Proyectos presentados ante el MTSS, Ley de Promoción de Inversiones

Transcripción

1 2011 Proyectos presentados ante el MTSS, Ley de Promoción de Inversiones Primer semestre del año 2011 Perspectiva de generación de empleo Ministerio de Trabajo y Seguridad Social DINAE Observatorio de Mercado de Trabajo

2 Proyectos presentados ante el MTSS, en el marco de la ley de Promoción de Inversiones Perspectiva de generación de empleo Primer semestre del año 2011 ELABORADO POR ÁREA OBSERVATORIO DE MERCADO DE TRABAJO DINAE MTSS Setiembre 2011

3 Eduardo Brenta Ministro Eduardo Pereyra Director de Empleo María José González Directora de Observatorio de Mercado de Trabajo Relevamiento y sistematización de la información de los proyectos Carmen Betancourt Elaboración del informe Laura Triaca Graciela Godoy

4 1) Introducción El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, como integrante de la Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones (COMAP), lleva adelante, a partir del año 2009, el relevamiento y análisis de los proyectos de inversión desde el punto de vista de la generación de empleo. Este relevamiento es realizado por el Observatorio del Mercado de Trabajo de la Dirección Nacional de Empleo (OMT de DINAE). La COMAP, que es la Comisión de Aplicación de la Ley Nº de Promoción y Protección de Inversiones, evalúa, dispone y regula beneficios tributarios para otorgar a proyectos de inversiones específicos presentados por empresas. Para ello exige la presentación de una serie de datos formales, económicos básicos y cartas compromiso, cuyo primer paso es el requisito de presentar un formulario ante el MTSS. Este informe se basa en los datos del formulario y tiene como cometido dar a conocer la proyección de generación de empleo que realizan las empresas que se amparan en dicha Ley, además de hacer un análisis de las variables que se consideran más importantes. Los datos corresponden al relevamiento del primer semestre del año ) Proyectos presentados En el primer semestre de 2011 se presentaron 498 proyectos, que corresponden a un total de 480 empresas. El número de proyectos presentados se incrementó significativamente en el transcurso de 2011 respecto al año 2010; se habían presentado 242 y 341 proyectos en el primer y segundo semestre de 2010, respectivamente. El número de proyectos muestra una tendencia creciente en los años recientes. No obstante, parte de este crecimiento respondería a un efecto adelantamiento, que operaría por una única vez, por el inminente cambio en el régimen de promoción, en particular en lo que refiere al indicador empleo (que se detalla en el Anexo III). En definitiva, este número de proyectos presentados es excepcionalmente elevado. Del total de proyectos presentados al MTSS en el primer semestre de 2011, 51% pertenecen a Montevideo, mientras en el interior del país, los Departamentos que se destacan son: Canelones (10%), Colonia (6%), Maldonado y Soriano (4% cada uno). (Cuadro 1 y Gráfico 1). En el Anexo I se presenta información básica para el año 2010, a los efectos de contar con elementos de comparación. 1

5 Cuadro 1. Cantidad de proyectos por Departamento Departamento Cantidad Porcentaje Artigas Canelones Cerro Largo Colonia Durazno Flores Florida Lavalleja Maldonado Montevideo Paysandú Río Negro Rivera Rocha Salto San José Soriano Tacuarembó Treinta y Tres Total Fuente: OMT, MTSS. Gráfico 1. Cantidad de proyectos por Departamento Artigas 2% Montevideo 51% Interior 49% Canelones 10% Cerro Largo 1% Colonia 6% Durazno 1% Flores 1% Florida 3% Lavalleja 0% Maldonado 4% Paysandú 2% Río Negro 3% Rivera 3% Rocha 1% Salto 3% San José 3% Soriano 4% Tacuarembó 1% Treinta y Tres 1% De las empresas que presentaron proyectos en el primer semestre del 2011, 80% son empresas en 2

