Introducción. 1. Introducción general

Transcripción

1 Introducción Bienvenido a la consulta sobre el Criterio de Comercio Justo Fairtrade para Flores y Plantas! Gracias por tomar su tiempo para participar en esta consulta. Primero va a encontrar una introducción sobre el tema y proceso de consulta y después se le pedirá que responda a las preguntas de la consulta. El proceso total debería tomar aproximadamente 20 minutos. 1. Introducción general Los Criterios Fairtrade apoyan el desarrollo sostenible de los agricultores a pequeña escala y de los trabajadores de los países del Sur. Para ser certificados como Fairtrade, los productores y comerciantes deben respetar los Criterios de Comercio Justo Fairtrade para sus productos. Dentro de Fairtrade International, la Unidad de Criterios y Precios (Standards & Pricing Unit S&P) es el departamento responsable de desarrollar los Criterios de Comercio Justo Fairtrade. El procedimiento a seguir, cuyos términos generales se explican en el Procedimiento operativo de Criterios para el Desarrollo de los Criterios de Comercio Justo Fairtrade, es diseñado por Fairtrade y cumple con todos los requisitos del Código ISEAL de Buenas prácticas para el Establecimiento de Criterios Sociales y Medioambientales. Esto incluye una amplia consulta con las partes interesadas para garantizar que los criterios, nuevos y revisados, reflejen los objetivos estratégicos de Fairtrade International, se basen en la realidad de productores y comerciantes y respondan a las expectativas de los consumidores. Se le invita pues a participar en esta consulta sobre la revisión del Criterio para Flores y Plantas. Con este propósito, le pedimos que comente sobre los cambios propuestos a los requisitos que se sugieren en este documento y le alentamos a contribuir con explicaciones, análisis y ejemplos que apoyen sus declaraciones. Toda la información que recibamos de nuestros encuestados se analizará cuidadosamente y se mantendrá la confidencialidad. Page 1

2 Por favor, envíe sus comentarios hasta el En caso de preguntas sobre el proyecto o sobre el proceso de consulta, por favor, contacte a la Responsable del proyecto, Lucy Russell (standards pricing@fairtrade.net). Posteriormente a la ronda de consulta prepararemos un documento donde se compilarán los comentarios recibidos, dicho documento será enviado vía correo electrónico a todos los participantes y también estará disponible en work inprogress.html en la sección sobre el proyecto de revisión limitada para Flores y Plantas. A partir de todos los comentarios recibidos, el borrador del criterio se modificará y se presentará al Comité de Criterios para su aprobación en septiembre de Page 2

3 2. Antecedentes El Criterio de Comercio Justo Fairtrade para Flores y Plantas se introdujo hace poco más de 10 años. Desde entonces, las flores de Comercio Justo Fairtrade se han desarrollado hasta convertirse en uno de los siete primeros productos de Comercio Justo Fairtrade, con, en 2012, más de 0,000 trabajadores empleados en las fincas de flores certificadas Fairtrade. Sin embargo, las ventas de plantas de Comercio Justo Fairtrade han sido significativamente inferiores, actualmente, son solo tres las organizaciones de productores certificadas. Una de las razones es que, actualmente, el Criterio solo permite que las plantas sean importadas en la etapa final, lo que resulta caro debido a los altos costos del transporte. Las oportunidades de mercado para las plantas se encuentran en el comercio de plantas jóvenes y de material de plantas jóvenes, lo cual es más barato de transportar. Hay grandes cantidades de mano de obra involucradas no solo en la producción de plantas de maceta en etapa final, sino también en la producción de material de plantas jóvenes. En la actualidad, este trabajo no se puede certificar y por lo tanto los trabajadores implicados no tienen la oportunidad de beneficiarse de Fairtrade. Las Organizaciones Nacionales Fairtrade (ONF) han recibido de la industria solicitudes específicas para lograr comercializar el material de plantas jóvenes como certificado Fairtrade y, en particular, de los detallistas sobre productos específicos como las flores de Pascua (poinsettia) Fairtrade que están hechas con plantas jóvenes que crecen en los países en desarrollo. La Gestión Global de Productos (GPM, por sus siglas en inglés) para Flores y Plantas ha estado investigando la factibilidad e implicaciones de tales cambios potenciales tanto a nivel de productores como a nivel de mercado. Las propuestas de este documento de consulta tienen el objetivo de adaptar el Criterio a las realidades del mercado y aprovechar una oportunidad de crecimiento de manera que el incremento de las ventas de plantas Fairtrade pueda tener mayor impacto en la vida de los trabajadores, a la vez que se haga frente a los riesgos identificados. 3. Objetivos Ampliar el alcance del Criterio para Flores y Plantas a través de la inclusión de plantas jóvenes y material de plantas jóvenes para Page 3

