Plan de Gobierno de Fuerza Social. para la Municipalidad de Villa María del Triunfo. Periodo

Transcripción

1 Plan de Gobierno de Fuerza Social para la Municipalidad de Villa María del Triunfo Periodo Julio del 2010

2 I. Síntesis de los Principios y valores 1.1 Principios y Valores Democracia Justicia social Participación y Protagonismo Popular. Honestidad. Dignidad. Solidaridad Creatividad Emprendimiento Respeto a las diferencias Equidad de Género Interculturalidad II.- Diagnóstico 2.1 Hechos que caracterizan la realidad Situación de pobreza Potencialidades Según el Censo de 2007, Villa María del Triunfo cuenta con una población de 378,470 habitantes. Cerca del 60% de su población tiene menos de 30 años y más del 75% tiene 39 años o menos, por ello es un distrito de población mayormente joven. Esta es una potencialidad si se trabaja políticas de promoción del emprendimiento juvenil para la generación de empresas y empleo local. Problemas Según lo que se señala en el documento Agenda Política de Lima Sur en Villa María del Triunfo el 27.1% de la población total esta en situación de pobreza y el 1.6% esta en situación de pobreza extrema. A nivel de términos absolutos Villa María del Triunfo es el distrito con mayor cantidad de pobres en Lima Sur, tiene 103,372 personas en situación de pobreza Educación Potencialidades Problemas Existe una mayor cantidad de alumnos en educación primaria, respecto al nivel educativo inicial así como del nivel secundaria, por la migración de alumnos que van a estudiar en instituciones secundarias fuera del distrito. Del total de egresados de primaria sólo el 66.98% de estudiantes se matriculan en el nivel secundario dentro del distrito y más de un tercio de la población estudiantil migra. Desde el año 2003, la presencia de instituciones educativas privadas se ha incrementado. A nivel de educación superior sólo el 28% de la población de 15 a más años de edad logra acceder a ella. 2

3 Salud Los índices de enfermedades diarreicas y la parasitosis en general, son elevados. A tal punto que los casos de diarreas en niños ocupan el segundo lugar de morbilidad y el séptimo en cuanto a morbilidad. Se cuenta con 21 establecimientos de salud a nivel del distrito. Sólo el 34.3% de la población cuenta con un seguro de salud. La tasa de desnutrición crónica de niños menores de 5 años es de 8.12% según la medición de acuerdo al patrón de medición de la OMS. El 6% de madres son adolescentes entre 12 y 19 años Servicios básicos locales Con respecto al sistema de abastecimiento de agua el 68.4% se abastece de agua a través de la red pública dentro de la vivienda, el 5.1 se abastece de agua a través de la red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación y el 4.9% se abastece de agua a través de camión cisterna. Estudios realizados demuestran que del total de agua que consumen los asentamientos humanos, el 8.06% tiene alto riesgo sanitario, el 53.23% tiene riesgo medio, mientras que el 38.71% no presentaba riesgo. El problema es que el agua es obtenida a través de camiones cisternas que se abastecen de surtidores particulares que no cuentan con cantidades suficientes de cloro residual en el agua ofrecida. Con respecto a los servicios higiénicos, el 69.1% cuenta con servicios higiénicos de la Red pública de desagüe dentro de la vivienda, el 5.1% de la Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación y el 14.2% tiene Pozo ciego o negro / letrina. El 88.5% de las viviendas cuenta con alumbrado eléctrico Seguridad Según datos entregados por las comisarias del distrito, los principales problemas de delincuencia que afectan la seguridad ciudadana son el asalto, robo y hurto en la vía pública, los robos de vivienda, vehículos y otros y sorprendentemente las denuncias por violencia familiar. Se cuenta con cinco comisarias y una instancia de radio patrulla. Existen Juntas vecinales, promovidas por la Policía Nacional y la Red Vecinal de Seguridad Ciudadana, la integran 1600 Secretarios y Coordinadores que corresponden a los 7 Comités Zonales de Seguridad Ciudadana que se han constituido en aliados estratégicos en la lucha y prevención de la violencia. 2.1 Hechos que caracterizan la realidad. Pobreza. 3

