La visión del fracaso escolar desde la comunidad educativa

Transcripción

1 La visión del fracaso escolar desde la comunidad educativa Luis Navarro Candel Presidente del Consejo Escolar de la Región de Murcia

2 Qué consideramos fracaso escolar? Sociedad: Abandonar los estudios obligatorios sin alcanzar la Titulación. Qué es el abandono temprano de la educación y la formación? Porcentaje de personas de 18 a 24 años que no están escolarizadas y que tienen como estudios máximos Educación Secundaria Obligatoria o anteriores niveles educativos (CINE 0, 1 y 2) Qué es ABSENTISMO ESCOLAR? No asistir injustificadamente a la actividad lectiva (clases) estando en edad de escolarización obligatoria (6-16 años). 2

3 Qué es y cómo se mide el fracaso escolar? Fracaso escolar es el porcentaje de alumnos que no obtienen el título de la enseñanza obligatoria. Hasta el curso 1996/1997: porcentaje de alumnos que conseguían el título de Graduado Escolar (EGB) respecto al total de alumnos matriculados en 8º EGB. A partir del curso 1999/2000: porcentaje de alumnos que conseguían el título de Graduado en ESO respecto al total de población de 15 años existente al comienzo de ese curso escolar (Tasa bruta de graduación en ESO). 3

4 EVOLUCIÓN DE LA TITULACIÓN EN LA ENSEÑANZA OBLIGATORIA º EGB 76,0 77,5 77,8 78,6 79,4 80,1 80,1 82,4 2º ESO 82,0 84,3 84,6 4º ESO 69,6 72,5 73, º ESO 84,1 81,8 80,2 79,8 78,4 88,5 79,7 80,7 81,3 81,5 82,8 4º ESO 75,5 74,8 74,7 75,8 77,2 79,6 78,7 79,4 81,0 81,7 82,4 FUENTE: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. 4

5 EVOLUCIÓN DE LA TITULACIÓN EN LA ENSEÑANZA OBLIGATORIA TITULACIÓN º EGB T 2º ESO T 4º ESO T 8º EGB F 2º ESO F 4º ESO F 20 FRACASO ESCOLAR 10 0 FIN DE LA EGB GENERALIZACIÓN DE 4º ESO 5

6 COMPARACIÓN ENTRE TBG Y TITULACIÓN EN ESO TBG ESO 73,4 73,4 71,1 71,3 71,5 70,4 69,2 69,3 71,5 74,1 74,1 74,3 TIT. ESO 75,5 74,8 74,7 75,8 77,2 79,6 78,7 79, ,7 82,4 81, TBG ESO TIT. ESO

7 TASA BRUTA DE GRADUACIÓN EN E.S.O. POR SEXO Total Hombres Mujeres 73,4 73,4 71,1 71,3 71,5 70,4 69,2 69,3 71,5 74,1 74,1 74,3 65,9 66,2 63,8 64,2 64,2 63,7 62,4 62,8 65,3 68,2 68,8 69,3 81,3 80,9 78,8 78,8 79,3 77,6 76,4 76, ,4 79,7 79,6 Fuente: Estadística de las Enseñanzas no universitarias. Subdirección General de Estadística y Estudios del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. 7

8 TASA BRUTA DE GRADUACIÓN EN E.S.O Total Hombres Mujeres

9 Estas bajas tasas brutas de graduación, reflejan que nuestro sistema educativo es muy exigente y, por tanto, que nuestros jóvenes presentan un elevado rendimiento frente a los de otros países de nuestro entorno? Cuándo hemos sido conscientes de que España tenía unos índices de fracaso inasumibles para un país desarrollado? Las evaluaciones externas internacionales: PISA, PIRLS, TIMMS, Informes de la UE, OCDE, UNESCO, Informes de instituciones: Consultora McKinsey&Co, BBVA,.. Las Evaluaciones Generales de Diagnóstico 9

10 RESULTADOS PISA (15 años) España P. OCDE España P. OCDE España P. OCDE España P. OCDE Lectura Matemáticas Ciencias FUENTE: OCDE PIRLS TIMSS 2011 (4º EP) ESPAÑA MEDIA UE MEDIA OCDE PIRLS (PROGRESO EN COMPRENSIÓN LECTORA) TIMSS (TENDENCIAS EN MATEMÁTICAS Y CIENCIAS) FUENTE: Asociación Internacional para la Evaluación del Rendimiento Educativo (IEA). 10