6 funcionamiento, o sea que existían como tal antes de la presentación del proyecto, y el 20% restante corresponde a empresas nuevas. (Cuadro 2). Cuadro 2. Cantidad de empresas que presentaron proyectos Empresa Nueva Cantidad Porcentaje Si No Total Fuente: OMT, MTSS. Con respecto al tamaño de las empresas que se presentaron, 33% corresponden al tamaño mediano, o sea que tienen de 20 a 99 trabajadores. Le siguen las micro con 26% (hasta 4 trabajadores), y las pequeñas con 23% (de 5 a 19 empleados). (Cuadro 3). Cuadro 3. Tamaño de las empresas que presentaron proyectos Tamaño de la empresa Cantidad Porcentaje Sin datos Micro Pequeña Mediana Grande Total Fuente: OMT, MTSS. La actividad principal de las empresas que presentaron los proyectos de inversión es, en su mayoría, Comercio (un tercio del total de empresas). Le siguen, a continuación, la Industria manufacturera (16%), la Producción agropecuaria, forestación y pesca (15%) y Transporte y almacenamiento con 12%. La rama de actividad del resto de las empresas no supera el 8% del total. (Cuadro 4). 3

7 Cuadro 4. Rama de actividad de empresas que presentaron proyectos Ramas de actividad Cantidad Porcentaje Minas y canteras Prod.agrop, forestac.y pesca Industria manufacturera Electricidad,gas,agua Construcción Comercio Transporte,almacenamiento Alojamiento, serv.comidas Informática /comunicación Establ.financ.,serv.emp Serv.comun,soc,pers,públ Total Fuente: OMT, MTSS. Con respecto al monto total de inversión de los proyectos presentados en el semestre, la cifra es de U$S El monto de inversión promedio de estos 480 proyectos presentados al MTSS fue de U$S Cuadro 5. Inversión estimada (en U$S) de las empresas que presentaron proyectos según Departamento Departamento Inversión Porcentaje Artigas ,20 0,7% Canelones ,05 11,4% Cerro Largo ,31 0,5% Colonia ,86 17,3% Durazno ,35 9,3% Flores ,46 0,5% Florida ,10 0,7% Lavalleja ,23 0,6% Maldonado ,01 5,2% Montevideo ,04 29,9% Paysandú ,25 2,5% Río Negro ,43 3,9% Rivera ,00 4,8% Rocha ,00 0,6% Salto ,00 0,3% San José ,58 2,1% Soriano ,71 3,3% Tacuarembó ,12 1,8% Treinta y Tres ,00 4,6% Total ,69 100,0% 4

8 Si se desagrega por departamentos, se destacan: Montevideo 30% de la inversión total, seguido por Colonia (17%) y Canelones con 11%. Se observa cierta discrepancia entre el porcentaje de inversión y el porcentaje de número de proyectos presentados en los Departamentos, dada por la distinta dimensión de los proyectos (Cuadro 5) Si se observa la inversión distribuida por las Ramas de Actividad, la Industria Manufacturera es la que más invierte, proyectando U$S , que representa 29% de la inversión total. Le sigue Comercio con 26%, que significan U$S (Cuadro 6) Cuadro 6. Inversión estimada (en U$S) de las empresas que presentaron proyectos según Rama de actividad Rama de actividad Inversión Porcentaje Minas y canteras ,20 2,7% Prod.agropecuaria, forestal ,88 7,9% Industria manufactura ,27 29,2% Electricidad,gas,agua ,45 0,0% Construcción ,80 3,8% Comercio ,23 26,3% Transporte,almacenamiento ,05 10,0% Alojamiento, serv.comidas ,02 12,0% Informática /comunicación ,95 1,0% Establ.financ.,seguros ,09 5,1% Serv.comun,soc,personales ,75 1,8% Total ,69 100,0% Fuente: OMT, MTSS. El monto total de inversión en lo que va del primer semestre de 2011, representa el 93% de la inversión total de los proyectos presentados durante el año 2010 (U$S ). Las actividades de las empresas que se han presentado mayoritariamente este año, coincide con las del año anterior -Industria manufacturera y Comercio-, en cuanto a su inversión. 3) Generación de empleo La cantidad declarada en la generación de empleo es de trabajadores. Esta generación se va a realizar en los 5 años posteriores a la presentación del proyecto. El 68% de estos empleos se proyecta generar en el primer año (casi 5 mil trabajadores). Como se observa en el cuadro 7, la generación va disminuyendo en forma gradual en los siguientes años. 5

