UNA HERRAMIENTA PARA MEDIR EL PROGRESO EN MATERIA DE IGUALDAD DE GÉNERO
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- Guillermo Ruiz Fidalgo
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1 UNA HERRAMIENTA PARA MEDIR EL PROGRESO EN MATERIA DE IGUALDAD DE GÉNERO María de la Paz López Barajas Directora General de Institucionalización de la Perspectiva de Género Diciembre 9, 2016
2 Instrumentos nacionales en materia de derechos humanos de las mujeres Igualdad de oportunidades en materia electoral Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y Ley de Planeación Reforma Constitucional en materia de Derechos Humanos Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Ley del Instituto Nacional de las Mujeres
3 Planeación con perspectiva de género Antecedentes: Ley de Planeación, Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Reforma Constitucional en materia de Derechos Humanos. Un objetivo general Llevar a México a su máximo potencial Cinco metas nacionales México en Paz México Incluyente México con Educación de Calidad México Próspero México con Responsabi lidad Global Tres Estrategias Transversales Democratizar la Productividad Gobierno Cercano y Moderno Perspectiva de Género
4 Alineación del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género con los instrumentos de planeación nacionales Plan Nacional de Desarrollo Estrategia Transversal Perspectiva de Género Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres Instituto Nacional de las Mujeres Inmujeres Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género (PFTPG) Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Convenios de Colaboración Inmujeres-Conago Plataforma México Rumbo a la Igualdad
5 Antecedentes del Programa 2008 Fondo para la Transversalidad de la Perspectiva de Género 2009 Se fusionan los Fondos: Apoyo a los Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres en las Entidades Federativas para la Atención Integral de las Mujeres Víctimas de Violencia de Género y el de Fomento para la Transversalidad de la Perspectiva de Género; se crea el Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género (PFTPG), 2010 El Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género (PFTPG), es sujeto a Reglas de Operación 2013 Se suma al PFTPG, el Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales para la Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres antes Fondo para el Desarrollo de las Instancias Municipales de las Mujeres (FODEIMM) 2013 El Programa opera con tres Modalidades de Participación: I Proyectos presentados por las Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas II Proyectos presentados por las Instancias Municipales de las Mujeres III Proyectos para operar los Centros para el Desarrollo de las Mujeres
6 ANTECEDENTES Proyecto de largo alcance sobre Políticas, Normas, Leyes y Presupuestos para la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres Generar conocimientos y una herramienta útil para impulsar acciones encaminadas al Fortalecimiento de la Política nacional de Igualdad entre mujeres y hombres Inmujeres y ONU Mujeres: Identificar los desafíos en materia de armonización del marco normativo, en los instrumentos de planeación, programáticos y contabilidad gubernamental. En 2015 se sentaron bases para coordinar los procesos de articulación y coordinación con las Entidades Federativas (Efs), al suscribir Convenios de Colaboración entre el INMUJERES y con las personas que integran la CONAGO 6
7 OBJETIVOS DE LA PLATAFORMA Contar con una herramienta que permita a las Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas (IMEF) y al Inmujeres dar seguimiento a los avances en materia de igualdad de género en los marcos normativos, en los instrumentos de política pública, en los presupuestarios y de rendición de cuentas. Que los Ejecutivos Estatales y Congresos locales cuenten con una herramienta sobre los avances en materia de igualdad de género, compartir buenas prácticas y tomar medidas armonizadas. 7
8 USOS DE LA PLATAFORMA Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas Funcionariado público estatal Legisladoras y legisladores locales El Instituto Nacional de las Mujeres Identificar los avances en materia de transversalización de la perspectiva de género en su entidad. Ubicar las áreas de oportunidad para priorizar sus acciones Generar y difundir información sobre los avances y oportunidades en su entidad en materia de transversalización de la perspectiva de género. Familiarizarse con los conceptos y elementos básicos de las obligaciones en materia de transversalización de la perspectiva de género en las entidades federativas. Ubicar las acciones que sus respectivas instituciones deben implementar para avanzar hacia la transversalización de la perspectiva de género. Identificar posibles áreas de colaboración con las IMEF en las entidades federativas. Conocer los avances y las áreas de oportunidad en su entidad en materia de transversalización de la perspectiva de género para impulsar las reformas legales necesarias. Conocer los avances y las áreas de oportunidad en cada una de las entidades federativas en materia de transversalización de la perspectiva de género. Identificar, de manera conjunta con las entidades federativas, las posibles áreas de apoyo y colaboración para consolidar la transversalización de la perspectiva de género en los principales instrumentos normativos y de política pública en el ámbito local. 8
9 Temas: CONTENIDO DE LA PLATAFORMA Plataforma México Rumbo a la Igualdad Marco normativo Programas para la Igualdad Presupuesto: condiciones Presupuesto: asignaciones Cuenta Pública: condiciones Cuenta Pública: ejercicio del gasto Información general sobre los objetivos de la plataforma Metodología sobre la información que se presenta Periodos de la información Hallazgos y resultados de cada Entidad Federativa organizados en siete matrices que revisan diferentes instrumentos Glosario (Normativo) Herramienta de fácil acceso y manejo Actualización constante administrada desde el Inmujeres Información sobre marcos legales nacionales e internacionales para la igualdad entre mujeres y hombres. Líneas de trabajo para cada entidad Federativa 9
10 METODOLOGÍA PARA MEDIR AVANCES Y RETOS Marco legal internacional y nacional en materia de derechos humanos de las mujeres. BASES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA METODOLOGÍA La buena práctica en materia de presupuestación con enfoque de género 10
11 METODOLOGÍA CONTENIDO DE LAS MATRICES El grupo de las matrices incluye los siguientes ordenamientos: Marco normativo Programa estatal de Igualdad Constitución Política Ley para igualdad entre mujeres y hombres Ley de acceso para las mujeres a una vida libre de violencia Ley de planeación Plan Estatal de Desarrollo Programa Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Examinar y sistematizar los contenidos de estos ordenamientos permite saber si las entidades federativas cuentan con los instrumentos legales para avanzar la igualdad de género mediante diferentes políticas públicas y en sus presupuestos. Presupuesto de egresos Decretos de los presupuesto de egresos Anexos del Decreto del presupuesto Permite identificar cómo se distribuyen los recursos públicos para poder cumplir con los objetivos de sus políticas y programas de gobierno. Cuenta Pública Cuenta Pública Anexos de la Cuenta Pública Muestra cómo se ejercieron efectivamente los recursos 11
12 METODOLOGÍA ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS Cuestionarios con reactivos binarios ( sí o no ) Agrupación de los reactivos en categorías de análisis Construcción de semáforos para mostrar el avance Ofrece un análisis que muestra el avance general de cada una de las entidades federativas en todos los temas. 12
13 PASOS A SEGUIR PARA EL TRABAJO DE LAS IMEF Sesiones de trabajo con los Congresos locales y las IMEF para recibir aportes y actualizaciones Apropiación y explotación de la plataforma para el trabajo legislativo y las políticas de igualdad en las Entidades Federativas Identificación de los desafíos y generación conjunta de diagnósticos y materiales de apoyo para cada EF Articulación con el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
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15 Gracias Contacto
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