BUENAS PRACTICAS URBANAS

Transcripción

1 BUENAS PRACTICAS URBANAS BARCELONA 29 DE ENERO DE 2009 VI CONCURSO DE NACIONES UNIDAS PREMIO INTERNACIONAL DUBAI 2006 JUSTO GARCÍA NAVARRO Dr. Arquitecto - Vocal del Comité Hábitat Español

2 EL COMITÉ HABITAT ESPAÑOL El Comité Hábitat Español Se constituyó en 1994, con el objetivo principal de preparar la contribución española a la Conferencia Hábitat II (Estambul 1996). Finalizados los trabajos de contribución a la Conferencia, el entonces Ministerio de Fomento (hoy Ministerio de Vivienda) consideró conveniente mantener la actividad del Comité, al objeto de coordinar la aplicación en España del Programa Hábitat. Tiene un carácter abierto, con participación de representantes de las diferentes administraciones (estatal, autonómicas y locales). Además participan el sector privado, universidades, entidades financieras, organizaciones no gubernamentales y organizaciones profesionales, entre otros. El Programa Hábitat Tiene como objetivo promover políticas y estrategias efectivas para el desarrollo sostenible de los asentamientos humanos, mediante la transmisión de información y conocimientos sobre experiencias y soluciones de eficacia probada. Instrumentos: o Concurso Internacional de Buenas Prácticas para Mejorar las Condiciones de Vida, que se institucionaliza con una periodicidad bienal como instrumento para incentivar e identificar las experiencias de interés. o Base de Datos de Buenas Prácticas accesible a través de Internet.

3 ESTRUCTURA DEL COMITÉ COMITÉ HÁBITAT ESPAÑOL Secretariado D.G.S.P.U. A.G.E. ADM. LOCAL ADM. REG. UNIV. INV. SEC. PRIV. SOC. CIVIL PLENARIO GTBP GTIS GTPU

4 EL COMITÉ HABITAT ESPAÑOL El Comité Hábitat Español decidió sumarse a este Programa, creando un Grupo de Trabajo de Buenas Prácticas que desarrolla fundamentalmente dos actividades. Identificación de Buenas Prácticas españolas: Convocatoria de una primera etapa o pre Concurso para selección de las actuaciones que el Comité Hábitat Español propone en el Concurso Internacional de Buenas Prácticas para Mejorar las Condiciones de Vida convocado por Naciones Unidas. Difusión de experiencias a través de cuatro herramientas: Publicación del Catálogo de Buenas Prácticas españolas nominadas por el Comité para participar en el Concurso Internacional. Exposición itinerante de los casos seleccionados por el Comité Hábitat Español, tras su calificación Award, Best o Good por el Jurado de Naciones Unidas. Seminarios de intercambio de experiencias. Base de Datos de las Buenas Practicas seleccionadas en los sucesivos Concursos, gestionada por una Biblioteca electrónica sobre ciudades sostenibles (CF+S),

5 CONCURSO INTERNACIONAL DE BUENAS PRÁCTICAS PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA La Municipalidad de Dubai patrocina actualmente doce premios especiales a Buenas Prácticas para Mejorar las Condiciones de Vida. Cada premio consiste en: $ EE.UU. Trofeo. Certificado conmemorativo La Municipalidad de Dubai cubre además el coste de viajes y alojamiento derivados de la participación en la ceremonia de otorgamiento de los premios, para dos personas que hayan participado directamente en la Buena Práctica.

6 EXPERIENCIAS ESPAÑOLAS La participación española en el Concurso Internacional de Buenas Prácticas para Mejorar las Condiciones de Vida, ha tenido en todas sus convocatorias excelentes resultados, habiendo obtenido en seis de las siete convocatorias celebradas hasta 2008, uno de los diez Premios Award que se otorgan: 1998 Programa para la mejora del medio ambiente urbano. (Ayuntamiento de Málaga) 2000 Programa Español de Vías Verdes: Reutilización ecológica de las vías férreas en desuso. (Fundación de los Ferrocarriles Españoles) 2002 Planificación de la protección y rehabilitación de la Ciudad Histórica y de la integración con su entorno natural. Santiago de Compostela. (Ayuntamiento de Santiago de Compostela) 2004 Consorcio Alba Ter. Cohesión territorial, desarrollo económico y sostenibilidad de la cuenca fluvial. Barcelona y Girona. (Consorcio Alba Ter) 2006 Foro ciudadano de Parla: todos contamos. Una nueva forma de entender el urbanismo. (Ayuntamiento de Parla, Madrid) 2008 Red española de ciudades por el clima. (Federación Española de Municipios y Provincias) Además, la práctica totalidad de las prácticas propuestas por el Comité Hábitat Español ha sido siempre reconocida con las mejores calificaciones Best, Good.

