Cómo optimizar el uso del tiempo no lectivo?

Transcripción

1 Cómo optimizar el uso del tiempo no lectivo? Alternativas para Directivos Escolares Cristián Infante Gaete

2 Contexto y relevancia

3 Un tema mundial Profesor: principal factor escolar en los aprendizajes de los alumnos Nuevos requerimientos de aprendizaje Mayor inclusión, mayor heterogeneidad en las aulas Irrupción de las tecnologías Salto generacional y cambio cultural Pérdida de autoridad de los alumnos Mayor dificultad para hacer clases Clase mal preparada = dificultad en el aula Profesor necesita tiempo para preparar las clases Horas no lectivas. Política de alto costo Debate sobre efectividad (costo/beneficio) de horas no lectivas

4 Cómo andamos por casa respecto a la OECD? Respecto de cantidad de horas que tienen los alumnos: de las más altas de los países de la OECD Respecto de las hrs de enseñanza docente versus las hrs de contrato: TALIS (2013): N hrs totales que dicen trabajar vs N hrs totales que dicen trabajar en la enseñanza. OECD PORTUGAL P. BAJOS INGLATERRA CHILE FRANCIA ESPAÑA HORAS TOTALES 38,0 45,0 36,0 48,0 29,0 38,0 38,0 EXCLUSIVAS A LA ENSEÑANZA 20,0 21,0 17,0 20,0 27,0 19,0 19,0 UNESCO (2016): Proporción de hrs enseñanza vs hrs totales al OECD PORTUGAL P. BAJOS INGLATERRA CHILE FRANCIA ESPAÑA PRIMARIA 49,0 51,5 56,1 57,1 57,1 57,5 61,8 SECUNDARIA 1 43,2 42,0 45,2 58,9 57,1 40,3 50,0 SECUNDARIA 2 40,6 42,0 45,2 58,9 57,1 40,3 48,6

5 Cómo andamos por casa respecto nuestros vecinos? Poca evidencia Zorrilla (2016): Comparación Argentina, Brasil, Chile y Uruguay HRS NO LECTIVAS ARGENTINA 24 hrs cátedra No contemplado ARGENTINA (BUENOS AIRES) (2015) 48 hrs cátedra No contemplado BRASIL 40 hrs totales 1/3 CHILE 44 hrs torales 25% URUGUAY 44 hrs cátedra 4 hrs Modalidades, clase preparada vs horas no lectivas

6 Y qué opinan nuestros profesores? Centro UC Políticas Públicas/Elige Educar (2016) Preguntados los profesores chilenos sobre 12 aspectos: Cuál es el más relevante para la práctica docente en su escuela? Pocas horas disponibles para hacer trabajo no lectivo 32% Falta de interés de parte de los estudiantes 22% Falta de apoyo de las familias 19% Problemas de disciplina en el aula 7% Qué tan satisfecho se encuentra en relación a ellos? Mi desempeño como profesor/a 92% Trabajar en este establecimiento 82% El salario que recibo 24% La cantidad de trabajo de este establecimiento que habitualmente me llevo a la casa 13% El tiempo que dispongo para realizar labores fuera del aula (tiempo no lectivo) 12%

7 Trabajo docente fuera del aula % por cada actividad Actividades de Planificación Contacto Comunidad Educativa Actividades Administrativas Otro contacto con los alumnos Otras Preparación y corrección de evaluaciones y trabajos o tareas de los alumnos 99% Preparación del material a utilizar en las clases 98% Planificación de las unidades de estudio y clases 96% Reuniones con personal del establecimiento 92% Actividades/instancias de contacto con la comunidad escolar 84% Tareas administrativas 96% Tareas logísticas 68% Actividades de orientación y/o apoyo con alumnos 73% Otras actividades académicas 68% Actividades curriculares complementarias con alumnos 45% Supervisión de alumnos 40% Actividades de capacitación 57% Reemplazos programados o sin previo aviso 54% Otra que regularmente le demande tiempo dentro de una semana típica 49% Fuente: Estudio Centro UC Políticas Públicas/Elige Educar (2016)