4 Políticas sociales, económicas y urbanas inadecuadas y dispersas Gobierno Local deficiente para el enfrentamiento del desarrollo distrital 2.2. Potencialidades del distrito El distrito tiene una población mayoritariamente joven, con características de emprendimiento. Organizaciones sociales que tiene experiencia en participación y promoción del desarrollo local Empresas privadas con disposición hacia la responsabilidad social empresarial como Cementos Lima S.A. Cuenta con un Plan de Desarrollo Concertado Distrital Problemas del distrito Población en situación de pobreza Ausencia de políticas sociales locales para enfrentar los problemas sociales del distrito Ausencia de políticas de desarrollo económico local Municipalidad desorganizada para enfrentar el desarrollo distrital III.- Visión de desarrollo del distrito (qué distrito queremos) Villa María del Triunfo, distrito SALUDABLE, EDUCADO, SOLIDARIO Y PRODUCTIVO, donde las familias vivimos en un entorno saludable, seguro y con derechos e igualdad de oportunidades para todos. Cuenta con autoridades democráticas, transparentes, honestas y eficientes en el manejo de recursos públicos, y con una amplia representación de los intereses de los ciudadanos, especialmente de los niños y niñas, jóvenes, personas con discapacidad y adultos mayores. Queremos un distrito sin excluidos, una distrito progresista y abierto al mundo en lo tecnológico, cultural y económico, donde se valore la historia y múltiples identidades culturales, y donde se promueve el empleo digno y la inversión privada respetuosa del ambiente y el bienestar de los ciudadanos. Soñamos con tener un distrito donde se protege la biodiversidad y se mejora sostenidamente la calidad de los recursos naturales y bienes culturales en su territorio. IV. Esquema de Propuesta de Desarrollo Lineamientos de Gestión municipal: 1. Modernización de la gestión municipal en función del desarrollo distrital para una gestión con participación ciudadana y de gestión de presupuesto por resultados. 2. Promoción del desarrollo económico para la generación de empleo con énfasis en la juventud del distrito. 4

5 3. Promoción del desarrollo urbano del distrito: por la modernización de la infraestructura urbana de nuestro distrito 4. Liderazgo municipal en la Seguridad Ciudadana para la disminución de la delincuencia. 5. Promoción del desarrollo social: educación y salud con calidad, equidad y oportunidad, con énfasis en la niñez y juventud del distrito. 6. Promoción y práctica de la cultura, el deporte y el arte rescatando la pluriculturalidad de la población de Villa María del Triunfo Propuestas por Dimensiones a) Dimensión Social Propuesta de Acción: Mejoramiento de la formación del docente de educación primaria Objetivo a lograr: Mejorar las capacidades de los docentes de las Instituciones Educativas Públicas de educación primaria del distrito Meta: 70% de docentes capacitados en metodologías de enseñanza de lecto escritura y lógico matemática Hecho que concretiza el objetivo: Docentes mejoran sus capacidades de enseñanza de lecto escritura y lógico matemática Problema: 85.7% de los niños y niñas culminan oportunamente su educación de primaria Potencialidad: Niños y niñas del distrito al culminar su educación primaria logran competencias en lecto escritura y lógico matemática Lineamiento de política con el que se relaciona: 5 señalada, para la obtención del financiamiento del tesoro público, y se realizará la firma de un convenio con una institución académica de prestigio para su ejecución. Propuesta de Acción: Implementación de Servicios de atención diferenciada en salud sexual y reproductiva para los y las adolescentes y jóvenes en los servicios de salud Objetivo a lograr: Disminuir las tasas de embarazo adolescente en el distrito Meta: 50% de disminución de la tasa de madres adolescentes en el distrito Hecho que concretiza el objetivo: Las mujeres entre 12 y 19 años no tienen un embarazo no deseado. Problema: El 6% de las madres son adolescentes entre 12 y 19 años. Potencialidad: Mujeres entre 12 y 19 años se dedican a su Plan de Vida sin interrupciones. Lineamiento de política con el que se relaciona: 5 señalada, para la obtención del financiamiento del tesoro público, y se realizará la firma de un convenio con una institución privada de prestigio para su ejecución. Propuesta de Acción: Implementación de un Programa de prevención de drogas, alcoholismo y embarazo adolescente desde la hora de tutoría en las Instituciones Educativas de educación primaria y secundaria del distrito. Objetivo a lograr: Prevenir de las drogas, alcoholismo y embarazo adolescente a los niños, las niñas y adolescentes del distrito 5