4 plantas; lo cual ampliaría el alcance para incluir diferentes tipos de sistemas de producción, permitiría más aceptación en el mercado y, de este modo, llevaría el alcance del impacto a más trabajadores. Page 4

5 Introducción 4. Información sobre el proyecto y el proceso Este proyecto de revisión del Criterio comenzó en marzo de La asignación de proyecto, que da una idea general de los antecedentes, intenciones y otros detalles del proyecto, se encuentra disponible aquí: work inprogress.html?&l=1. A continuación un resumen de los progresos hasta la fecha y de los próximos pasos: : Definición del alcance y la planificación del proyecto : Contacto con las partes interesadas claves para definir los objetivos del proyecto : Investigación : Compilación y análisis de la información : Preparación de las propuestas para la consulta : Consulta con las partes interesadas : Compilación de las respuestas a partir del proceso de consulta y preparación de una propuesta final para decisión del Comité de Criterios : Propuesta final presentada al Comité de Criterios de Fairtrade International para aprobación : Publicación del Criterio revisado : Proposición de fecha para la entrada en vigor del nuevo Criterio. Confidencialidad Toda la información que recibamos de nuestros encuestados se procesará cuidadosamente y se mantendrá la confidencialidad. Los Page

6 resultados de esta consulta solo se comunicarán de manera general. Se analizarán todos los comentarios, los que también se tendrán en cuenta para el diseño de la propuesta final. Sin embargo, para el análisis de los datos necesitamos saber qué respuestas provienen de productores, comerciantes, licenciatarios, etc. por lo que le agradeceríamos que indicara también la información sobre su organización. Page

7 La consulta La consulta se divide en las ocho secciones siguientes: 1) Información sobre su organización 2) Inclusión del material de plantas jóvenes como una nueva categoría en el Criterio 3) Límite de tiempo en el país importador/ consumidor 4) Uso de agroquímicos en el país importador/ consumidor ) Uso de turba ) Percepción del consumidor 7) Oportunidades y riesgos 8) Otros comentarios Cada sección introduce primeramente los antecedentes de cada tema específico. En los casos pertinentes, se presentan entonces los cambios propuestos al Criterio y se le piden sus opiniones y comentarios. Page 7

8 1) Información sobre su organización * Q1.1 Por favor, facilítenos información sobre su organización de manera que podamos analizar los datos con precisión y contactarle para aclaraciones si fuera necesario. Los resultados de la encuesta solo se presentarán de manera general y se mantendrá la confidencialidad en cuanto a la información sobre los encuestados. Nombre de la organización Nombre de la persona de contacto de la persona de contacto País FLO ID/ Código de identificación FLO Q1.2 Cuál es su responsabilidad en la cadena de suministro? Por favor, marque todas las opciones que se apliquen Productor Exportador Importador Procesador Detallista Licenciatario No aplicable Otro (por favor, especifique) Page 8

9 Q1.3 Qué grupo de productos trabaja usted? Por favor, marque todas las opciones que se apliquen Flores de corte Rellenos Plantas Material de plantas jóvenes No aplicable Otro (por favor, especifique) Q1.4 Para cuál organización del sistema Fairtrade trabaja usted o a cuál representa? Organización nacional Fairtrade Red de productores Fairtrade International No aplicable Por favor, especifique Page 9

10 2) Inclusión del material de plantas jóvenes en el Criterio Actualmente el Criterio solo permite la importación de plantas en etapa final, lo que resulta muy restrictivo pues incluso las plantas que se cultivan de gran tamaño (prácticamente listas para ser vendidas al consumidor) en los países productores, necesitan, en su mayoría, algún tiempo en los viveros del país importador para echar raíz, volverlas a plantar en macetas o recuperarse del viaje antes de ser vendidas al consumidor. Además, ya que las plantas se importan principalmente en una etapa de producción anterior como material de plantas jóvenes, S&P propone adaptar este criterio a la realidad del mercado para que ese material de plantas jóvenes, en diferentes etapas de producción, pueda ser certificado como Comercio Justo Fairtrade. El objetivo es que las organizaciones productoras de material de plantas jóvenes puedan tener acceso al mercado Fairtrade y sus trabajadores se puedan beneficiar de mejores condiciones de trabajo, así como de la Prima de Comercio Justo Fairtrade. Limitación del material de plantas jóvenes solamente a las plantas Material de plantas jóvenes comprende plantas jóvenes o material de plantas destinado a la venta ya sea plantas o como flores de corte como el producto de consumo final. Proponemos incluir en el Criterio solamente el material de plantas jóvenes para plantas y no material de plantas jóvenes para flores de corte para evitar la competencia con los productores de flores actualmente certificados. Esta modificación del Criterio pretende no hacer competir a los actuales productores de flores de corte Fairtrade con, por ejemplo, cultivadores europeos que producirían flores de corte a partir de material de plantas jóvenes Fairtrade, pues esto afectaría sus ventas actuales y, por tanto, la Prima a la que tienen acceso los trabajadores. Lo que proponemos es incluir material de plantas jóvenes para plantas en el criterio. Page 10