8 Trabajo docente fuera del aula constataciones Las actividades más relevantes para los profesores son las más enfocadas a la enseñanza y la capacitación y las menos supervisión de alumnos y reemplazos Actividades de Planificación Relevancia Prioridad Preparación y corrección de evaluaciones y trabajos o tareas de los alumnos 98% 70% Preparación del material a utilizar en las clases 98% 86% Planificación de las unidades de estudio y clases 97% 80% Reuniones con personal del establecimiento 84% 8% Contacto Comunidad Educativa Actividades/instancias de contacto con la comunidad escolar 85% 6% Tareas administrativas 79% 20% Actividades Administrativas Tareas logísticas 68% 7% Actividades de orientación y/o apoyo con alumnos 88% 23% Otras actividades académicas 84% 22% Otro contacto con los alumnos Actividades curriculares complementarias con alumnos 79% 19% Otras Fuente: Estudio Centro UC Políticas Públicas/Elige Educar (2016) Supervisión de alumnos 52% 3% Actividades de capacitación 90% 36% Reemplazos programados o sin previo aviso 45% 1% Otra que regularmente le demande tiempo dentro de una semana típica 49% 4%

9 Trabajo docente fuera del aula constataciones Según los profesores donde les falta más tiempo es para las actividades más enfocadas a la enseñanza y más complejas Actividades de Planificación Contacto Comunidad Educativa Actividades Administrativas Otro contacto con los alumnos Otras Preparación y corrección de evaluaciones y trabajos o tareas de los alumnos 71% Preparación del material a utilizar en las clases 74% Planificación de las unidades de estudio y clases 72% Reuniones con personal del establecimiento 33% Actividades/instancias de contacto con la comunidad escolar 41% Tareas administrativas 49% Tareas logísticas 53% Actividades de orientación y/o apoyo con alumnos 53% Otras actividades académicas 52% Actividades curriculares complementarias con alumnos 44% Supervisión de alumnos 31% Actividades de capacitación 58% Reemplazos programados o sin previo aviso 39% Otra que regularmente le demande tiempo dentro de una semana típica 55% Fuente: Estudio Centro UC Políticas Públicas/Elige Educar (2016)

10 Trabajo docente fuera del aula constataciones Las actividades más enfocadas a la enseñanza o más complejas se realizan más fuera de la jornada y las secundarias y más mecánicas se realizan más dentro de la jornada Distribución Fuera jornada Actividades de Planificación Preparación y corrección de evaluaciones y trabajos o tareas de los alumnos 14% 30% Preparación del material a utilizar en las clases 13% 25% Planificación de las unidades de estudio y clases 12% 23% Reuniones con personal del establecimiento 14% 1% Contacto Comunidad Educativa Actividades/instancias de contacto con la comunidad escolar 6% 1% Tareas administrativas 8% 4% Actividades Administrativas Tareas logísticas 7% 4% Actividades de orientación y/o apoyo con alumnos 9% 3% Otras actividades académicas 5% 2% Otro contacto con los alumnos Actividades curriculares complementarias con alumnos 3% 1% Otras Fuente: Estudio Centro UC Políticas Públicas/Elige Educar (2016) Supervisión de alumnos 3% 0% Actividades de capacitación 3% 3% Reemplazos programados o sin previo aviso 3% 2% Otra que regularmente le demande tiempo dentro de una semana típica 1% 0% La falta de tiempo produce que los docentes dejen de lado aquellas labores que impliquen un mayor esfuerzo, como son las tareas ligadas a la enseñanza (por ejemplo, la planificación y la preparación de clases), a favor de aquellas labores administrativas que reducen el agotamiento laboral, dado su carácter más mecánico y de menor dificultad (U. Chile, 2015)

