TAX NEWS BOLETÍN TRIBUTARIO

Transcripción

1 TAX NEWS BOLETÍN TRIBUTARIO

2 NOVEDADES TRIBUTARIAS CÓDIGO TRIBUTARIO ESTABLECEN COMO PRECEDENTE VINCULANTE LA NO EMISION DE LA ORDEN DE PAGO AL AMPARO DEL NUMERAL 3 DEL ART. 78 DEL CODIGO TRIBUTARIO ANTE EL INCUMPLIMIENTO DE LOS PRESUPUESTOS LEGALES PARA MODIFICAR O SUSPENDER LOS PAGOS A CUENTA. VALIDACION DE LA GENERACION NO CONJUNTA DEL REGISTRO DE VENTAS E INGRESOS ELECTRONICOS Y REGISTRO DE COSTO ELECTRONICO. SE ESTABLECE COMO PRECEDENTE VINCULANTE QUE NO PROCEDE QUE EL TRIBUNAL FISCAL SE PRONUNCIE, EN LA VÍA DE QUEJA, SOBRE LAS INFRACCIONES AL PROCEDIMIENTO QUE SE PRODUZCAN DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN O DE VERIFICACIÓN, LAS QUE DEBERÁN SER ALEGADAS EN EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO TRIBUTARIO.

3 LEGISLACION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SANCIONA LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ART. 5 DE LA LEY 29720

4 CODIGO TRIBUTARIO

5 ESTABLECEN LA NO EMISION DE LA ORDEN DE PAGO ANTE EL INCUMPLIMIENTO DE LOS PRESUPUESTOS LEGALES PARA MODIFICAR LA DETERMINACION O SUSPENCION DE LOS PAGOS A CUENTA RTF Nº El sábado 19 de marzo de 2016 se ha publicado la Resolución del Tribunal Fiscal de Observancia Obligatoria Nº , la que establece como precedente vinculante la no emisión de la Orden de Pago al amparo del numeral 3 del art. 78 del Código Tributario ante el incumplimiento de los presupuestos legales para modificar la determinación o suspensión de los pagos a cuenta. Estableciéndose lo siguiente: 1) La causal de emisión de una Orden de Pago solo se verifica si existe algún error entre lo declarado por el propio contribuyente y lo que el mismo realiza.

6 2) Que no corresponde cuestionar la aplicación del coeficiente para la determinación o suspensión de los pagos a cuenta mediante la emisión de la orden de pago. 3) Si lo que se quiere es cuestionar de si se cumple o no con los presupuestos legales para modificar la determinación de los pagos a cuenta, se debe de realizar mediante Resolución de determinación en la que se justificara la razón del desconocimiento de la modificación o suspensión de la determinación de los pagos a cuenta 4) Ahora bien, tal como lo señala el Tribunal Fiscal, no se podría subsanar la Orden de Pago que contiene una determinación dado que los efectos son distintos.

7 VALIDACION DE LA GENERACION NO CONJUNTA DEL REGISTRO DE VENTAS E INGRESOS ELECTRONICOS Y REGISTROS DE COSTOS ELECTRONICO (INFORME Nº SUNAT/5D0000) Con fecha 5 de abril del presente año, la Sunat resolvió la consulta sobre la generación no conjunta de los Registros de Ventas e Ingresos electrónicos y Registros de Costos electrónicos, generados a partir del 11 de enero de 2016 en el Sistema de Libros Electrónicos- Programas de Libros Electrónicos (SLE- PLE). Al respecto, la SUNAT señalo que era válida la generación no conjunta de los Registros de Ventas e Ingresos electrónicos y Registros de Costos electrónicos, dado que antes del 9 de febrero de 2016 no existía la obligación de generar de manera conjunta el Registro de Ventas e Ingresos electrónicos y el Registro de Costos Electrónicos. Y esto último, en base a que la Primera Disposición Complementaria Final de la Resolución de Superintendencia Nº /SUNAT prevé que las actividades del periodo enero 2016 o del ejercicio 2016, son de aplicación para el registro a partir del 9 de abril de 2016.