9 Cuadro 7. Generación de empleo anual de las empresas que presentaron proyectos Generación de empleo Cantidad Porcentaje En el primer año % En el segundo año % En el tercer año % En el cuarto año 381 5% En el quinto año 99 1% Total % Fuente: OMT, MTSS. En lo que refiere a la inversión necesaria por puesto de empleo generado, como se refirió anteriormente, el monto total de inversión de los proyectos presentados en el semestre es de U$S Por consiguiente, el monto promedio de inversión necesario para la creación de un puesto de trabajo es de U$S Cuadro 8. Inversión necesaria por puesto de empleo generado, según rama de actividad Total de empleo Inversión total Inversión por puesto generado (U$S) (U$S por puesto) Minas y canteras Agrop.,forest.y pesca Indust.manufacturera Electric.gas y agua Construcción Comercio Transporte,almacen Alojam,serv.comida Informática/comunic Est.finac.serv.emp Serv.comun.,soc.,pers Total general En lo que refiere a la inversión necesaria por puesto de empleo generado, según rama de actividad, se observa que la rama menos intensiva en capital (o más intensiva en factor trabajo), que requiere menor monto de inversión por puesto generado, es Informática y comunicaciones (72 mil U$S por puesto generado). Le sigue con el menor monto de inversión necesario el sector Construcción con 92 mil U$S invertidos por puesto generado. (Cuadro 8) La rama que requiere mayor monto de inversión por puesto generado (o más intensiva en capital) es Minas y canteras, con 737 mil U$S de inversión por puesto generado. La que le sigue en intensidad de capital es la rama agropecuaria y forestal con 374 mil U$S de inversión por puesto generado. En lo que refiere a la distribución de los empleos por departamento, como es de esperar, al igual que lo observado para el monto de inversión, Montevideo se presenta con el mayor porcentaje, 38% del total de los empleos a generar. Le siguen Canelones con 24%, y San José con 12%. Entre los tres representan las tres cuartas partes de los empleos a generarse. 6

10 Cuadro 9. Generación de empleo anual de las empresas que presentaron proyectos según Departamento Departamento Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Artigas Canelones Cerro Largo Colonia Durazno Flores Florida Lavalleja Maldonado Montevideo Paysandú Río Negro Rivera Rocha Salto San José Soriano Tacuarembó Treinta y Tres Total Fuente: OMT, MTSS. Si se observa en qué actividad se proyecta generar más empleo en los próximos cinco años, las que más se destacan son: Industria manufacturera (40%, que representarán casi 3 mil puestos de trabajo), Comercio (20%, que representarían puestos) y Alojamiento y servicios de comida con 11% (1.456 puestos de trabajo). Como es de esperar, existe una estrecha relación entre el monto de inversión y el empleo generado por rama de actividad de la empresa; quiénes más invierten tienden a generan más puestos de trabajo. 7

11 Cuadro 10. Generación de empleo anual de las empresas que presentaron proyectos según Rama de actividad Rama de actividad Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Minas y canteras Agrop,forest.y pesca Indust.manufacturera Electric.gas y agua Construcción Comercio Transporte,almacen Alojam,serv.comida Informática/comunic Est.finac.serv.emp Serv.comun,soc,pers, públ Total general Fuente: OMT, MTSS. Dentro de los puestos de trabajo que se proyectan generar durante los cinco años siguientes a la presentación del proyecto de inversión, se destacan las categorías ocupacionales 1 de Operarios y artesanos, Trabajadores no calificados, Empleados de Oficina, Operadores de instalaciones y máquinas y Trabajadores de los servicios y vendedores. Gráfica 2. Principales categorías ocupacionales del empleo a generarse Cant.empleo a generar 30% 25% 27,2% 22,9% 20% 15% 14,5% 11,6% 13,5% 10% 4,3% 3,6% 5% 1,3% 1,1% 0% Personal directivo Profes cient intelec. Técn/profes niv.medio Empleados de oficina Trab serv y vendedor Trab calif.agro/pesca Operario y artesanos Operador instal/maq. Trab no calificados Si se analizan las categorías ocupacionales con más detalle (a dos dígitos), predominan los Oficiales y operarios de la metalurgia, construcción mecánica y afines, con 18% del total de empleo a generarse. Le siguen con menor peso en el total, los Trabajadores no calificados de ventas y 1 CIUO 88, adaptado 2004, 1 dig. 8

