CUMBRE DE AVIACIÓN N CIVIL UE América Latina

Transcripción

1 CUMBRE DE AVIACIÓN N CIVIL UE América Latina Eliminando Barreras del Transporte AéreoA reo (Rio de Janeiro, Brasil, mayo de 2010) Marco Ospina Y. SECRETARIO CLAC

2

3 CONTENIDO Introducción Plan Estratégico Liberalización Conclusiones

4

5 QUÉ ES LA CLAC? Es un Organismo Internacional conformado por 22 Estados y tiene como objetivo primordial proveer a las autoridades de la Aviación Civil de sus Estados miembros una estructura adecuada dentro de la cual puedan discutir y planificar todas las medidas requeridas para la cooperación y coordinación de las actividades de la aviación civil.

6 ESTADOS MIEMBROS ARGENTINA BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR HONDURAS NICARAGUA PERÚ VENEZUELA ARUBA BRASIL COSTA RICA EL SALVADOR JAMAICA PANAMÁ REP. DOMINICANA BELICE CHILE CUBA GUATEMALA MÉXICO PARAGUAY URUGUAY

7 COMITÉ EJECUTIVO Está compuesto por el Presidente y cuatro Vicepresidentes, se encarga de dirigir el programa de trabajo aprobado por la Asamblea, con apoyo de la Secretaría y los Grupos de Expertos. Presidente CHILE Primer vicepresidente REP. DOMINICANA Segundo vicepresidente MÉXICO Tercer vicepresidente BRASIL Cuarto vicepresidente ARGENTINA

8 COOPERACIÓN N CON OTROS ORGANISMOS Y ESTADOS La CLAC trabaja activamente en coordinación con otros Estados y Organismos Internacionales, particularmente en estrecha relación con la OACI. Ha suscrito acuerdos de cooperación con otras Comisiones regionales de aviación civil, Organismos y Estados: Comisión Africana de Aviación Civil (CAFAC) Comisión Árabe de Aviación Civil (CAAC) Conferencia Europea de Aviación Civil (CEAC) Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA) Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea (COCESNA) Asociación de Estados del Caribe (AEC) Corea Emiratos Árabes Unidos Perú Singapur Unión Europea

9 COOPERACIÓN N CON OTROS ESTADOS Y ORGANISMOS Los organismos internacionales que participan en el trabajo de la CLAC son: Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) Organización de Estados Americanos (OEA) Comunidad Andina de Naciones (CAN) Asociación del Transporte Aéreo Internacional (IATA) Asociación Internacional de Transporte Aéreo Latinoamericano (ALTA) Asociación Internacional de Aeropuertos (ACI/LAC) Organización Iberoamericana de Pilotos (OIP) Asociación Latinoamericana de Derecho Aeronáutico y Espacial (ALADA)

10

11 PLAN ESTRATEGICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA CLAC ( ) 2010) OBJETIVO PRINCIPAL: Integración del transporte aéreo en América Latina PRESIDENCIA SECRETARIA Punto Focal: Panamá Punto Focal: México (2 VP) Punto Focal: Argentina (4P) Punto Focal: Brasil (3VP) Punto Focal: Chile (P) Punto Focal: R. Dominicana(1VP) Transporte y política AéreaA Gestión aeroportuaria y medio ambiente Capacitación Navegación Aérea Seguridad operacional Facilitación y Seguridad (FAL/AVSEC) G. ad hoc Capacitación G. Ad hoc reactivación IPAC G. ad hoc Cobro Unificado Grupo ad hoc pasajes por Internet Grupo ad hoc Sistema Estadístico Grupo ad hoc Servicio al cliente Grupo ad hoc Medio Ambiente Grupo ad hoc Manual Regulatorio Armonizado GEPEJTA Grupo ad hoc Junta del SRVSOP Grupo ad hoc Protección al vuelo GRU FAL/AVSEC Grupo ad hoc Infr. aeronáuticas Grupo ad hoc Reserva por comp. Grupo ad hoc Ac. Mul. Cielos Abiertos COMITÉ EJECUTIVO G. modificación Estatuto ASAMBLEA

