Climático: retos del Sector Agrario

Transcripción

1 1er. Taller Nacional sobre Cambio climático y Agricultura en el Perú Acciones colectivas para promover la toma de decisiones informadas en el desarrollo de estrategias y políticas frente al cambio climático en la agricultura peruana. Seguridad Alimentaria y Cambio Climático: retos del Sector Agrario Ing. Manuel Leiva Castillo Asesor del DVM Diciembre, 2009

2 CONTENIDO 1. Contexto de la Seguridad Alimentaria y el Cambio Climático 2. Vulnerabilidad diferenciada 3. Mitigación: Responsabilidad del Sector 4. Adaptación Diferenciada

3 1. Contexto de la Seguridad Alimentaria y el Cambio Climático. Factores que ponen en riesgo la seguridad alimentaria en el mundo Inestabilidad del precio del petróleo Mayor capacidad adquisitiva en países en desarrollo. Crecimiento poblacional (China, India, etc). Pérdida de cosechas por cambio climático. Desplazamiento de cultivos alimenticios por cultivos bioenergéticos. 3

4 COMPONENTES DE LA SA Disponibilidad de alimentos. Acceso a los alimentos. Estabilidad en el suministro. Tendencias en el consumo de alimentos. RESPONSABILIDADES DEL SECTOR Disponibilidad de alimentos. Estabilidad en el suministro. 4

5 DECLARACIÓN DE LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA (Roma, 18 NOV 2009) 2015 reducir a la mitad el número de personas que sufren hambre en todo el planeta (MAS DE MIL MILLONES). Aumentar en un 70% la producción agrícola para 2050 para alimentar a una población mundial que llegara a 9,000 millones Afrontar de forma proactiva los retos que plantea el cambio climático para la SA mundial y las necesidades de adaptación delaagricultura,así como aumentar la capacidad de respuesta de los productores agrícolas ante el cambio climático, con especial atención a los pequeños agricultores y las poblaciones vulnerables. 5

6 Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria D. S Nº PCM Ejes Estratégicos para lograr la seguridad alimentaria La Estrategia reconoce que SA es de carácter multifactorial y para enfrentarlo propone cuatro ejes estratégicos. I. Protección Social de los Grupos Vulnerables II. III. Competitividad de la Oferta Alimentaria Nacional. Fortalecimiento de capacidades para el manejo de riesgos en seguridad alimentaria a nivel local, regional y nacional IV. Marco Institucional a nivel local, regional y nacional para modernizar la gestión en seguridad alimentaria. 6

7 EE: Competitividad de la Oferta Alimentaria Nacional N Resultados esperados al Agentes de la cadena alimentaria han desarrollado capacidades para articularse competitivamente al mercado 02 Agentes de la cadena alimentaria en capacidad de acceder a servicios oportunos financieros y no financieros 03 Agentes de la cadena alimentaria manejan racionalmente los recursos agua, suelo, animales, vegetación e hidrobiológicos 04 Se protegen y usan adecuadamente los recursos naturales y genéticos alimentarios. 05 Infraestructura orientada a la cadena alimentaria ampliada y mejorada 06 El comercio nacional e internacional de alimentos con ventajas competitivas mejora sus condiciones de equidad, manteniendo el equilibrio comercial alimentario 7

8 Consejo Nacional Seguridad del Abastecimiento Agroalimentario D. S Nº AG 1. Seguimiento i y la evaluación del abastecimiento i y precios en el mercado nacional e internacional. 2. Evaluar las políticas sectoriales para la promoción del abastecimiento 3. Información hacia la población (oferta, demanda y precios). 4. Apoyar SA mediante estudios programación de la siembra en función del consumo nacional. 5. Recomendaciones fomentar el cultivo de productos agrícolas en el país que coadyuven en la SA y sustituyan a productos similares importados. 6. Estudios la sustitución de productos alimenticios importados por productos alimenticios agrícolas nacionales 8

9 GRUPO DE TRABAJO TECNICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CAMBIO CLIMÁTICO GTTSACC R. M Nº AG Enfoque y procesos problemas estructurales Agricultura de subsistencia Atraso Reducción de Adaptación y Seguridad tecnológico vulnerabilidades mitigación alimentaria Pobreza Exclusión Condiciones topográficas y climatológicas (cambio climático y variabilidad climática) 9

10 qué debemos hacer? Normatividad Mejorar la legislación Actualizar la ENSA Institucionalidad Definir el rol de los sectores y de los 3 niveles de gobierno El abastecimiento de mercados,,precios a cargo de las Municipalidades MINAG Producción Inocuidad 10