7 VII CONCURSO BBPP (2008) RESULTADOS El jurado internacional del certamen en su convocatoria para 2008 ha seleccionado por unanimidad como Buena Práctica PREMIADA la de la Red Española de Ciudades por el Clima, de entre 456 propuestas procedentes de todo el mundo. De las 37 prácticas presentadas por España, todas han obtenido la calificación de GOOD, nueve han sido destacadas como BEST y cuatro han quedado finalistas, entrando en lo que se denomina como SHORT LIST, que recoge las experiencias de mayor calidad que pueden optar a uno de los 12 premios, AWARD, el máximo galardón. La Red Española de Ciudades por el Clima es un instrumento de coordinación e impulso de políticas locales que contribuyan a reducir la emisión de gases de efecto invernadero en las ciudades a través del fomento del uso sostenible de la energía, el transporte y la planificación urbanística a nivel local. Esta sección de la FEMP, a la que se adhieren voluntariamente Ayuntamientos y Diputaciones, cuenta con la colaboración del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. En estos momentos, la Red está integrada por 245 Ayuntamientos españoles que representan a más de 21 millones de habitantes.

8 VII CONCURSO BBPP (2008) RESULTADOS Las otras tres prácticas que junto a la Red Española de Ciudades por el Clima han entrado en la lista de finalistas son: San Ildefonso La Granja. Paradigma ilustrado del paisaje (del Ayuntamiento de San Ildefonso La Granja) Protección del entorno natural en 1ª línea de playa: Desclasificación de suelo urbano, recuperación del humedal, y adecuación para su uso ciudadano en Motril, Granada (del Ayuntamiento de Motril) Programa de Integración Sociolaboral para Mujeres Inmigrantes en Vallecas (presentada por la Confederación Nacional de Mujeres en Igualdad). Asimismo, en el apartado de Transferencia, la práctica Transferencia del Programa Español de Vías Verdes a otras regiones del mundo (de la Fundación de los Ferrocarriles Españoles) ha sido calificada como BEST, integrando la SHORT LIST finalista.

9 AREAS TEMÁTICAS DE REFERENCIA De acuerdo con los dos objetivos fundamentales de mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos en sus aspectos físicos, económicos y sociales, y de hacer las ciudades más sostenibles, se establecen una serie de ÁREAS TEMÁTICAS DE REFERENCIA para encuadrar las distintas actuaciones y unos CRITERIOS ESPECÍFICOS PARA SU EVALUACIÓN.

10 ÁREAS TEMÁTICAS VIVIENDA Género Alquiler DESARROLLO TERRITORIAL Y URBANO SOSTENIBLE Accesibilidad /Diseño para Todos Género, Políticas de Suelo GÉNERO Y LUCHA CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL Género Inmigrantes Diversidad Cultural GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES CIUDAD Y ENTORNO NATURAL Ecoturismo TRANSPORTE Y ACCESIBILIDAD Género Discapacidad GOBERNABILIDAD URBANA Género Políticas y Legislación CRITERIOS ESPECÍFICOS Accesibilidad física, económica y social para grupos desfavorecidos. Vivienda ecológica, ahorro energético. Rehabilitación. Planificación sostenible de los usos del suelo y de la estructura urbana. Mejoras del medio ambiente urbano (físico, económico y social) en barrios, ciudades medias, zonas turísticas. Rehabilitación urbana. Equilibrio funcional, mejora de las dotaciones. Grupos étnicos, parados de larga duración, jóvenes, familias monoparentales. Igualdad y equidad de género (hombre/mujer) en la toma de decisiones y en el diseño de actuaciones. Barrios desfavorecidos. Seguridad ciudadana y prevención de la delincuencia. Generación de empleo y erradicación de la pobreza. Fomento de la participación y asociacionismo. Mejora de los sistemas de gestión, información y seguimiento. Uso y producción más eficaz de la energía: reducción del consumo, energías renovables, reciclaje... Recuperación de suelos contaminados. Ciclo del agua. Integración y protección del entorno natural: mar, ríos, huertos, bosques... Conservación, utilización y gestión de la naturaleza en el medio urbano: parques, corredores, cinturones verdes... Reducción de emisiones contaminantes. Potenciación de modos de transporte no contaminantes. Mejora y fomento del transporte colectivo. Integración de infraestructuras de transporte y reducción del impacto ambiental. Favorecer la accesibilidad general a los servicios. Sistemas de gestión, administración e información más eficientes y transparentes: descentralización, ventanilla única, información continuada y abierta, etc. Fomento de la participación en la toma de decisiones y de la responsabilización de los ciudadanos: presupuestos participativos, asociacionismo, gestión mixta de servicios, etc. Mejora de la coordinación administrativa: nuevas estructuras intersectoriales. Políticas o legislaciones relacionadas con la actuación, apoyo por parte de políticas o legislación municipal, regional, nacional o supranacional, creación de nueva legislación, cambios en políticas como consecuencia de la actuación.

