PROPUESTA PARA EL DESARROLLO LITORAL
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- María Elena Silvia Vidal Moya
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1 PROPUESTA PARA EL DESARROLLO LITORAL
2 ELEMENTOS P R O D E L I Políticas públicasp Modelo de planeación Modelo de gestión RESULTADOS Leyes y Normas Tarifas Flujos de carga Multimodal y Plataformas Logísticas Programas específicos Cruceros, Relación Puerto Ciudad Cabotaje, Estaciones Oceanográficas Graneles Cadenas de Distribución Autos NACIONAL REGIONAL Modelo Integrado del Sistema Portuario Nacional Palanca para el desarrollo económico regional PRORED ESTATAL Promotor del desarrollo litoral PMDP APIS ACIS LOCAL Factor de mejora de la competitividad METODOLOGÍA DE INTEGRACIÓN AGENDA DEL MAR --- BALANCED SCORECARD
3 Niveles de Planeación PRODELI 25 años ESTRATEGIAS Puertos Pesca Acuacultura Maricultura Náuticas Mejoramiento Ambiental Ciudad / Puerto Industria Estaciones Oceanográficas Programas Específicos 15 años PRORED 10 años PLANES Y PROGRAMAS Programa de desarrollo regional Proyectos específicos de inversión Programa Maestro de Desarrollo 5 años Programa Operativo Anual
4 Proceso Ser reconocidos como la mejor opción de paso para las Cadenas Productivas- competitividad Objetivo del Mapa estratégico Nacional Regional Estatal Local ACI API Generar nuevos tráficos de cruceros Establecer un tráfico de cruceros en el Golfo de MéxicoM Establecer la logística para la recepción n de pasajeros en Tuxpan/Papantla Papantla/Cazones/Tajín Construir un embarcadero para paseos turísticos en Cazones Construir instalaciones en Tuxpan
5 Participación estatal y municipal en la administración n del patrimonio federal Programa Rector de Desarrollo Costero (PRORED) Administración Costera Integral (ACI)
6 Objetivos e instrumentación PRORED Evaluación y ordenamiento del potencial de desarrollo costero del estado sobre principios de sustentabilidad Proponer un programa autosustentable de ordenamiento y uso del litoral estatal para el periodo Jerarquizar proyectos de desarrollo costero de ejecución inmediata y de corto plazo Propiciar el fortalecimiento de las relaciones entre la comunidad portuaria y su entorno urbano y ambiental Definir estrategias viables para la instrumentación de esos proyectos, identificando los niveles de participación de los sectores público, social y privado
7 ADMINISTRACIONES COSTERAS
8 Acuerdos con SEMARNAT- SCT FEDERACIÓN ESTADO MUNICIPIO OPD Totalidad de la zona zofemat y actividades Actos de autoridad ACI Zonas de potencial desarrollo económico Infraestructura y servicios SECTOR PÚBLICO P O PRIVADO OPERADORES
9 Esquema de la ACI OPD ZOFEMAT + T.G.M. Límite municipal ACI Recintos Costeros Integrar con un solo enfoque de acciones y compromisos la administración n y desarrollo de una zona litoral o de aguas interiores a través de una S.A. de C.V. Municipal que sea la responsable única, similar al esquema que opera en los puertos con APIs.
10 Beneficios Permitir la participación n de los entes locales, sin desfederalizar las atribuciones sobre el patrimonio nacional. Mejores servicios a los usuarios, quienes verán n satisfechas sus necesidades con inmediatez geográfica. A través s de los Programas Maestros se establecen compromisos federales de inversión n de mediano plazo. Poder ceder a terceros a través s de contratos mercantiles. Capacidad de los sectores público, p privado y social de invertir en el desarrollo.
11 Autonomía a de gestión n administrativa y financiera. Reinvertir los ingresos derivados de las actividades de la administración n y operación. Verificación n del ejecutivo sobre la concesión. n. Participación n del Gobierno Federal y sector privado en los órganos de gobierno. Responde a su capacidad de gestión n y no simplemente a un presupuesto o asignación n de recursos.
12 Acis potenciales ACI S S Piloto
13 Proyecto ACI Guaymas
14 Modificaciones de Ley La Administración n Costera Integral corresponde a una nueva figura jurídica análoga a la Administración n Portuaria Integral El 30 de abril de 2005, se propuso ante el Pleno de la Cámara C de Diputados la Reforma a la Ley de Puertos y se turnó a Comisiones para el dictamen correspondiente misma que se presentará en el próximo período ordinario, la cual contempla: Y definir: Costa y Ribera Recinto Costero Administración n Costera Integral Programa Maestro de Desarrollo Costero Servicios conexos y de valor agregado Atribuciones de dependencias para fortalecer la rectoría a federal
15 ELEMENTOS P R O D E L I Políticas públicasp Modelo de planeación Modelo de gestión RESULTADOS Leyes y Normas Tarifas Flujos de carga Multimodal y Plataformas Logísticas Programas específicos Cruceros, Relación Puerto Ciudad Cabotaje, Estaciones Oceanográficas Graneles Cadenas de Distribución Autos NACIONAL REGIONAL Modelo Integrado del Sistema Portuario Nacional Palanca para el desarrollo económico regional PRORED ESTATAL Promotor del desarrollo litoral PMDP APIS ACIS LOCAL Factor de mejora de la competitividad METODOLOGÍA DE INTEGRACIÓN AGENDA DEL MAR --- BALANCED SCORECARD
16 Coordinación n General de Puertos y Marina Mercante Dirección n General de Puertos Lic. Angel González Rul Director General agrul@sct.gob.mx , , exts y 54100
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