12 servicios (11%), Peones de la minería, la construcción, la industria manufacturera y el transporte y los Oficinistas (9% cada uno). Cuadro 11. Generación de empleo anual de las empresas que presentaron proyectos según ocupación Ocupación Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Directivos Dueños/gtes.peq empresa Profes ciencias exactas Profes. de la salud Otros prof.científicos Tecn/prof quím.físicas Técn/prof salud Ot.tecn/prof nivel medio Oficinistas Empl.trato con público Trab.serv.personales Vendedores Trab cal.agro,forestal Of/oper extrac/construc Of/oper metal, mecánica Of/oper alim,madera Operad instalaciones fijas Operad máq y montadores Conductor/oper equipos Trab no calif vtas,serv Peón agro,forest y pesca Peón miner,const,ind.manu Total Fuente: OMT, MTSS. En el cuadro 11 se muestran las ocupaciones que se proyectan para cada año. Como ya se mencionó anteriormente se concentra en el primer año la mayor cantidad de generación de empleo. Este conjunto de proyectos generaría en el primer año de ejecución casi 5 mil puestos de trabajo. Si tomamos como referenica una estimación de generación de empleo durante el año 2011 de 50 mil puestos de trabajo para el conjunto de la economía, estos proyectos dan cuenta de 1 de cada diez puestos generados en la economía, aproximadamente, durante el primer año de ejecución. 9

13 Cuadro 12. Ocupaciones con 100 y más puestos de trabajo a generar por las empresas durante los 5 años Ocupación (a 5 dígitos) Cantidad Mecánico de automóviles 1116 Vendedor en mostrador 404 Operador de máq.coser vestim. 380 Tapicero de vehículos 300 Limpiador en establecimiento 291 Peón de construcción edific. 284 Auxiliar administrativo 243 Guardián o vigilante 181 Auxiliar contable 178 Cajero de mostrador u oficina 151 Recepcionista 123 Cargador en camiones 117 Conductor de camión 110 Cocinero Fuente: OMT, MTSS. Del total general de empleos previstos por los proyectos presentados, se extrajeron aquellas ocupaciones que presentan 100 y más solicitudes futuras, con el fin de tomar las medidas necesarias para satisfacer dicha demanda. Gráfica 3. Generación de empleo según tamaño de las empresas 6% 40% 26% 19% 9% Sin datos Micro Pequeña Mediana Grande Como muestra la gráfica, las empresas de mayor y menor porte, son las que, de acuerdo a sus proyectos, van a generar más empleo en los próximos cinco años. 10

14 Los Departamentos que tienen previsto generar más empleo son Montevideo, Canelones y San José. En el primero de ellos, los proyectos de mayor relevancia giran en el rubro de Comercio, Construcción e Industria manufacturera; destacándose la solicitud de peones de construcción, trabajadores no calicados en ventas, vendedores y oficinistas. Tanto en Canelones como en San José, la Industria manufacturera es la principal generadora; diferenciándose en demanda de ocupaciones. En Canelones mayormente se generarán empleo para operarios de la metalurgia y la construcción mecánica. En cambio en San José, la solicitud apunta a operadores de instalaciones y máquinas y montadores y operarios de alimentos, madera, textil, etc. En el Anexo II se encuentra cada Departamento especificando la rama de actividad de quienes presentan proyectos, así como, cuando corresponde, el empleo que se generará detallando en qué ocupación, para cada uno de los cinco años. En el Anexo III se presentan las propuestas de modificación del Régimen de Promoción de Inversiones relacionada con el empleo y la propuesta de un nuevo Indicador sectorial, de formación continua y capacitación (propuesta sin sanción definitiva). 11

15 Anexo I Información de proyectos presentados ante el MTSS en el año 2010 Proyectos presentados al MTSS, año 2010 MES Proyectos ENERO 39 FEBRERO 21 MARZO 37 ABRIL 30 MAYO 40 JUNIO 75 Primer semestre 242 JULIO 44 AGOSTO 47 SETIEMBRE 34 OCTUBRE 53 NOVIEMBRE 40 DICIEMBRE 123 Segundo semestre 341 Total 583 Fuente: OMT, MTSS. 12

16 Proyectos, Empleos Generados e Inversión, por sector de actividad, para el año 2010 Nº proyectos % proyectos Generació n de empleo % de Generación % Inversión Inversión U$S PRODUCCION AGROPECUARIA, FORESTACION Y PESCA 58 9, , ,4 A B EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 4 0,7 34 0, ,3 C INDUSTRIAS MANUFACTURERAS , , ,7 SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, D VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO 3 0,5 82 1, ,9 F CONSTRUCCION 24 4, , ,6 G COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REP DE VEHICULOS, ETC , , ,8 H TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 61 10, , ,8 I ALOJAMIENTO Y SERVICIOS DE COMIDA 48 8, , ,0 J INFORMACION Y COMUNICACION 15 2, , ,8 K ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS 15 2, , ,9 L ACTIVIDADES INMOBILIARIAS 11 1, , ,4 M ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTIFICAS Y TECNICAS 21 3, , ,5 N ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y SERVICIOS DE APOYO 15 2, , ,7 P ENSEÑANZA 1 0,2 1 0, ,2 Q SERVICIOS SOCIALES Y RELACIONADOS CON LA SALUD HUMANA 10 1, , ,8 R ARTES, ENTRENAMIENTO Y RECREACION 7 1, , ,2 S OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIO 5 0,9 28 0, ,1 TOTAL Fuente: OMT, MTSS. 13

