiento de agua potable intradomiciliario aproximadamente de localidades rurales concentradas. Restan por abastecer aún una cifra cercana a 250 sectores rurales concentrados. La Región de Coquimbo, según el censo de 1992, muestra que la presencia del sector rural representa un 30%.

2 En nuestra Región, se han construido 158 sistemas de Agua Potable Rural que abastecen a 234 localidades rurales concentradas. Todos estos sistemas han sido instalados mediante el Programa Nacional de Agua Potable Rural del Ministerio de Obras Públicas. No obstante lo ya señalado, existe un gran número de localidades rurales no concentradas abasteciéndose, en la actualidad, desde norias artesanales, canales, acequias o de ríos, exponiendo con ello la salud de sus comunidades, ante el riesgo de contraer alguna enfermedad de origen hídrico. LINEAMIENTOS GENERALES DEL PROGRAMA NACIONAL DE AGUA POTABLE RURAL El Programa de Agua Potable Rural está orientado a solucionar el problema de abastecimiento de agua potable de los habitantes de las localidades rurales concentradas que cumplan las siguientes condiciones: - La localidad debe ser netamente rural, con una población mínima de 150 habitantes y un máximo de pobladores. - Concentración mínima de 15 viviendas por cada kilómetro de calle o camino - Sus habitantes deben residir permanentemente en la localidad. Con ello, quedarán fuera de la elección todos aquellos sectores rurales de carácter turístico, o bien, considerados balnearios. - La localidad debe tener fácil acceso, para permitir la circulación de vehículos y/o maquinaria. - La localidad debe presentar factibilidad eléctrica, o bien, esté incluida en los planes de electrificación, salvo en los casos que se considere abastecimiento gravitacional. OBJETIVOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE AGUA POTABLE RURAL - Dotar de agua potable a la población rural beneficiada, en condiciones de calidad y cantidad aceptables. - Disminuir las tasas de morbilidad y mortalidad, provocadas por enfermedades de origen hídrico. - Mejorar los hábitos y actitudes de la población rural, respecto del uso del agua potable. - Capacitación de los comité de Agua Potable Rural para la autogestión. - Fomento a la creación de microempresas a partir de los comité de agua potable rural. DIAGNOSTICO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE RURAL IV REGION Para conocer el estado en que recibe los Sistemas de Agua Potable Rural de la Región de Coquimbo, se realizó un Diagnóstico Técnico y de Administración de los 158 Comité registrados.

3 Dicho trabajo fue ejecutado por profesionales de la Dirección de Obras Hidráulicas Región de Coquimbo y la información obtenida fue procesada por una Consultora externa. Los resultados permitieron hacer una descripción administrativa y técnica a nivel preliminar, de cada uno de los servicios, además de una proyección del funcionamiento de cada sistema a 20 años. Con lo cual hemos podido conocer la situación actual a fin de hacer una planificación estratégica de nuestra gestión para el corto, mediano y largo plazo. Para la obtención de los resultados se usó una metodología de trabajo basada en la preparación de fichas técnicas y administrativas; recolección de información, en terreno por funcionarios de la Dirección Regional Obras Hidráulicas, procesamiento de información por parte de la consultora y obtención de resultados y recomendaciones. ANALISIS Y RESULTADOS RESUMEN DE SERVICIOS Y LOCALIDADES:

4 CONDUCCIONES-IMPULSIONES SEGÚN TIPO DE MATERIAL

5 REGULACIÓN : ( ESTANQUES)

6 TRATAMIENTO Y CALIDAD DEL AGUA Del diagnóstico se desprende que existe un recurrente problema en equipos dosificadores, que muchos operadores carecen de capacitación, que en las oficinas de los comité no hay información detallada y pormenorizada de la calidad del agua. Que existen serios problemas de calidad en Cerrillos de Tamaya, Huentelauquén Norte, El Trapiche, San Julián, Camarico y Punta Nueva. El personal a cargo del control de calidad del agua, desconocen los resultados de los análisis de rutina( bacteriología bimensual), sólo se enteran de los resultados al momento de recibir las facturas, lo que en la generalidad de los casos es a los 30 días del muestreo, por lo que están imposibilitados de tomar medidas ( remuestreo ) a tiempo real.- Luego de varios (4) meses de seguimiento, la DOH ha confirmaado que varios servicios presentan problemas de contaminación química y bacteriológica, según lo indican los análisis realizados por los propios comité, en especial en aquellos donde visualmente de aprecian cambios en la coloración y consistencia del agua, ej. Cerrillos de Tamaya en Limarí, Nueva Aurora en Choapa. La población de la localidad de Trapiche, también en Limarí, que teniendo una fuente contaminada, tomó la decisión de volver a consumir agua

7 de canales, como antiguamente lo hacían, asumiendo que la apariencia limpia implicaba buena calidad. Esto último hizo sospechar a las autoridades regionales del área que fue la fuente de un brote de hepatitis ocurrido en el mes de mayo del presente año. De acuerdo a la reglamentación nacional, el control sanitario del agua en los servicios de APR es mínimo ( 2 muestras bacteriológicas bimensuales )SENDOS ORD. Provisorio 1428/1985, lo que para el caso de nuestra realidad regional resulta insuficiente, ya que con calidades intermitentes y controles esporádicos no es posible conocer y controlar efectivamente la calidad del suministro. Dado lo anterior, se presenta en un trabajo anexo, una aplicación del estudio financiado en 1992 por el IDRC de Canadá, realizado en 9 países de 3 continentes, entre ellos Chile- IV Región, con el objetivo de evaluar métodos simples para determinar la calidad bacteriológica del agua potable, en el terreno. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO: La DOH IV Región, reaccionó a las conclusiones presentadas y llevó a cabo una selección y análisis de la información que estaba en poder de la anterior unidad técnica, sobre historia y evolución de los sistemas de A.P.R.; efectuó, durante los meses de mayo a julio, capacitaciones en las áreas de mayor deficiencia detectadas; y está realizando los análisis técnicos para la determinación de futuros mejoramientos y ampliaciones, ya que la mayor parte de los sistemas están colapsados. PROPUESTAS INNOVATIVAS PARA MEJORAR LA GESTION DE LOS COMITE DE AGUA POTABLE RURAL AÑO 2001 Hemos considerado como D.O.H., que la gestión de los comité se mejorará en base al desarrollo de un fortalecimiento total, a través del cual se introduzca la informática, se optimicen los tiempos de tramitación de subsidios al consumo, se incentive la participación de los jóvenes y la mujer en las directivas de los comité, que establezcan relaciones de intercambio de experiencias y desarrollen actividades conjuntas, que desarrollen planes de contingencia conjuntos para abordar las emergencias, que haya mejor coordinación entre los comité y las instituciones públicas y municipales, que los comité participen en la elaboración de sus proyectos, que sean apoyados en la búsqueda de nuevas fuentes de inversión y, por último continuar el proceso de evaluación de la calidad del agua, aplicando una metodología amigable (H2S), que por su bajo costo y fácil interpretación, permita un auto-control diario del sistema de producción y acerque al operador a una máxima eficiencia en su gestión. Lo anterior pretende ser un aporte al sector, a fin de que sin perjuicio de los controles rutinarios establecidos por la normativa vigente, se refuerce la vigilancia de la calidad sanitaria del agua, reduciendo probables riesgos en salud de la comunidad abastecida por los sistemas de APR y por otra parte, con el fortalecimiento, esta propuesta se pretende que los comité sean en el corto plazo, autosustentables y autofinanciables.