Curso de Especialización en Sistema de Adquisiciones Públicas y Ley de Contrataciones del Estado

Transcripción

1 EU-02-CIEC-R-059 Versión N 1 Fecha: Centro Integral de Educación Continua CIEC CURSO DE EDUCACIÓN CONTINUA (CEC) Curso de Especialización en Sistema de Adquisiciones Públicas y Ley de Contrataciones del Estado Del 25 de marzo al 10 de julio de 2014 (*) Martes y jueves de a horas (*) Clases: del martes 25 de marzo al jueves 03 de julio de 2014 Examen final: martes 08 de julio de Entrega de notas: jueves 10 de julio de 2014 Centro Integral de Educación Continua CIEC DURACIÓN El curso tiene una duración de 81 horas, dividas en 27 clases de 3 horas cada una INTRODUCCIÓN El régimen de contratación pública constituye uno de los mecanismos más importantes de distribución de los fondos públicos, contribuyendo al crecimiento de la inversión pública y a la generación de empleo. Mediante la dación del Decreto de Urgencia Nº se han dictado medidas en materia de contratación pública para mejorar la eficiencia en el gasto público. Asimismo, mediante la Ley Nº 29873, publicada el 01 de junio de 2012, se han efectuado varias modificaciones a la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1017 y mediante Decreto Supremo Nº EF, publicado el 07 de agosto de 2012, se han modificado diversos artículos de su Reglamento. En este nuevo escenario, resulta indispensable contar con profesionales altamente especializados a fin de perfeccionar los conocimientos sobre la normativa de contrataciones, desarrollar las habilidades necesarias para aplicar con eficiencia ese marco legal y técnico, así como facilitar los procesos internos para tal propósito. En tal medida, en el curso de especialización se abordará el nuevo enfoque de compras que se ha plasmado en el nuevo marco normativo. 1

2 OBJETIVO GENERAL Proporcionar los conocimientos teóricos de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como la casuística que su aplicación involucra, incidiendo en las fases de las contrataciones públicas y en los aspectos generales sobre los nuevos procedimientos establecidos en las modificaciones de la legislación que regula los procesos de contrataciones del sector público, a fin de lograr su correcta aplicación. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Al finalizar el curso, los alumnos estarán en capacidad de: Tener un marco general sobre los aspectos generales de la contratación pública, ámbito de aplicación, principios, funciones del OSCE y régimen de sanciones. Reconocer la importancia de la fase de programación y actos preparatorios, planificar las contrataciones, determinar el valor referencial y elaborar el expediente de contratación, a fin de disminuir la posibilidad de generar controversias durante el proceso de selección y la ejecución del contrato. Conocer la manera correcta en que debe estar constituido un comité especial, así como su designación y formalización, además de las funciones que debe cumplir un comité especial de acuerdo a los criterios de colegialidad y autonomía que rigen su actuación y conocer las responsabilidades en las que pueden incurrir los miembros de un comité especial. Conocer y entender el procedimiento para la elaboración de bases de acuerdo al objeto contractual y según el tipo de proceso de selección y establecer el contenido obligatorio, condicionado y facultativo de las bases de los procesos de selección. Conocer cuáles son las etapas del proceso de selección, los conceptos y elementos que permiten formular una metodología de evaluación coherente con el objeto de contratación, así como precisar aquellos aspectos no regulados o respecto de los cuales la normativa no presenta tratamientos definidos (con la finalidad de evitar la ocurrencia de irregularidades que acarreen eventuales nulidades de los procesos de selección). Conocer las modalidades de selección por subasta inversa, convenio marco y compras corporativas y los aspectos que las diferencian de los procesos de selección no sujetos a modalidad. Tener un panorama general sobre los procedimientos para la formalización, suscripción, ejecución, aplicación de las garantías y culminación del contrato en el marco de la normatividad sobre contrataciones públicas. Conocer los lineamientos generales de la contratación electrónica y de la aplicación del SEACE en el registro de los procesos de selección. 2