17 Anexo II Generación de empleo anual de las empresas que presentaron proyectos ante el MTSS, según rama de actividad y ocupación, para cada departamento 14

18 -> Artigas Minas y canteras Prod.agrop,forest Comercio Transporte,almace Est.financ.,seguro Total Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Ot.tecn/prof niv Oficinistas Empl.trato públi Trab.serv.person Vendedores Of/oper extrac/c Operad instalac Conductor/oper e Trab no cal vtas Peón miner,const Total > Canelones Prod.agrop,forest Ind.manufacturera Electricidad,gas Construcción Comercio Transporte,almace Alojamiento,serv Informática/comun Est.financ.,seguro Serv.comun,soc,per Total

19 Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Directivos Dueños/gtes.peq Profes cienc exa Profes. Salud Otros prof.cient Tecn/prof quím.i Técn/prof salud Ot.tecn/prof niv Oficinistas Empl.trato públi Trab.serv.person Vendedores Of/oper extrac/c Of/oper metal me Of/oper alim,mad Operad instalac Operad máq y mon Conductor/oper e Trab no cal vtas Peón agro,forest Peón miner,const Total > Cerro Largo Prod.agrop, fores Comercio Total Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Dueños/gtes.peq Oficinistas Empl.trato públi Trab.serv.person Vendedores Of/oper extrac/c Trab no cal vtas Peón agro,forest Peón miner,const Total

20 -> Colonia Prod.agrop, fores Ind.manufacturera Comercio Transporte,almace Alojamiento, serv Est.financ.,seguro Total Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Directivos Otros prof.cient Tecn/prof quím.i Técn/prof salud Oficinistas Empl.trato públi Trab.serv.person Vendedores Trab cal.agro,fo Of/oper extrac/c Of/oper metal me Of/oper alim,mad Operad máq y mon Conductor/oper e Trab no cal vtas Peón agro,forest Peón miner,const Total > Durazno Prod.agrop, fores Ind.manufacturera Comercio Transporte,almace Total

21 Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Directivos Profes cienc exa Profes. Salud Otros prof.cient Tecn/prof quím.i Técn/prof salud Ot.tecn/prof niv Oficinistas Empl.trato públi Trab cal.agro,fo Of/oper extrac/c Of/oper metal me Of/oper alim,mad Operad máq y mon Conductor/oper e Trab no cal vtas Peón agro,forest Peón miner,const Total > Flores Prod.agrop, fores Transporte,almace Total Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Oficinistas Trab.serv.person Conductor/oper e Peón agro,forest Peón miner,const Total

22 -> Florida Prod.agrop, fores Ind.manufacturera Comercio Transporte,almace Informática/común Total Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Ot.tecn/prof niv Oficinistas Trab.serv.person Vendedores Trab cal.agro,fo Of/oper metal me Of/oper alim,mad Conductor/oper e Peón agro,forest Peón miner,const Total > Lavalleja Prod.agrop, fores Comercio Total Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Profes. Salud Oficinistas Trab.serv.person Peón agro,forest Peón miner,const Total

23 -> Maldonado Ind.manufacturera Construcción Comercio Transporte,almace Alojamiento, serv Est.financ.,seguro Total Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Directivos Dueños/gtes.peq Profes. salud Otros prof.cient Técn/prof salud Ot.tecn/prof niv Oficinistas Empl.trato públi Trab.serv.person Vendedores Trab cal.agro,fo Of/oper extrac/c Conductor/oper e Trab no cal vtas Peón agro,forest Peón miner,const Total > Montevideo Prod.agrop, fores Ind.manufacturera Construcción Comercio Transporte,almace Alojamiento, serv Informática/común Est.financ.,seguro Serv.comun,soc,per Total

