DONOSTIALDEA-BIDASOA BEHEA EREMU FUNTZIONALEKO PAISAIAREN KATALOGOA ETA ZEHAZTAPENAK IDAZTEA, PARTE-HARTZE PUBLIKOAREN PROZESUA BARNE HARTUTA

Transcripción

1 CATÁLOGO DEL PAISAJE Y DE LAS DETERMINACIONES DEL PAISAJE DEL ÁREA FUNCIONAL DE DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN BAJO BIDASOA, INCLUYENDO EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA DONOSTIALDEA-BIDASOA BEHEA EREMU FUNTZIONALEKO PAISAIAREN KATALOGOA ETA ZEHAZTAPENAK IDAZTEA, PARTE-HARTZE PUBLIKOAREN PROZESUA BARNE HARTUTA

2 PARTICIPACIÓN PÚBLICA PARTE-HARTZE PUBLIKOA DONOSTIALDEA-BIDASOA BEHEA PAISAIAREN KATALOGOA CATÁLOGO DE PAISAJE DONOSTIA SAN SEBASTIÁN-BAJO BIDASOA

3 HELBURUAK Conocer las opiniones y percepciones de la ciudadanía Incrementar la sensibilidad y el sentimiento de implicación con el paisaje. Identificar los enclaves y elementos más valorados por la población. Identificar los principales elementos negativos e impactos a criterio del público objetivo. Definir objetivos de calidad paisajística y proponer las medidas para alcanzarlos.

4 NORI ZUZENDUTA Administraciones Públicas municipales y supramunicipales, asociaciones de distinto carácter temático (montaña, ecologistas, mujeres, empresariales, ocio, turismo etc.) TOTAL 158 contactos identificados Entidad gnl Entidad Cargo Participación Gobierno Vasco Viceconsejeria de Administración y Dra. Planificacion Territorial y Planificación Territorial. Urbanismo Jornada de presentación Diputación Foral de Gipuzkoa Promoción económica, medio rural y Dr. General de Agricultura y Desarrollo Jornada de presentación equilibrio territorial Rural Diputación Foral de Gipuzkoa Promoción económica, medio rural y equilibrio territorial Dr. General de Montes y Medio Natural Jornada de presentación Diputación Foral de Gipuzkoa Medio Ambiente y Obras Hidráulicas. Dr. General Medio Ambiente Jornada de presentación Diputación Foral de Gipuzkoa Cultura, Turismo, Juventud y Deportes Dra. General Cultura Jornada de presentación Diputación Foral de Gipuzkoa Cultura, Turismo, Juventud y Deportes Dra. General de Turismo Jornada de presentación Ayuntamiento Andoain Alcalde/Concejal Jornada de presentación Ayuntamiento Astigarraga Alcalde/Concejal Jornada de presentación Ayuntamiento Donostia-San Sebastián Alcalde/Concejal Jornada de presentación Ayuntamiento Hernani Alcalde/Concejal Jornada de presentación Ayuntamiento Hondarribia Alcalde/Concejal Jornada de presentación Ayuntamiento Irun Alcalde/Concejal Jornada de presentación Ayuntamiento Lasarte-Oria Alcalde/Concejal Jornada de presentación Ayuntamiento Lezo Alcalde/Concejal Jornada de presentación Ayuntamiento Oiartzun Alcalde/Concejal Jornada de presentación Ayuntamiento Pasaia Alcalde/Concejal Jornada de presentación Ayuntamiento Renteria Alcalde/Concejal Jornada de presentación Ayuntamiento Urnieta Alcalde/Concejal Jornada de presentación Ayuntamiento Usurbil Alcalde/Concejal Jornada de presentación

5 LAS CLAVES DE NUESTRO PROCESO PARTICIPACIÓN A LO LARGO DE TODAS LAS FASES CONSIDERANDO DISTINTOS PERFILES COMBINANDO DISTINTOS OBJETIVOS EN LA PARTICIPACIÓN: CONTRASTE/RECOGIDA DE INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

6 NOLA? Fase preparatoria Presentaciones Institucionales Puesta en marcha de la información en Irekia y web

7 NOLA? Fase preparatoria Taller Udalsarea 21 Objetivos: presentar el proceso y analizar posibles dinámicas y los posibles mecanismos de difusión y comunicación que podrían utilizarse para dar a conocer el proceso.