11 2. Vulnerabilidad diferenciada 2.1 Consideraciones generales Clima Peruano Factores combinados Biodiversidad Corriente peruana Anticiclón del pacifico sur Corriente ecuatorial La cordillera de los andes El ciclón ecuatorial 27 de los 32 climas en el mundo 84 de las 114 zonas de vida 11 ecorregiones Centro de origen Perú uno de los 5 países megadiversos Especies endémicas Agrobiodiversidad Base de la alimentación 11

12 2.2 Caracterización Agraria RECURSO TIERRA Perú: Superficie total 128 millones Ha Superficie con aptitud agrícola 7.6 millones Ha Superficie bajo cultivo 2.5 millones Ha RECURSO AGUA Uso de agua: poblacional 12%, agrícola 80%, industrial 6%, minero 2% Superficie bajo riego 1.7 millones Ha; secano 3.7 millones Ha BOSQUES Superficie con aptitud forestal 68.7 millones Ha FAUNA SILVESTRE Desde mariposas hasta mamíferos ESTRUCTURA PRODUCTIVA 13 principales cultivos en 2.1 millones de Ha (84% de la superficie bajo cultivo) 4.9 millones de vacunos, 14.3 millones de ovinos, 4.2 millones de camélidos, aves 307 millones Superficie bajo manejo forestal, 7,1 millón Ha Aprovechamiento de fauna silvestre TIPOS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Intensiva, Extensiva, Subsistencia 12

13 2.3 Agricultura intensiva (Costa) Características 92 mil Ha (espárrago, mango, palta, uva, aceituna) Alta inversión ió en tecnología Producción estandarizada Cluster en desarrollo Zonas con desarrollo vial, energético, puertos y aeropuertos Vulnerabilidad Plagas y enfermedades (monocultivos) Inundaciones Exposición Infraestructura de riego Escasez de agua Altas temperaturas Tropicalización (costa norte) 13

14 2.4 Agricultura y ganadería extensivas (valles interandinos, áreas rurales de la Costa y parte de la Selva) Características 1,8 millones Ha (maíz, papa, arroz, café, otros) producción agropecuaria 6.5 millones Ha pastos naturales Tecnología media Zonas con bajo desarrollo de servicios Ventas a mercado interno Vulnerabilidad Sequías Escasez de agua Interrupción de vías de acceso Erosión de suelos Plagas y enfermedades Escasez de pastos y forrajes Exposición de la infraestructura de riego 14

15 2.5 Agricultura y ganadería de subsistencia (zonas altoandinas y Selva) Características 250 mil Ha (cañihua, haba, mashua, oca, olluco, otros) Camélidos, ovinos, bovinos criollos 10 millones Ha de pastos naturales Minifundio Producción de autoconsumo Pobreza y pobreza extrema Exclusión Vulnerabilidades Sierra: Heladas, friaje, granizadas, etc. Sequías Escasez de agua Escasez de pastos y forrajes Plagas y enfermedades Selva: Sequías Altas temperaturas Inundaciones 15

16 3. Mitigación: Responsabilidad del sector. POTENCIAL FORESTAL NACIONAL 68.7 millones de ha de bosques Costa 4.6% Sierra 1.3 % Selva 94.1% Tierras con aptitud para reforestación 10.5 millones de ha COSTA SELVA 0.5 millones ha 2.5 millones ha 5% 24% SIERR A 7.5 millones ha 71% 16

17 BOSQUES DE PRODUCCION PERMANENTE (2008) Áreas de bosques de producción de propiedad d del Estado calificados y delimitados mediante RM para ser otorgados a particulares para el aprovechamiento preferente de madera. Área BPP Regiones % (ha) Ayacucho ,78 Cusco ,92 Huánuco ,32 Loreto ,85 Madre de Dios ,32 Puno ,13 San Martín ,99 Ucayali ,89 Loreto Ucayali: Biabo Cordillera Azul ,80 TOTAL ,00 17

18 CONCESIONES FORESTALES MADERABLES (POR CONCURSO PUBLICO) 556 CFM 7,1 ha 18

19 Fuente: INRENA, Mapa de la deforestación año 2000 (CONAM/PROCLIM, 2005) 19

20 Inventario Nacional GEI Fuente: CONAM 20

21 4. Adaptación diferenciada Transferir el riesgo (seguro comercial) Agricultura intensiva Alianzas público privadas (investigación, biotecnología, nuevas irrigaciones) Gestión Correctiva (reducción de vulnerabilidades) 21