11 Política Pública de aumento y focalización de horas no lectivas

12 Definiciones de horas no lectivas Antes Ley Ley Actividades relacionadas con la administración de la educación Actividades anexas o adicionales a la función docente propiamente tal Jefatura de curso Actividades co-programáticas y culturales Actividades extraescolares Actividades vinculadas con organismos o acciones propias del quehacer escolar Acciones con organismos o instituciones que incidan directa o indirectamente en la educación Actividades análogas que sean establecidas por un decreto del M. de Educación Aquellas labores educativas complementarias a la función docente de aula, relativa a los procesos de enseñanza aprendizaje considerando, prioritariamente: la preparación y seguimiento de las actividades de aula, la evaluación de los aprendizajes de los estudiantes, y las gestiones derivadas directamente de la función de aula. Asimismo, se considerarán también las labores de desarrollo profesional y trabajo colaborativo entre docentes, en el marco del Proyecto Educativo Institucional y del Plan de Mejoramiento Educativo del establecimiento, cuando corresponda. Asimismo, considera aquellas actividades profesionales que contribuyen al desarrollo de la comunidad escolar, como la atención de estudiantes y apoderados vinculada a los procesos de enseñanza. (*) Actividades asociadas a la responsabilidad de jefatura de curso, cuando corresponda (*). Trabajo en equipo con otros profesionales del establecimiento (*). Actividades complementarias al plan de estudios o extraescolares de índole cultural, científica o deportiva (*). Actividades vinculadas con organismos o instituciones públicas o privadas, que contribuyan al mejor desarrollo del proceso educativo y al cumplimiento del Proyecto Educativo Institucional y del Proyecto de Mejoramiento Educativo, si correspondiere (*). Otras análogas que sean establecidas por la dirección, previa consulta al Consejo de Profesores (*) (*) Un reglamento dictado por el Ministerio de Educación determinará aquellas labores y actividades comprendidas en ellas.

13 Cantidad y distribución de horas no lectivas Para un contrato de 44 horas cronológicas: horas lectivas cronológicas Recreos Total horas lectivas cronológicas proporción horas 15 minutos 3 horas 8 horas 45 minutos 75/ horas 45 minutos 3 horas 10 horas 15 minutos 70/ horas 30 minutos 3 horas 12 horas 30 minutos 65/35 Cuadro de Jornada Laboral para Profesionales de la Educación. Un porcentaje de a lo menos el 40% de las horas no lectivas estará destinado a las actividades de preparación de clases y de evaluación de aprendizajes, así como también a otras actividades profesionales relevantes para el establecimiento que sean determinadas por el director, previa consulta al Consejo de Profesores (art 69 ley ). Corresponderá a la Superintendencia de Educación la fiscalización del cumplimiento de lo anterior (art 69 ley ).

14 Una política a favor de la educación y de los profesores Gasto total mínimo asociado a la política de aumento de horas no lectivas: Gasto anual (MM$) Prop Prop Modificación contratos actuales Nueva contratación docente Total Fuente: Tesis: Modificación de la proporción de horas lectivas y no lectivas: costos monetarios y repercusión en el mercado docente (María José Sepúlveda Herane, U. De chile, 2015)

15 Desafío y Responsabilidad de los Directores

16 Los Directores hacen realidad la política pública Corresponderá a los directores de establecimientos educacionales velar por la adecuada asignación de tareas, de modo tal que las horas no lectivas sean efectivamente destinadas a los fines señalados precedentemente. Para lo anterior, en la distribución de la jornada docente propenderán a asignar las horas no lectivas en bloques de tiempo suficiente para desarrollar actividades de esta naturaleza en forma individual y colaborativa (Art. 6 Ley ). En la distribución de la jornada de trabajo se deberá procurar que las horas no lectivas sean asignadas en bloques de tiempo suficiente para que los profesionales de la educación puedan desarrollar la totalidad de sus labores y tareas asociadas al proceso de enseñanza y aprendizaje dentro de aquella (Art. 69 y 80 Ley )

17 Gestionamos o administramos las horas no lectivas? En general, se aprecia una baja gestión de las horas no lectivas Esta ley representa una oportunidad para aprender a gestionarlas. Gestionar las horas no lectivas significa: - Tomar consciencia de la importancia de este tema y decidirse a abordar el desafío de cuidar, organizar, distribuir, optimizar y posibilitar inteligentemente el buen uso de las horas no lectivas. - Organizar la cantidad de horas no lectivas considerando los aspectos legales y operativos centrales. - Generar los espacios temporales y físicos necesarios para el buen uso de las horas no lectivas. - Mejorar las modalidades de uso de las horas no lectivas en los espacios establecidos.

