Sara Mia Noguera Jefa Interina de la Sección de Estudios y Proyectos Electorales Departamento para la Cooperación y Observación Electoral

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "Sara Mia Noguera Jefa Interina de la Sección de Estudios y Proyectos Electorales Departamento para la Cooperación y Observación Electoral"

María Soledad Páez Ruiz
hace 6 años
Vistas:

Incorporación n de la Perspectiva de Género G en la Observación n Electoral: una contribución n para el pleno ejercicio de los derechos políticos de las

1 Incorporación n de la Perspectiva de Género G en la Observación n Electoral: una contribución n para el pleno ejercicio de los derechos políticos de las mujeres en el hemisferio Sara Mia Noguera Jefa Interina de la Sección de Estudios y Proyectos Electorales Departamento para la Cooperación y Observación Electoral

2 Agenda de la presentación I. Fundamento de la observación electoral con perspectiva de género II. Ampliando el campo de visión de la observación electoral III. Algunas conclusiones IV. Aportes de la Metodología

3 I. Fundamento de la observación electoral con perspectiva de género: Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) Convención Interamericana sobre los Derechos Políticos de la Mujer (1952) Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos(1966) Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969) Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Mujeres (CEDAW) Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos (1988) Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer (1994) *Carta Democrática Interamericana (2001) (Art. 28)

4 Carta Democrática Interamericana (2001): ART.28 Los Estados promoverán la plena e igualitaria participación de la mujer en las estructuras políticas de sus países Como elemento fundamental para la promoción y ejercicio de la democracia.

5 Los instrumentos legales internacionales: Proclaman la igualdad entre mujeres y hombres Señalan la necesidad de construir condiciones para el ejercicio pleno y equitativo de los derechos políticos; Vinculan ese ejercicio a la calidad de la democracia. Sin embargo

6 Igualdad formal =Igualdad real? Sexta cumbre de las Américas 2012

7 48 años después del voto en todos los países de America La desigualdad prevalece en los cargos públicos Fuente: IDEA Internacional

8 II. Ampliando el campo de visión de la Observación Electoral Verificar, examinar y analizar las condiciones de equidad en el ejercicio de los derechos políticos Votantes Candidatas Miembros Entidades Electorales Y poder así: 1. Identificar y visibilizar obstáculos que impidan el acceso a una ciudadanía política plena. 2. Formular recomendaciones que ayuden a los Estados Miembros a superar el déficit democrático.

9 EQUIDAD Característica Sustantiva Inclusivas Competitivas Hombres y Mujeres como votantes Hombres y Mujeres como candidatos Limpias Cargos Electivos Hombres y Mujeres en roles electorales Hombres y Mujeres ejerciendo efectivamente el cargo

10 Equidad en la Participación como votantes Indicador Proceso de inscripción Acceso al centro de votación Emisión del voto Políticas o programas públicos Variables Documento de identidad Registro en padrón Existencia de campañas para registro de mujeres Ubicación de los centros de votación Voto preferencial para mujeres embarazadas y/o con niños o niñas Participación desagregada Casos de intimidación, suplantación o voto familiar. Políticas o programas públicos para promover el ejercicio del voto por parte de las mujeres

11 INCLUSIVAS Hombres y Mujeres en el padrón electoral Las mujeres representan más del 50% del padrón en promedio. 53% 52% 51% 50% 49% 48% 51.9% 48.1% 50.2% 49.8% Hombres 50.9% 50.7% 49.1% 49.3% 48.5% 51.5% Mujeres 50.3% 49.7% 47% 46% Paraguay 2011 Peru 2010 Guatemala 2011 Rep.Dominicana 2012 México 2012 Promedio Fuente: DECO OEA

12 COMPETITIVAS Hombres y Mujeres como candidatos(as) Indicador En los partidos En el sistema electoral En los mecanismos de postulación En el sistema de financiamiento En el acceso a medios Variables Normas internas para elección de candidatos(as) Composición (militancia y dirección) Existencia de cuotas de genero en estatutos Tipo (RP RM) Magnitud de distritos, tipo de lista (normas y prácticas) Existencia de cuotas de género: Mandatos de posición o alternancia Sanciones por incumplimiento Financiamiento público dirigido a mujeres Acceso para las campañas Cobertura sobre temas de género Presencia de estereotipos