11 Q2.1 Está usted de acuerdo con la propuesta de incluir el material de plantas jóvenes para plantas en el Criterio de Comercio Justo Fairtrade? Sí No No estoy seguro Por favor, explique su razonamiento debajo Page 11

12 Lo que proponemos es cambiar la redacción del requisito 1.3 Descripción del producto como sigue: incluir material de plantas jóvenes para plantas, organizar las descripciones del producto en 4 grupos principales (flores de corte, rellenos, plantas y material de plantas jóvenes) para ganar claridad, y separar las definiciones de no productos en una sección independiente otras definiciones. Por favor, vea abajo, en rojo, los cambios que proponemos: Page 12

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14 Q2.2 Si usted tiene algún comentario sobre la redacción o la estructura, por favor, explique debajo: Page 14

15 3) Límite de tiempo para el cultivo en el país importador / consumidor Si incluimos el material de plantas jóvenes en el Criterio, puede ser importante considerar el período de tiempo que toma producir el material de plantas jóvenes en el país de producción (incluyendo la producción de las reservas de planta madre pues esto también implica trabajo) en comparación con el período de tiempo que lleva el cultivo posterior en el país importador/consumidor. Es necesario considerar si se incluye o no como requisito limitar el tiempo permitido para el cultivo posterior en el país importador/consumidor, con el objetivo de estimular un mayor valor del producto y, por tanto, una mayor Prima de Comercio Justo Fairtrade para beneficiar a los trabajadores Fairtrade. Una variante pudiera ser incluir el siguiente requisito: Si incluimos el material de plantas jóvenes en el Criterio, puede ser importante considerar el período de tiempo que toma producir el material de plantas jóvenes en el país de producción (incluyendo la producción de las reservas de planta madre pues esto también implica trabajo) en comparación con el período de tiempo que lleva el cultivo posterior en el país importador/consumidor. Es necesario considerar si se incluye o no como requisito limitar el tiempo permitido para el cultivo posterior en el país importador/consumidor, con el objetivo de estimular un mayor valor del producto y, por tanto, una mayor Prima de Comercio Justo Fairtrade para beneficiar a los trabajadores Fairtrade. Una variante pudiera ser incluir el siguiente requisito: Page 1

16 Q3.1 Cree usted que deberíamos incluir un requisito que limite el tiempo para el cultivo en el país importador/consumidor? Sí No No estoy seguro Por favor, explique su razonamiento debajo Q3.2 Si usted tiene algún comentario sobre el requisito propuesto (en particular sobre el tiempo mínimo del 0% de permanencia en el país productor), por favor, explique debajo. Page 1

17 4) Uso de agroquímicos en el país importador/consumidor Cuando se importan plantas jóvenes o material de plantas jóvenes, existe una etapa posterior de crecimiento en el país importador antes de que la planta pueda ser vendida al consumidor. Esto se puede comparar con el procesamiento de otros productos de Comercio Justo Fairtrade que también tienen lugar en el país importador. Sin embargo, la diferencia en este caso radica en que este procesamiento implica el uso de agroquímicos, lo cual no encuentra respuesta en el Criterio Comercial Fairtrade. Existen informes sobre el uso reciente de plaguicidas altamente tóxicos en viveros europeos. Con la inclusión de las plantas jóvenes y del material de plantas jóvenes en el Criterio, las cuales necesitan este período de procesamiento en viveros europeos, pudiera existir el riesgo de que se apliquen a las plantas certificadas Fairtrade agroquímicos que aparecen en la Lista de Materiales Prohibidos de Fairtrade (LMP) disponible aquí: standards.html?&l=1 incluso si los productores cumplieron con el Criterio. Con el objetivo de enfrentar este riesgo, proponemos incluir en la sección medioambiental del Criterio de Comercio Justo Fairtrade para Flores y Plantas dos requisitos del Criterio para Trabajo Contratado relacionados con la LMP (requisitos ), de modo que estos requisitos también se apliquen a los comerciantes que usan agroquímicos a todo lo largo de la cadena de suministro. Por favor, vea la propuesta: Page 17