8 PRONUNCIAMIENTO DEL TRIBUNAL FISCAL EN VÍA DE QUEJA SOBRE LAS INFRACCIONES AL PROCEDIMIENTO QUE SE PRODUZCAN DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN O DE VERIFICACIÓN (RTF de observancia obligatoria N Q-2016) Con fecha 16 de junio del 2016, se emitió la resolución N Q que constituye precedente de observancia obligatoria, estableciéndose que no procede que el tribunal fiscal se pronuncie, en la vía de queja, sobre las infracciones al procedimiento que se produzcan durante el procedimiento de fiscalización o de verificación, las que deberán ser alegadas en el procedimiento contencioso tributario. En consecuencia, si el deudor tributario adicionalmente a la vía de queja, cuenta con un «procedimiento o vía idónea» como es el caso del procedimiento contencioso tributario, en el cual se discutirá si durante la fiscalización o verificación se ha respetado el debido procedimiento, no podrá emitirse pronunciamiento al respecto en la vía de la queja..

9 Entonces, si se considera que los requerimientos, cartas, esquelas y demás documentos emitidos por la Administración durante el procedimiento de fiscalización o verificación forman parte de un conjunto de actuaciones preparatorias, tendientes a proveerle de medios de prueba que acreditarán la existencia de hechos generadores de obligaciones tributarias, se advierte que por sí solos no generan ningún perjuicio a los administrados ni estén destinados a producir efectos jurídicos sobre sus intereses, obligaciones o derechos, ya que para ello es necesaria la emisión de un acto posterior que sí esta destinado a producir efectos jurídicos en tal sentido, cuestionar actuaciones de este tipo podría devenir en un ejercicio inútil. Por otro lado, se ha dispuesto inaplicar el artículo 11 del Reglamento de Procedimiento de Fiscalización de la SUNAT, dado que contraviene el inciso c) de la Norma IV Del Titulo Preliminar Del Texto Único Ordenado Del Código Tributario, en razón que esta ultima exige que la regulación de la queja se realice mediante Ley o Decreto Legislativo y no mediante Decreto Supremo.

10 LEGISLACION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

11 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SANCIONA LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ARTÍCULO 5 DE LA LEY Con fecha 6 de abril del presente año, se declaró la inconstitucionalidad del artículo 5 de la Ley 29720, dado que obligaba a las empresas que no participaban en el Mercado de Bolsa de Valores a presentar sus estados financieros auditados por sociedades de auditoria habilitadas por un Colegio de Contadores del Perú, para luego ser publicadas. Que esta disposición materia de inconstitucionalidad, buscaba la ampliación del ámbito de la potestad fiscalizadora de la SMV, en razón de la transparencia del mercado, sin tener en cuenta criterios múltiples. Así por ejemplo, el TC señala que para determinar a las empresas obligadas, se tuvo que tomar en cuenta lo siguiente: Total de ingresos de las empresas ( esto si se tuvo en cuenta) Las empresas obligadas a presentar sus estados financieros debían tener ingresos netos mayor o igual a 3000UIT..

12 Número de trabajadores de las empresas Total de activos de las empresas Que este principio de transparencia del mercado de valores, que se traduce en la presentacion y publicación de cierta información financiera y contable, esta dado con el objeto de que los inversores puedan acceder a una información veraz, suficiente y oportuna para tomar sus decisiones y que los riesgos que asuman sean resultado de ella. Por lo que, en razón de ello, no existía justificación alguna para la intervención de la SMV en las empresas que no participaban en la mercado der Valores; violentándose en consecuencia el derecho a la intimidad en sus dos dimensiones. En su dimensión negativa, perturbaba el derecho a la intimidad a través de la exigencia de la información que corresponde a su secreto bancario y de reserva tributaria. Y en su dimensión positiva, se imposibilitaba al titular de la información a decidir si determinados aspectos de la información corresponden ser conocidos o no por terceros.. BOLETINES LADERSAM CONSULTORES S.A.