24 Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Directivos Dueños/gtes.peq Profes cienc exa Profes. salud Otros prof.cient Tecn/prof quím.i Técn/prof salud Ot.tecn/prof niv Oficinistas Empl.trato públi Trab.serv.person Vendedores Of/oper extrac/c Of/oper metal me Of/oper alim,mad Operad instalac Operad máq y mon Conductor/oper e Trab no cal vtas Peón agro,forest Peón miner,const Total > Paysandú Prod.agrop, fores Comercio Transporte,almace Alojamiento, serv Total Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Oficinistas Empl.trato públi Vendedores Trab cal.agro,fo Conductor/oper e Trab no cal vtas Peón agro,forest Total

25 -> Río Negro Prod.agrop, fores Comercio Transporte,almace Total Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Directivos Profes cienc exa Otros prof.cient Tecn/prof quím.i Oficinistas Empl.trato públi Vendedores Trab cal.agro,fo Of/oper metal me Conductor/oper e Peón agro,forest Peón miner,const Total > Rivera Minas y canteras Prod.agrop, fores Ind.manufacturera Comercio Transporte,almace Alojamiento, serv Total

26 Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Directivos Profes cienc exa Ot.tecn/prof niv Oficinistas Empl.trato públi Trab.serv.person Vendedores Trab cal.agro,fo Of/oper extrac/c Of/oper metal me Operad instalac Operad máq y mon Trab no cal vtas Peón agro,forest Peón miner,const Total > Rocha Prod.agrop, fores Ind.manufacturera Comercio Alojamiento, serv Total Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Directivos Ot.tecn/prof niv Oficinistas Empl.trato públi Trab.serv.person Vendedores Of/oper extrac/c Of/oper alim,mad Trab no cal vtas Peón agro,forest Peón miner,const Total

27 -> Salto Prod.agrop, fores Ind.manufacturera Construcción Comercio Alojamiento, serv Total Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Oficinistas Empl.trato públi Vendedores Of/oper metal me Operad instalac Operad máq y mon Trab no cal vtas Peón agro,forest Peón miner,const Total > San José Prod.agrop, fores Ind. manufacturera Construcción Comercio Informática/común Total

28 Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Directivos Profes cienc exa Otros prof.cient Tecn/prof quím.i Técn/prof salud Ot.tecn/prof niv Oficinistas Vendedores Of/oper extrac/c Of/oper alim,mad Operad instalac Operad máq y mon Conductor/oper e Trab no cal vtas Peón agro,forest Peón miner,const Total > Soriano Prod.agrop, fores Ind.manufacturera Comercio Transporte,almace Serv.comun,soc,per Total Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Directivos Técn/prof salud Oficinistas Empl.trato públi Vendedores Of/oper extrac/c Of/oper metal me Operad instalac Operad máq y mon Conductor/oper e Trab no cal vtas Peón agro,forest Peón miner,const Total

29 -> Tacuarembó Prod.agrop, fores Ind.manufacturera Comercio Transporte,almace Total Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Directivos Técn/prof salud Oficinistas Vendedores Of/oper metal me Of/oper alim,mad Conductor/oper e Peón agro,forest Peón miner,const Total > Treinta y Tres Prod.agrop, fores Ind.manufacturera Construcción Total Ocupación(2 dig.) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total Directivos Oficinistas Of/oper extrac/c Of/oper metal me Conductor/oper e Peón agro,forest Total

30 Anexo III COMAP. MODIFICACIONES AL RÉGIMEN DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES 1. MATRIZ DE INDICADORES Se incorpora el concepto de calidad del empleo para los nuevos puestos de trabajo generados. Se incorporan Indicadores Sectoriales asociados a objetivos específicos de cada Ministerio. La propuestsa de matriz de indicadores, tal como se presentó a consulta en la página web del Ministerio de Economía: UCE : Unidad de Cuenta de Empleo 27

31 IDP: Ïndice de pobreza departamental (INE) IDH: Ìndice de desarrollo humano (PNUD) Ejemplos de exigencia de empleo según monto de inversión: *UCE: Unidad de Cuenta de Empleo 2. PROPUESTA DE MODIFICACIONES EN EL INDICADOR DE EMPLEO: CALIDAD DEL EMPLEO Para medir la calidad del empleo generado se considerarán los salarios efectivamente pagados, en el entendido de que mayores niveles de calificación y formalización están asociados a niveles salariales más elevados. Los datos para la elaboración de este indicador se obtendrían directamente de la empresa, la cual en el momento de presentar su proyecto a la COMAP declararía cuantos puestos de trabajo va a generar y cuáles son las remuneraciones asociadas a los mismos. La Tabla siguiente muestra el Valor de Cuenta que corresponde a 1 puesto de trabajo creado en cada una de las Categorías de Ocupación. 28