3 CONTENIDO El citado curso está dividido en 3 módulos de 27 horas cada uno, con el siguiente contenido: Módulo I. Introducción y Etapa preparatoria de las contrataciones del Estado Expositores: Lic. Ignacio Hugo Vallejos Campbell (09 horas) Dra. Mariela Nereida Sifuentes Huamán (18 horas) Ámbito de aplicación y principios de la contratación pública Funciones del OSCE y régimen de sanciones Principios técnicas y actitudes para la toma de decisiones Criterios económicos de competencia de precios en el mercado Estudios de mercado y determinación del valor referencial Registro Nacional de Proveedores Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones del Estado Expediente de contratación Comité especial Bases administrativas Módulo II. Etapa selectiva de las contrataciones del Estado Expositores: Dra. Amalia Moreno Vizcardo (15 horas) Dr. Luis Miguel Bossano Lomellini (12 horas) Tipos de procesos de selección Desarrollo del procedimiento de selección Convocatoria Registro de participantes Consultas y observaciones a las bases Integración de las bases Presentación de propuestas Evaluación y calificación de propuestas 3

4 Otorgamiento de la buena pro Modalidades especiales de selección Subasta inversa presencial y electrónica Convenio marco Compras corporativas Módulo III. Etapa contractual. Bienes y servicios y Contratación Electrónica Expositores: Dr. Víctor Manuel Villanueva Sandoval (15 horas) Eco. Alberto Efraín Morales Santiváñez (12 horas) Perfeccionamiento del contrato Vigencia y plazos Garantías Obligaciones y responsabilidades Adicionales y reducciones Ampliaciones de plazo Incumplimiento de contrato Lineamientos, políticas y perspectivas de gobierno electrónico Objetivos del SEACE Elementos de comercio electrónico Procedimientos electrónicos Herramientas y aplicaciones del SEACE METODOLOGÍA Las clases consideran una metodología teórico-práctica. Los expositores motivarán la participación activa de los alumnos a través de casos de aplicación y trabajos en equipo. Las 4 clases de Contratación Electrónica se llevarán a cabo en un aula donde cada alumno tendrá acceso a un equipo de cómputo. 4

5 SISTEMA DE EVALUACIÓN La evaluación del curso comprende la siguiente ponderación: Tarea académica: Examen final: 50%, que será evaluada durante cada módulo desarrollado 50%, que será tomado al término del curso e incluye preguntas de todas las etapas desarrolladas. EXPOSITORES Luis Miguel Bossano Lomellini Abogado, Pontificia Universidad Católica del Perú. Estudios de Doctorado en Derecho Mercantil, Universidad Complutense de Madrid, España. Estudios de Maestría en Derecho de la Contratación Pública, Universidad Castilla La Mancha, España. Ha sido Asesor de la Presidencia y de la Gerencia de Administración y Finanzas del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE, así como Subdirector de Subasta Inversa y Jefe de la Unidad de Cooperación y Asuntos Internacionales del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE. Profesor de Programas de Postgrado en Contrataciones Públicas en las Universidades de Lima, UPC, San Martín de Porres, Inca Garcilazo de la Vega y Ricardo Palma. Actualmente se desempeña como consultor y expositor en materia de contratación pública en el sector público y privado a nivel nacional. Capacitador certificado del OSCE. Ignacio Hugo Vallejos Campbell Licenciado en Administración, Universidad Inca Garcilaso de la Vega. Estudios de Maestría en Supply Chain Management, ESAN. Postgrado en Gestión Estratégica de las Contrataciones y Adquisiciones Públicas, Universidad de Lima. Curso Sistema de Contratación y Compras Públicas: Eficacia y Transparencia, Universidad Internacional de Andalucía, Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Sevilla y la Fundación CEDDET. Ha sido Jefe de Licitaciones y Contrataciones en el Ministerio de Educación, Especialista de Adquisiciones en PROFONANPE - Préstamo Banco Mundial, Subgerente de Logística y Director de Operaciones del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE, así como Jefe de la Oficina de Administración y Finanzas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, Jefe de Licitaciones y Contrataciones en el Ministerio de Educación, Director General de la Oficina de Administración del Ministerio de Cultura y Director de la Oficina de Abastecimiento del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Profesor de Programas de Postgrado en Contrataciones Públicas en las Universidades de Lima, UPC, San Ignacio de Loyola y Ricardo Palma. Actualmente se desempeña como Director General de la Oficina General de Administración del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Capacitador certificado del OSCE. Mariela Nereida Sifuentes Huamán Abogada, Pontificia Universidad Católica del Perú. Bachiller en Ciencias Contables, Universidad Nacional Mayor San Marcos. Maestría en Gestión de Políticas Públicas, Universidad Nacional Federico Villarreal. Maestría en Derecho de la Contratación Pública, Universidad Castilla La Mancha, España. Postgrado en Gestión Estratégica de las Contrataciones y Adquisiciones Públicas, Universidad de Lima. Diplomado de Gobernabilidad y Gerencia Política, Pontificia Universidad Católica del Perú. Ha sido 5