22 4. Adaptación diferenciada (Pequeños y medianos productores) Transferir el riesgo (seguro comercial) Agricultura Y ganadería extensivas Seguro catastrófico Reconversión agraria Nuevas represas Recarga de acuíferos Nuevos sistemasde conducción Gestión Correctiva (reducción de vulnerabilidades) 22

23 Algunas tecnologías agrícolas Riego tecnificado en la parcela: aspersión, micro aspersión, goteo, gravedad 1 tecnificado. 2 Infraestructura de riego: Reservorio, canales. 3 T rilladoras, desgranadoras. 4 Pequeños y medianos semilleros, viveros e invernaderos. 5 Trampas para plagas. 6 Centros de acopio con Buenas Prácticas de Manufactura. 7 Plantas de empaque: limpieza, clasificación de producto. 8 Pequeñas y medianas plantas de secado. 9 Pequeños y medianos patios de secado. 10 Pequeñas y medianas plantas de procesamiento. 11 C ertificación orgánica, sostenible, comercio justo, otros. 12 C ertificación en buenas prácticas agrícolas. Fuente: PCC 23

24 Algunas tecnologías pecuarias 1 Riego tecnificado 2 Infraestructura de manejo de agua: reservorios para riego, pozos para consumo 3 Semillas de pastos, plantines, esquejes 4 Cercos para manejo de potreros (móviles o permanentes) 5 Pequeños y medianos molinos de granos. 6 R eproductores 7 Postas de inseminación artificial. 8 Pequeños y medianos equipos de ordeño. 9 Equipos de esquila. 10 Pequeños y medianos centros de acopio y tanques de frio. 11 Pequeñas y medianas plantas queseras/otros derivados. 12 Pequeñas y medianas bombas de agua 13 Pequeñas y medianas peletizadoras de alimentos 14 Pequeñas y medianas estruzadoras de alimentos 15 Plantas de procesamiento primario de lana y fibra. 16 C ertificación orgánica. Fuente: PCC 24

25 4. Adaptación diferenciada (Pobres) Micro Seguros Agricultura Y ganadería de subsistencia Seguro Catastrófico Tecnologías ancestrales (Agua, suelo y alimentos) Tecnologías Sierra Productiva Restauración de ecosistemas altoandinos (bofedales, bosques y pastos naturales) 25

26 Tecnologías ancestrales Agua Suelo Infiltración en faldas de los cerros Punco (almacenamiento del agua de los deshielos) Andenes Hoyos y cochas Camellones Pata pata Almacenamiento y conservación de alimentos Collas o pihuas Charqui Chuño 26

27 18 TECNOLOGÍAS SIERRA PRODUCTIVA COSTO POR CADA FAMILIA = s/. 7, (Inversión por única vez) TECNOLOGÍAS PRODUCTIVAS 10 TECNOLOGÍAS DE ENERGÍAS RENOVABLES 8 Módulo I Módulo II Módulo III Nº de tecnologías Detalle tecnológico 1. riego por aspersión o 11.establo 16. pez carpa; lluvia artificial; mejorado; 17. cocina solar; y 2. huerto fijo a campo 12. huerto fijo en 18. biodigestor abierto (16 variedades de hortalizas); fitotoldo (hortalizas y 3. parcela de pastos frutales). ; asociados cultivados (04 13.equipoq p de variedades); 4. módulo de crianza de cuyes; transformación; 14. terma solar; y 15.. baño seco. 5. módulo de crianza de gallinas ponedoras; 6. parcelas de ocho especies de granos y tubérculos; 7. agroforestería y frutales; 8. elaboración de abonos orgánicos; 9. purificación del agua (sistema SODIS); 10. cocina mejorada. 27

28 ATENCIÓN DIFERENCIADA 5,818 1,345 COMUNIDADES CAMPESINAS COMUNIDADES NATIVAS a) 711,571 comuneros que forman parte de las 5,818 comunidades campesinas que existen en el país. b) 611,327 productores agrarios (ronda campesina, comités, asociaciones, juntas, etc.) Fuente: III Censo Nacional Agropecuario

29 DESCENTRALIZACION DE LA GESTION AGRARIA Recursos Públicos para el Agro (Millones S/.) Nivel de Gobierno * Nacional (MINAG) Regional Local TOTAL * PIM Setiembre 2009 Incremento de recursos para el agro en GR y GL 29

30 MUCHAS GRACIAS 30