18 Toma de consciencia El tiempo no lectivo es el motor fundamental de la enseñanza y del aprendizaje. Tanto Directivos como profesores debemos re-aprender a trabajar de modo distinto pues de no hacerlo ninguna cantidad de horas adicionales será suficiente. La gestión implica un plan de acción y un proceso de cambio intencionado y llevado adelante con convicción, perseverancia y participación. Fuente: Grupo Blc

19 Organizar las horas no lectivas Se debe organizar el tiempo para poder desarrollar todos los procesos dentro y fuera del aula Tomar el total de horas no lectivas y dividirlas entre los recreos, el 40% de preparación de clases y evaluación de aprendizajes, y el 60% restante. Aclararse y aclarar el tema de los recreos docentes. Qué son, cómo se calculan y dónde se ubican. De haber alguna actividad profesional relevante para el establecimiento puede ser determinada por el Director para incorporarse dentro de 40%, previa consulta al Consejo de Profesores.

20 Organizar las horas no lectivas Determinar las necesidades del establecimiento adicionales a las horas de clases que deben ser cubiertas por el personal contratado. También fijar prioridades según el PEI (ejemplo, jefatura, inspectoría, reforzamiento, etc.) Resolver cuáles actividades deberán ser realizadas por los docentes y cuáles por asistentes de la educación profesionales y administrativos. Si realmente nos importan los resultados de aprendizaje debemos priorizar las actividades docentes más exclusivas y alivianar las que pueden ser reemplazadas.

21 Organizar las horas no lectivas Definir cuáles actividades por su naturaleza u operatividad requieren más horas no lectivas que las mínimas legales y verificar si es posible incorporarlas, cuando corresponda, en planes SEP. Considerar las horas PIE que puedan corresponder a algunos docentes, cuando corresponda. Establecer cuáles de las actividades pudieran realizarse en tiempos donde no hay alumnos y cómo coordinarlas con el tiempo en que hay alumnos en clases. Utilizar planillas de distribución de horas no lectivas e insertar en los anexos de contrato de trabajo anuales las actividades que corresponden a cada docente en sus horas no lectivas

22 Organizar las horas no lectivas Al gestionar nos daremos cuenta de: Dónde faltan horas. Las horas que están no utilizadas. Los trabajos que están mal organizados. La necesidad de mejorar los espacios para el trabajo y las modalidades de uso de tiempo Al cambiar el uso del tiempo y eliminar funciones mecánicas lo primero que le ocurre al profesor es la sensación de no tener nada que hacer y debe aprender a usar el tiempo de otro modo.

23 Generar los espacios temporales y físicos Organizar los tiempos en que los alumnos no asisten a clases y desarrollar las actividades planificadas. Las actividades que requieren mayor desarrollo del pensamiento requieren espacios apropiados para ello y tiempos adecuados al proceso creativo. Procurar que queden tiempos comunes para los grupos de profesores que es deseable trabajen juntos. Diseñar el horario estableciendo tiempos adecuados a las actividades más complejas y a las más mecánicas. El horario es el instrumento fundamental. Debe diseñarse con criterio pedagógico y estableciendo los tiempos de trabajo docente. Debe ser realizado con pulcritud procurando no modificarlo en el año