11 Qué se puede hacer para disminuir el fracaso escolar y hacer más eficiente el sistema educativo? Invertir más en Educación? Invertir mejor? Modificar el sistema educativo? Mejorar la coordinación entre las diferentes Administraciones? 11

12 EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN EN EDUCACIÓN MM TBG ESO 73,4 73,4 71,1 71,3 71,5 70,4 69,2 69,3 71,5 74,1 74,1 74,3 FRACASO ESCOLAR 26,6 26,6 28,9 28,7 28,5 29,6 30,8 30,7 28,5 25,9 25,9 25, MM FRACASO ESCOLAR Fuente: MEC. Estadística de la Educación 0 Recursos económicos. Gasto Público. Series 12

13 Nivel de financiación vs. Rendimiento PISA 13

14 Más inversión NO garantiza mejores resultados Qué hacer entonces? Propuesta del Informe McKinsey&Co: Profesorado: hacer atractiva la profesión y seleccionar a los mejores. Carrera profesional. Profesionalizar la figura del director y potenciar la función directiva. Posibilitar una mayor autonomía de los centros. Evaluaciones externas. Transparencia de los datos. 14

15 Modificar el sistema educativo para hacerlo más eficiente? Sistema más flexible y acorde con las capacidades e intereses de los alumnos, Refuerzo de las áreas instrumentales: LE, MA y de los Idiomas. Programas de refuerzo del aprendizaje para alumnos con dificultades que permita compensar las desigualdades sociales. Mejorar la formación profesional incorporando un nivel inicial o básico que proporcione a los jóvenes que no van a continuar en el sistema las habilidades necesarias para su incorporación al mundo laboral y el posible acceso a una formación de grado medio. Incentivar el esfuerzo de los estudiantes, Etc. 15

16 CONSECUENCIAS: Qué problemas pueden originar las altas tasas de fracaso escolar y absentismo entre los jóvenes?: 16

17 EPA: DESEMPLEO JUVENIL (MENORES DE 25 AÑOS) 2013TI 2012TI 2011TI 2010TI 2009TI 2008TI 2007TI 2006TI 2005TI Menores de 25 años 57,22 52,01 45,39 40,93 35,66 21,28 17,83 18,73 21, ,39 52,01 57, ,66 40, ,78 18,73 17,83 21, TI 2006TI 2007TI 2008TI 2009TI 2010TI 2011TI 2012TI 2013TI FUENTE: INE 17

18 Tasa de paro por grupos de edad, según nivel de formación (2012) EP ESO BTO, FPGM FPGS Educación superior De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años FUENTE: INE 18

19 CONSECUENCIAS: El fracaso escolar en los jóvenes puede originar, entre otros, los siguientes problemas: Formación insuficiente para incorporarse al mundo laboral en puestos cualificados Mayores tasas de desempleo en la población con bajo nivel de formación Posibles conductas antisociales Situaciones de marginalidad social En definitiva, un problema educativo se puede convertir, a medio o largo plazo, en un grave problema social. 19

20 Cómo pueden contribuir las Administraciones locales en la reducción del absentismo? (LOE (art. 8) y la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (art n)) Intensificar la relación con las Administraciones autonómicas y los centros educativos de su ámbito para implantar, de forma coordinada, medidas de prevención, seguimiento y control del absentismo escolar. Facilitar la actuación de los Servicios Sociales municipales (mediadores sociales, etc.). Colaborar impartiendo Programas y medidas que promuevan la continuidad de los alumnos en el sistema educativo, como los PCPI, etc. Control de los alumnos absentistas por la policía local. Impulsar medidas para la formación de los padres (Escuelas de Padres, etc.) 20

21 Orden de 26 de octubre de 2012, de la Consejería de Educación, Formación y Empleo por la que se establece y regula el Programa Regional de Prevención, Seguimiento y Control del Absentismo Escolar y Reducción del Abandono Escolar (Programa PRAE). (BORM de 9 de noviembre) 21