8 NOLA? Fase Preparatoria DINÁMICAS

9 NOLA? Fase Identificación UP y AEIP 31 Entrevistas en profundidad principalmente con las personas responsables a nivel técnico y político de las administraciones locales del Área funcional, pero también con otras personas expertas 127 encuestas rellenadas (on-line y en papel) La valoración del paisaje según preferencias de la población se realizó a través de una metodología que consiste en seleccionar, según el grado de preferencia personal, un conjunto de fotografías representativas del paisaje del territorio que se pretende valorar.

10 NOLA? Fase Identificación UP y AEIP Mesa Técnica I Se llevó a cabo una mesa técnica con técnicos y técnicas de distintas administraciones del área funcional así como personas expertas en la materia, de 5 horas de duración. DINÁMICA DE LOS ESCENARIOS DE FUTURO se propone elegir algunas unidades e identificar debilidades y fortalezas.

11 NOLA? Fase Identificación UP y AEIP Foros Abiertos Se celebraron 4 foros en horario de tarde, en distintas localizaciones pero con el mismo contenido. La difusión para la asistencia a los foros se hizo a través de los Ayuntamientos del Área funcional. También se hizo una campaña de mailing a todos los contactos identificados y un refuerzo telefónico.

12 NOLA? Fase Identificación UP y AEIP Foros Ciudadanos

13 Fase definición de objetivos de calidad paisajística NOLA? Encuestas (online y en papel) Repartidas a todos los municipios del área funcional. Se reserva un apartado en el que se priorizan una serie de objetivos de calidad paisajística generales, aportados por el equipo redactor.

14 NOLA? Fase definición de objetivos de calidad paisajística Mesa Técnica II Se llevó a cabo una mesa técnica con técnicos y técnicas de distintas administraciones del área funcional así como personas expertas en la materia de 5 horas de duración. Objetivo: trabajar propuestas y actuaciones para las distintas unidades de paisaje

15 Fase definición de objetivos de calidad paisajística NOLA? Mesa Técnica II DINÁMICA PROPUESTA DE OBJETIVOS Y ACTUACIONES CONCRETAS Se les pide que en el mapa de UP marquen con distintos colores las zonas a las que asignen un objetivo u otro. Tras identificar las zonas, se les pide que hagan propuestas de posibles actuaciones concretas a desarrollar.

16 KOMUNIKAZIOA toolkit de comunicación: artículo explicativo del catálogo, una nota de prensa, una presentación y el cartel para la difusión de las fechas de realización de los Foros ciudadanos. DINÁMICA PROPUESTA DE OBJETIVOS Y ACTUACIONES CONCRETAS Web del paisaje creada ad hoc y enlazada desde Irekia, en la que se explica el Catálogo, las distintas acciones participativas y se puede rellenar la Consulta On Line. Campañas de ing y encuestas a través del Buzón del Paisaje Notas de prensa que han aparecido en diversos medios de comunicación. Entrevistas radiofónicas. Facebook facebook.com/paisaia Campañas de marketing telefónico

17 LECCIONES APRENDIDAS Lo que ha funcionado. Reunión preparatoria Udalsarea 21: Aportaciones técnicas y metodológicas de responsables técnicos municipales. DINÁMICA PROPUESTA DE OBJETIVOS Y ACTUACIONES CONCRETAS Mesa técnicas: Personas expertas con alto conocimiento del terreno y de la materia Encuestas on.line: respuesta importante cuantitativa y cualitativamente Lo que NO ha funcionado. Participación ciudadana: no hemos conectado con las personas no implicadas directamente en la gestión del territorio y no hemos conectado con sectores distintos al ambiental Mesas técnicas: Perfiles demasiado homogéneos Comunicación: repercusión en medios locales y supramunicipales

18 LECCIONES APRENDIDAS Cercanía: Es imprescindible contar con el apoyo de la administración local no solo como fuente de información y contraste sino también como difusor y dinamizador de las actuaciones de participación, principalmente las ciudadanas DINÁMICA PROPUESTA DE OBJETIVOS Y ACTUACIONES CONCRETAS Coordinación: Coordinación entre las distintas planificaciones del Paisaje : aprovechar estructuras de participación, apoyo mutuo Lenguaje: Catálogo del Paisaje no significa nada fuera del ámbito puramente técnico. Estrategia: Acercar la participación a cada municipio no asegura una mayor participación Alcance del debate: Mejor identificar temas del paisaje de interés/conflicto/importancia para población local Pedagogía: más información sobre los valores del paisaje para capacitar a los distintos actores no expertos que influyen en el