11 QUÉ ES UNA BUENA PRÁCTICA? Es una acción que puede servir como modelo para que otros países o regiones puedan conocerla y adaptarla a su propia situación. Debe ser una acción o iniciativa con repercusiones tangibles y mesurables en cuanto a la mejora de la calidad de vida de los habitantes y del medio ambiente, de una forma sostenible.

12 CRITERIOS GENERALES PARA LA SELECCIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS (I) IMPACTO Demostrando mejoras tangibles en las condiciones de vida de las personas en cualquiera de las esferas temáticas propuestas. ASOCIACIÓN Para su desarrollo entre al menos dos de las siguientes entidades: gobierno nacional y regional ciudades, autoridades locales o sus asociaciones ONG y OBC sector privado y fundaciones públicas o privadas organismos internacionales instituciones académicas y/o de investigación asociaciones profesionales medios de comunicación líderes cívicos voluntarios, profesionales, personas físicas

13 CRITERIOS GENERALES PARA LA SELECCIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS (II) SOSTENIBILIDAD Manifestada a través de cambios duraderos en: marcos legislativos, normas, ordenanzas o estándares políticas sociales y estrategias sectoriales con posibilidad de aplicación en otras situaciones marcos institucionales y procesos para la adopción de decisiones sistemas de gestión eficaces, transparentes y responsables LIDERAZGO Y FORTALECIMIENTO DE LA COMUNIDAD Mediante iniciativas que inspiren actividades innovadoras, fomenten cambios, incluyendo cambios en las políticas públicas. Habilitación de la gente, barrios y comunidades e incorporación de sus habilidades: Aceptación y respuesta a la diversidad social y cultural Posibilidad de intercambio, transferencia y aplicación de experiencias Medidas adecuadas a las condiciones y niveles de desarrollo locales

14 CRITERIOS GENERALES PARA LA SELECCIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS (III) IGUALDAD DE GÉNERO E INCLUSIÓN SOCIAL Iniciativas que acepten y respondan a la diversidad social y cultural, promuevan la igualdad y equidad social, por ejemplo en los ingresos, género y edad, condiciones físicas/mentales y reconozcan y valoren las distintas capacidades. INNOVACIÓN Cómo se han enterado y beneficiado otros de la iniciativa; medios usados para compartir o transferir conocimientos. TRANSFERENCIA Iniciativas que conlleven un impacto tangible resultante de la transferibilidad de ideas; cambios en políticas o prácticas resultantes; y sostenibilidad de la transferencia como parte de un proceso continuo de aprendizaje.

15 GRUPO DE TRABAJO DE BUENAS PRÁCTICAS MINISTERIO DE VIVIENDA MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS (FEMP) EMPRESA MUNICIPAL DE LA VIVIENDA. AYUNTAMIENTO DE MADRID ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE ARQUITECTURA DE MADRID (ETSAM) ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE INGENIEROS AGRÓNOMOS DE MADRID FACULTAD DE GEOGRAFÍA. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID CONSEJO SUPERIOR DE COLEGIOS DE ARQUITECTOS DE ESPAÑA PLATAFORMA HÁBITAT CONFEDERACIÓN DE ASOCIACIONES DE VECINOS DE ESPAÑA (CAVE) SOCIEDAD Y TERRITORIO PARA IBEROAMÉRICA

16 LA EXPOSICIÓN DEL VII CONCURSO BBPP (2006) ESPAÑA EN EL VI CONCURSO DE BUENAS PRÁCTICAS URBANAS, DUBAI 2006 PRÁCTICA PREMIADA Foro ciudadano de Parla: todos contamos. Una nueva forma de entender el urbanismo (Parla, Madrid) PRÁCTICAS CALIFICADAS BEST Contención del crecimiento urbanístico en el perímetro de la ciudad: Sant Boi de Llobregat apuesta por el modelo de ciudad compacta (Sant Boi de Llobregat) Avilés, por una convivencia intercultural (Avilés) Tratamiento integral de transeúntes crónicos sin hogar (Barcelona) Zaragoza, ciudad ahorradora de agua (España) Programa de restauración de áreas periurbanas. Centro de Interpretación del Medio Ambiente (Santa Coloma de Gramenet) 19 PRÁCTICAS MÁS CALIFICADAS GOOD