24 Mejorar las modalidades de uso de las horas no lectivas De las actividades finalmente asignadas a los docentes clasificarlas de modo de verificar cuáles deben realizarse de modo individual y en qué momento y cuáles deben realizarse de modo colaborativo. Establecer un plan de formación a los profesores para el mejor aprovechamiento de las reuniones y el trabajo colaborativo, el uso de las tecnologías para optimizar el tiempo y procurar ir construyendo comunidades de aprendizaje. Desarrollar e implementar el sub-proceso de formación para el desarrollo profesional establecido en el título II de la ley N Acompañamiento profesional local que fue establecido por la ley N

25 El nuevo desafío: el trabajo colaborativo y la retroalimentación pedagógica

26 Formación Local para el Desarrollo Profesional (ley ) Objetivo: fomentar el trabajo colaborativo y la retroalimentación pedagógica. Proceso a través del cual los docentes, en equipo e individualmente, realizan la preparación del trabajo en el aula, la reflexión sistemática sobre la propia práctica de enseñanza-aprendizaje en el aula, y la evaluación y retroalimentación para la mejora de esa práctica, considerando las características de los estudiantes a su cargo y sus resultados educativos. Corresponderá al director con el equipo directivo, implementar el proceso a través de planes locales de formación para el desarrollo profesional. Estos deberán ser aprobados por el sostenedor y serán parte de los PME, de conformidad con los PEI de los establecimientos. Podrán contar con la colaboración de quienes se desempeñen como docentes mentores.

27 Formación Local para el Desarrollo Profesional (ley ) Los planes locales de formación serán diseñados por el director con el equipo directivo, con consulta a UTP y al Consejo de profesores. El plan podrá centrarse en la mejora continua del ciclo que incluye la preparación y planificación; la ejecución de clases; la evaluación y retroalimentación para la mejora continua de la acción docente en el aula; la puesta en común y en equipo de buenas prácticas de enseñanza y la corrección colaborativa de los déficits detectados en este proceso, así como también en el análisis de resultados de aprendizaje de los estudiantes y las medidas pedagógicas necesarias para lograr la mejora de esos resultados.

28 Formación Local para el Desarrollo Profesional (ley ) Los directivos de los establecimientos, con consulta a su sostenedor, podrán establecer redes inter establecimientos para fomentar el trabajo colaborativo y la retroalimentación pedagógica, pudiendo contar para ello con la colaboración de los docentes mentores que se desempeñen en el ámbito local. Los planes locales de formación deberán formar parte de la rendición de cuentas que los directivos realizan sobre el desempeño del establecimiento educacional y sus planes de Mejoramiento.

29 Innovación pedagógica basada en el trabajo colaborativo La forma en que estamos educando debe cambiar, tenemos que dar un salto, no podemos seguir con alumnos aburridos y profesores desencantados. Tenemos que hacer una educación realmente integral, que entusiasme y eleve el pensamiento, la emocionalidad y la espiritualidad de nuestros alumnos y alumnas. En el eje del cambio debe fortalecerse el protagonismo de los alumnos y alumnas, comprender a los niños, niñas y jóvenes como sujetos en la construcción de sus procesos de aprendizaje.

30 Innovación pedagógica basada en el trabajo colaborativo Para ello, se debe acordar y definir un nuevo rol del profesor. El profesor debe pasar de ser un planificador y ejecutor a un diseñador y acompañante en el proceso de aprendizaje de los estudiantes. Debemos generar un marco de trabajo que permita desplegar las competencias que tenemos en los docentes para ello. Las escuelas deben definir políticas y planes para trabajar con los docentes sobre las habilidades, competencias y contenidos necesarios para el diseño y trabajo al interior de los espacios de aprendizaje, de modo que el docente sea un diseñador colaborativo de experiencias más que un pasador de materias.

31 A continuación Testimonio Directores Taller "Practicas exitosas para el buen aprovechamiento del tiempo no lectivo. Un espacio para intercambiar y compartir experiencias efectivas Taller Las potencialidades del trabajo colaborativo en el uso de las horas no lectivas en la escuela. Un espacio para conocer experiencias y aprender a usar el tiempo colaborativamente