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19 Q4.1 Está usted de acuerdo con la propuesta de ampliar el alcance de estos dos requisitos relacionados con la LMP y que se apliquen también a los comerciantes? Sí No Parcialmente No estoy seguro Por favor, explique su razonamiento debajo o facilítenos cualquier comentario sobre esta propuesta Page 19

20 ) Uso de Turba La horticultura en el Norte utiliza cantidades sustanciales de turba (también conocida como césped), la cual es una materia prima, que se encuentra principalmente en los países del norte, que se desentierra y luego necesita miles de años para crecer nuevamente (se considera un recurso no renovable). Las turberas son un enorme almacén de carbono a nivel global. El drenaje de los suelos de grandes áreas de humedales orgánicos (turba) para la agricultura, silvicultura y extracción de turba en todo el mundo constituye la principal amenaza para la liberación de carbono procedente de las turberas. La turba se utiliza en el cultivo de las plantas jóvenes y del material de plantas jóvenes (así como para otras categorías de flores y plantas). Proponemos la inclusión en la sección medioambiental del Criterio de Comercio Justo Fairtrade para Flores y Plantas de un requisito relacionado con el uso de turba por parte de comerciantes/cultivadores en el país importador. Por favor, vea debajo el requisito propuesto: Page 20

21 Q.1 Está usted de acuerdo con el objetivo de trabajar para eliminar gradualmente el uso de turba para 2020? Sí No No estoy seguro Por favor, explique su razonamiento debajo o facilítenos cualquier comentario sobre esta propuesta Q.2 Está usted de acuerdo con que cualquier turba que vaya a usarse debería ser obtenida responsablemente? Sí No No estoy seguro Por favor, explique su razonamiento debajo o facilítenos cualquier comentario sobre esta propuesta Page 21

22 .3 Por favor, facilítenos cualquier comentario sobre la definición de obtenido responsablemente en la orientación Page 22

23 ) Percepción del consumidor Nota: este tema es mayoritariamente para Organizaciones Nacionales de Fairtrade y detallistas pero todos son bienvenidos a responder si lo consideran relevante. Importar material de plantas jóvenes para el posterior cultivo en los países importadores puede compararse con importar otros productos Fairtrade para el procesamiento por el comerciante. Sin embargo, esta perspectiva puede no ser muy clara para el consumidor medio, quien puede entender que la planta que compró fue producida totalmente, hasta su tamaño actual, por productores Fairtrade. Para hacer frente a esta falta de comprensión de los consumidores, Fairtrade International propondría garantizar la comunicación proactiva (a través de folletos informativos, preguntas frecuentes, etc.), así como ofrecer a los licenciatarios un descargo opcional de responsabilidad referente al material de plantas jóvenes para usar en la etiqueta. Q.1 Ve usted la percepción del consumidor en relación con el material de plantas jóvenes como un riesgo para su mercado? Sí No No estoy seguro Por favor, explique su razonamiento debajo o facilítenos cualquier comentario sobre esta propuesta Page 23

24 Q.2 Considera usted que las medidas antes mencionadas serían suficientes para promover la comprensión del consumidor? Sí No No estoy seguro Por favor, explique su razonamiento debajo o facilítenos cualquier comentario sobre esta propuesta Q.3 Tiene usted alguna otra sugerencia sobre cómo hacer frente al tema de la percepción del consumidor? Page 24

25 7) Oportunidades y riesgos Q7.1 En caso de que se aprobaran los cambios aquí propuestos, qué oportunidades espera usted ver como consecuencia para su organización/negocio? Por favor, explique: Q7.2 Esperaría usted que alguno de estos cambios propuestos tenga resultados negativos para su organización/negocio? Por favor, explique: Page 2

26 8) Otros comentarios Q8.1 Tiene usted algún otro comentario u opinión sobre esta consulta y los cambios propuestos? Existe algún otro requisito que usted considera que debería añadirse? Se han abordado todas las cuestiones principales? Por favor, explique: Page 2

27 Gracias por su participación! Page 27