13 COMPETITIVAS Hombres y Mujeres como candidatos legislativos Participación de candidata(o)s por género: 100% 80% 60% 40% 20% 91% 9% 61% 39% 76% 24% Hombres 69% 66% 31% 34% Mujeres 54% 46% 0% Paraguay 2008 Peru 2011 Guatemala 2011 Guyana 2011 Rep. Dominicana 2012 México 2012 Fuente: DECO OEA

14 LIMPIAS Hombres y Mujeres en roles electorales Indicador Equidad de género en los órganos electorales Composición por género de integrantes mesas de votación Composición por género en la fiscalización de la votación Variables Composición del órgano electoral Normas de selección para cargos directivos Perspectiva de género en el accionar Miembros de mesa (presidente(a), vocales, suplentes, etc. Composición de los representantes partidarios (fiscales) Composición de los miembros de misiones de observación nacional

15 LIMPIAS Hombres y Mujeres en roles electorales Como miembro de mesa (distribución por género): 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 83% 65% 54% 55% 54% 61% 46% 45% 46% 35% 39% 17% H M H M H M H M H M H M Paraguay Peru Guatemala Guyana Rep. Dominicana Mexico Fuente: DECO OEA

16 LIMPIAS Hombres y Mujeres en roles electorales Como Presidenta(e)s de mesa (distribución por género): 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 72% 57% 60% 64% 56% 57% 43% 44% 40% 36% 43% 28% H M H M H M H M H M H M Paraguay Peru Guatemala Guyana Rep. Dominicana Mexico Fuente: DECO OEA

17 CARGOS ELECTIVOS Hombres y Mujeres efectivamente ejerciendo cargos Indicador Variables Equidad de género en los cargos públicos electivos Asientos reservados Composición de los cargos electos Irreversibilidad de los resultados electorales. Fraude Post electoral. Acoso político contra mujeres electas.

18 Hombres y Mujeres efectivamente ejerciendo cargos 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 91% 9% 12.5% 61% 39% Hombres Mujeres % Mujeres Elegidas 21.5% 76% 24% 13.3% 69% 66% 31% 31.3% 34% 20.8% Paraguay 2008 Peru 2011 Guatemala 2011 Guyana 2011 Rep. Dominicana % 46% 36.8% México 2012 Fuente: DECO OEA y Union Interpárlamentaria

19 IV. Conclusiones

20 Conclusiones Existen mejores condiciones de equidad para las mujeres en el ejercicio del derecho a elegir que en el de ser electas Las cuotas aumentan la participación de mujeres como candidatas y su elección. Sin embargo, las debilidades normativas (diseño) afectan su efectividad Los partidos políticos continúan siendo el cuello de botella para la participación de mujeres La equidad de género en los sistemas de financiamiento y en el acceso a los medios de comunicación es una reto pendiente, pero ahora visible Novedosas estrategias para transvesalizar la perspectiva de género pueden ser tomadas como referente para cada país en su contexto Profundización en el tema trae nuevos retos pero a su vez pone en evidencia que los esfuerzos están dando frutos

21 Aportes de la metodología: Un mecanismo valioso para el fortalecimiento de las condiciones de equidad en la participación de las mujeres por que: Contribuye a identificar desfases entre la norma y la práctica en el ejercicio de derechos políticos Posiciona el tema de equidad en la participación de hombres y mujeres en la contienda electoral en la agenda de discusión de los actores políticos Hallazgos de la metodología sirven a actores locales para hacer incidencia. Recomendaciones pueden ser Proyectos de Cooperación técnica.

22 El fomento de la igualdad de género es imprescindible para las democracias: la democracia sin mujeres es media democracia solamente. José Miguel Insulza, Secretario General de la OEA

Documentos relacionados

ANEXO 1 POLÍTICA DE IGUALDAD DE GÉNERO Y NO DISCRIMINACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

ANEXO 1 POLÍTICA DE IGUALDAD DE GÉNERO Y NO DISCRIMINACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL Presentación La presente política institucional responde al mandato constitucional y convencional de garantizar