6 Meta: 80% de las Instituciones Educativas implementan programas de prevención de drogas, alcoholismo y embarazo adolescente desde la hora de tutoría en el distrito Hecho que concretiza el objetivo: Disminución de los casos de drogas, alcoholismo y embarazo precoz de los niños, las niñas y adolescentes. Problema: Incremento de los casos de drogadicción, alcoholismo y embarazo precoz en adolescentes. Potencialidad: Hombres y Mujeres entre 12 y 19 años se dedican a su Plan de Vida sin interrupciones. Lineamiento de política con el que se relaciona: 5 señalada, para la obtención del financiamiento del tesoro público, y se realizará la firma de un convenio con una institución privada de prestigio para su ejecución. Propuesta de Acción: Implementación de un Programa de Becas de Estudio para el nivel superior otorgados a través de concursos entre los primeros puestos del quinto de secundaria de las Instituciones Educativas del distrito Objetivo a lograr: Jóvenes del distrito acceden a oportunidades de acceso a la educación superior Meta: Incremento de la tasa de jóvenes con educación superior Hecho que concretiza el objetivo: Jóvenes acceden a la educación superior Problema: Ausencia de de oportunidades de acceder a la educación superior para los jóvenes del distrito Potencialidad: Jóvenes talentosos del distrito acceden a la educación superior Lineamiento de política con el que se relaciona: 5 señalada, para la obtención del financiamiento del tesoro público, y se ejecutara directamente. b) Dimensión económica Propuesta de Acción: Implementación de un Programa de Promoción del empleo juvenil a través de capacitación de emprendimientos, asistencia técnica y gestión de financiamiento a través de entidades financieras Objetivo a lograr: Jóvenes del distrito acceden a oportunidades de empleo Meta: Disminución de la tasa de desempleo juvenil Hecho que concretiza el objetivo: Jóvenes obtienen ingresos Problema: Incremento del desempleo de los jóvenes del distrito Potencialidad: Jóvenes trabajando y accediendo a ingresos Lineamiento de política con el que se relaciona: 3 señalada, para la obtención del financiamiento del tesoro público, y se ejecutara a través de servicios de terceros seleccionados entre entidades privadas especializadas en la temática. Propuesta de Acción: Implementación de un Programa de Simplificación administrativa de los trámites municipales para la generación de empresas Objetivo a lograr: Jóvenes y adultos del distrito acceden a oportunidades de empleo 6

7 Meta: Disminución de la tasa de desempleo distrital Hecho que concretiza el objetivo: Población logra obtener oportunidades de generar su empleabilidad Problema: Incremento del desempleo de la población del distrito Potencialidad: Población del distrito trabajando y accediendo a ingresos Lineamiento de política con el que se relaciona: 3 señalada, para la obtención del financiamiento del tesoro público, y se ejecutara directamente. c) Dimensión territorial ambiental Propuesta de Acción: Implementación de un Programa de mantenimiento, mejoramiento y construcción de pistas, veredas y alamedas en el distrito. Objetivo a lograr: Contar con pistas, veredas y alamedas en todo el distrito Meta: 60% de pueblos del distrito cuentan con pistas, veredas y alamedas Hecho que concretiza el objetivo: Pistas, veredas y alamedas en buen estado Problema: Deficiente infraestructura de pistas, veredas y alamedas en el distrito Potencialidad: Presencia de vías pavimentadas, veredas y alamedas en el distrito Lineamiento de política con el que se relaciona: 3 señalada, para la obtención del financiamiento del tesoro público, y se ejecutara a través de servicios de terceros. Propuesta de Acción: Implementación de un Programa de mantenimiento y mejoramiento de parques y jardines del distrito. Objetivo a lograr: Contar con parques y jardines en todo el distrito Meta: 60% de pueblos del distrito cuentan con parques y jardines Hecho que concretiza el objetivo: Parques y jardines en buen estado Problema: Deficiente infraestructura de parques y jardines en el distrito Potencialidad: Presencia de parques y jardines en buen estado en el distrito Lineamiento de política con el que se relaciona: 3 señalada, para la obtención del financiamiento del tesoro público, y se ejecutara a través de servicios de terceros. d) Dimensión Institucional Propuesta de Acción: Actualización de los instrumentos de gestión en función del desarrollo distrital Objetivo a lograr: Instrumentos de gestión permiten lograr que la municipalidad distrital trabaje en función del desarrollo distrital Meta: Instrumentos de gestión aprobados y puestos en práctica Hecho que concretiza el objetivo: Municipio implementa el Plan de Desarrollo Concertado

8 Problema: Municipalidad distrital no cuenta con una organización que le permita trabajar en función del desarrollo distrital Potencialidad: Gobierno distrital gestiona y desempeña exitosamente su trabajo por lograr el desarrollo distrital Lineamiento de política con el que se relaciona: 1 señalada, para la obtención del financiamiento del tesoro público, y se ejecutara a través de terceros. V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO Se realizara el seguimiento al cumplimiento del Plan de Gobierno presentado a través de su presentación oficial luego de ganadas las elecciones y en el ejercicio de gobierno municipal. Se formara una Comisión con participación de representantes de la sociedad civil y de los partidos políticos del distrito para la vigilancia de su cumplimiento. Se asignará un personal responsable del monitoreo del cumplimiento del Plan de Gobierno presentado que deberá brindar un informe trimestral, semestral y anual del avance de su cumplimiento, el cual deberá ser colgado en la página Webb de la Municipalidad a la disponibilidad de todos los interesados. 8