32 La Categoría B es el numerario del sistema, es decir que 1 puesto creado con calificación media alta equivalente a salarios de entre 10 y 20 BPC, en términos de su valor de cuenta se considera como 1 puesto creado. 3. INDICADORES SECTORIALES Entre los indicadores sectoriales que se incorporan se cuentan uno de formación continua y otro de relaciones laborales, cuya propuesta de diseño se presenta a continuación. 4. Formación Continua y Capacitación. El principal objetivo de este indicador es promover la capacitación de los trabajadores, mediante la incorporación de nuevos conocimientos, destrezas, habilidades y actitudes que permitan una mejor gestión del trabajo. Desde el punto de vista de las empresas, la formación continua de los trabajadores es un mecanismo idóneo para afrontar los cambios tecnológicos e incentivar aumentos de productividad. Las empresas que opten por este indicador deberán presentan un programa de capacitación ante el MTSS que incluya la siguiente información: Cantidad de trabajadores a capacitar, temática de los cursos propuestos y duración de los mismos (en horas efectivas de clase). Entidad de Capacitación externa que dictará los cursos (no se admitirá capacitación interna). A los efectos del presente régimen, se considerará que un trabajador ha sido capacitado si completó satisfactoriamente (con una asistencia mínima de 80%) un curso de formación avalado por el MTSS y presenta el certificado correspondiente. Todas las propuestas de capacitación deberán contar con la aprobación del MTSS. Si transcurridos 60 días de presentada una propuesta de formación ante el MTSS este organismo no se hubiera expedido, se entenderá que la misma ha sido tácitamente aprobada. Mínimo porcentaje de trabajadores a capacitar. El porcentaje de trabajadores a capacitar en el período de 5 años deberá superar el 20% de los puestos de trabajo generados por el proyecto, no calificando para el indicador de formación proyectos con un porcentaje menor. Mínimo de carga horaria de los cursos. Para ser tenidos en cuenta para el indicador de formación los cursos deberán tener una carga horaria mínima de 60 horas. 29

33 A los efectos de determinar el puntaje correspondiente a este indicador se aplicará la siguiente fórmula: Sectorial (de 0 a 10 puntos)= 0,25 * trabajadores capacitados / (IE UI ) 1/2 Tolerancia respecto a las propuestas de capacitación presentadas. Las empresas podrán ajustar la carga horaria de los cursos o actividades de capacitación, siempre que dichas modificaciones no violen la carga horaria mínima establecida para cada curso. Las empresas podrán modificar la temática o entidad capacitadora en una de las actividades/curso, debiendo en todos los casos contar con la aprobación del MTSS. Este indicador será evaluado y controlado por el MTSS. 5. Estabilidad de las relaciones laborales. El objetivo del indicador es incentivar la concreción de acuerdos laborales que den previsibilidad a los negocios, promuevan la capacitación de los trabajadores y mejoren las condiciones laborales. A continuación se detalla las clausulas de los convenios a nivel de rama y/o de empresa que otorgan puntos: Características Ponderación Puntaje i. cláusulas específicas de acciones de formación 25 % 0 a 3 profesional 2 ii. licencias especiales para cuidados (niños, adultos mayores u otros miembros del hogar que requieran cuidados) 3 iii. licencias especiales para cuidados indistintas para trabajadores mujeres y varones iv. licencias especiales para estudios (adicional a la normativa vigente) 15 % 0 a 3 10 % 0 a 3 25 % 0 a 3 v. compromisos y/o acciones específicas de salud 25 % 0 a 3 ocupacional 4 Para acceder a este beneficio la empresa deberá presentar un convenio colectivo vigente de, al menos, 2 años de duración. Este indicador será evaluado y controlado por el MTSS. 2 No se otorgan puntos por cláusulas que no implican acciones concretas de formación, generación de planes de formación o contratación de personas o entidades que capacitan. 3 Si la licencia para cuidados es indistinta para trabajadores mujeres y varones acumula con punto iii (total 25%). 4 No se otorgan puntos por cláusulas de tipo programático (ejemplo: las partes se comprometen a ). 30

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