6 especialista de la Gerencia Técnico Normativa del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE, así como Directora del SEACE y del Registro Nacional de Proveedores del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE. Profesora de Programas de Postgrado en Contrataciones Públicas en las Universidades de Lima, Pontificia Universidad Católica del Perú y en la Escuela Nacional de Control de la Contraloría General de la República. Actualmente se desempeña como Vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado. Capacitadora certificada del OSCE. Amalia Moreno Vizcardo Abogada, Universidad San Martín de Porres. Maestría en Gestión de Políticas Públicas, Universidad Nacional Federico Villareal. Maestría en Derecho de la Contratación Pública, Universidad Castilla La Mancha, España. Postgrado en Gestión Estratégica de las Contrataciones y Adquisiciones Públicas, Universidad de Lima. Ha sido especialista de la Gerencia Técnico Normativa del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE, así como Subdirectora Técnico Normativa del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE. Profesora de Programas de Postgrado en Contrataciones Públicas en las Universidades de Lima, Pontificia Universidad Católica del Perú, Nacional de Ingeniería y San Agustín de Arequipa. Actualmente se desempeña como Consultora en el Ministerio de Economía y Finanzas. Capacitadora certificada del OSCE. Víctor Manuel Villanueva Sandoval Abogado, Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Maestría en Derecho de la Contratación Pública, Universidad Castilla La Mancha, España. Maestría en Gestión Pública, Universidad ESAN. Postgrado en Gestión de Organizaciones Públicas, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Postgrado en Gestión de las Adquisiciones Públicas, Universidad de Lima. Ha sido especialista de la Gerencia Técnico Normativa del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE, así como Subdirector de Supervisión y Monitoreo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE. Profesor de Programas de Postgrado en Contrataciones Públicas en las Universidades San Martín de Porres, Pontificia Universidad Católica del Perú, San Ignacio de Loyola, Ricardo Palma, Continental y San Agustín de Arequipa. Actualmente se desempeña como Vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado. Capacitador certificado del OSCE. Alberto Efraín Morales Santiváñez Economista, Universidad Nacional del Centro del Perú. Maestría en Administración y Gerencia Social, Universidad Nacional Federico Villareal. Ha laborado en instituciones públicas como: el Instituto Nacional de Planificación, Gobierno Regional de Junín, Corporación Financiera de Desarrollo - COFIDE, Empresa Nacional de la Coca S.A. - ENACO, Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Huancayo y en el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado CONSUCODE, así como en instituciones privadas como: ONG Servicios Educativos para la Acción Rural y Asociación Laboral para el Desarrollo. Profesor de Programas de Postgrado en Contrataciones Públicas en las Universidades de Lima, Nacional de Ingeniería, Continental y Ricardo Palma. Actualmente se desempeña como Consultor de la Subdirección de Plataforma del SEACE del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE. Capacitador certificado del OSCE. 6

7 INVERSIÓN Personas naturales: Público en general: S/ Graduados de la Universidad de Lima: S/ Comprobante de pago: boleta Empresas e instituciones: Público en general (un participante): S/ (*) Tarifa corporativa (dos a cuatro participantes): S/ Tarifa corporativa especial 1 (cinco o más participantes): S/ Comprobante de pago: factura * En el caso de los graduados de la Universidad de Lima, prevalece la tarifa de exalumno. Advertencia: Las anulaciones de inscripción y cambios de participante o adquiriente se deberán realizar dos días útiles antes de la fecha de inicio del curso, enviando una carta donde se efectúe la solicitud. En el caso contrario, la Universidad de Lima no aceptará modificaciones en el proceso de inscripción. INFORMES E INSCRIPCIONES Universidad de Lima Centro Integral de Educación Continua (CIEC) Av. Javier Prado Este, cuadra 46, Urb. Monterrico Edificio H, tercer piso Teléfono anexos 30127, y ciecinformes@ulima.edu.pe /ulimaciec 7