12 DESARROLLO MACROTAREA: TRANSPORTE Y POLÍTICA AÉREAA Liberalización de derechos de tráfico Acuerdo multilateral de cielos abiertos Sistema estadístico integrado Venta pasajes por internet Infracciones aeronáuticas Participación en la Asamblea OACI (2010) Precio del combustible de aviación Sistema de reservas por computadora E-Business y E-Ticket Acuerdos interlineales Impacto social y económico del transporte aéreo en el PBI Carga (eliminar el papel, trámites de aduana, sanidad, etc.) y Sistema intermodal de carga Análisis de Decisiones (Rec A3-3 y Rec A10-6) Revisión proceso revocatoria (Res A11-2, A13-1 y A16-13) Liderazgo OACI Aplicación de la Rec A17-04 Base de datos sobre acuerdos interlineales vigentes Derechos de trámite de Registro Aeronáutico Volver al Plan Estratégico

13

14 LIBERALIZACIÓN CARACTERÍSTICAS DE LA LIBERALIZACIÓN N DEL TRANSPORTE AÉREOA LIBERTAD DE ACCESO A LOS MERCADOS LIBERTAD DE OFERTA LIBERTAD DE TARIFAS

15 LIBERALIZACIÓN 5ta CONFERENCIA MUNDIAL DE TRANSPORTE AÉREO A OACI (2003) Declaración n de principios universales para la liberalización del transporte aéreo a internacional RESOLUCIÓN N A36-15 (2007) La asamblea reafirma la función n principal de la OACI de elaborar orientaciones sobre políticas de reglamentación n del transporte aéreo a internacional y facilitar la liberalización

16 LIBERALIZACIÓN CLAC: RESOLUCIÓN N A18-01 (2008) CRITERIOS Y DIRECTRICES EN MATERIA DE POLÍTICA TRANSPORTE AÉREOA REO Seguridad Operacional Seguridad de la Aviación Civil Facilitación Usuario Acceso a los mercados Aspectos comerciales Intereses convergentes Aspectos jurídicos Aspectos financieros

17 LIBERALIZACIÓN (ACCESO A LOS MERCADOS) CLAC: RESOLUCIÓN N A18-01 (2008) 1.- Apertura de tráficos 2.- Equivalencia de oportunidades 3.- Competencia 4.- Medidas unilaterales

18 LIBERALIZACIÓN (ACCESO A LOS MERCADOS) CLAC: RESOLUCIÓN N A18-01 (2008) 1.- Apertura de tráficos (entre otros ): Promover liberalización, gradual, progresiva, ordenada y con salvaguardias de los servicios de transporte aéreo Otorgar autorización para vuelos no regulares de pasajeros, carga y/o correo dentro y fuera de la región, sin afectar servicios regulares Promover transporte aéreo fronterizo dentro del marco regulatorio Promover acuerdos multilaterales de transporte aéreo buscando liberalización gradual Tomar en cuenta modelo de acuerdo de servicios aéreos (MASA)

19 LIBERALIZACIÓN (ACCESO A LOS MERCADOS) 2.- Equivalencia de oportunidades Establecer condiciones de reciprocidad 3.- Competencia CLAC: RESOLUCIÓN N A18-01 (2008) Propiciar condiciones en un entorno competitivo, incluyendo aplicación de tarifas Propiciar participación efectiva y sostenida de todos los estados, con medidas que incluyan la introducción gradual de la liberalización y leyes generales sobre competencia o salvaguardias especificas 4.- Medidas unilaterales Abstenerse de tomar medidas unilaterales que afecten la sana competencia

20 LIBERALIZACIÓN CLAC: RECOMENDACIÓN N A (2004) Proyecto de cláusula modelo sobre designación y autorización de aerolíneas a ser adoptada por los Estados miembros de la CLAC en sus negociaciones con los Estados miembros de la Comunidad Europea los Estados miembros de la CLAC podrán autorizar a una o varias líneas aéreas de otro Estado miembro de la CLAC, para explotar sus derechos de tráfico hacia y desde la Comunidad Europea

21 LIBERALIZACIÓN CATASTRO DE DERECHOS Tarea en ejecución: Se dispone información de los siguientes Estados: Brasil, Chile, Costa Rica, México, Paraguay, República Dominicana y Uruguay Actualmente en la Región se han suscrito acuerdos bilaterales otorgándose amplios derechos y libertades. Inclusive en algunos casos incluye el cabotaje (Chile, Paraguay y Uruguay)

22 ACUERDOS MULTILATERALES CLAC CAN (1991) CAN Decisión n 582 (2004)( AEC (19/09/2008) FORTALEZA (1996) 2008 modificación del acuerdo CLAC (2010) Proyecto Acuerdo Multilateral de Cielos Abiertos (en ejecución) Un preámbulo y 41 artículos Múltiple designación No propiedad Sustancial y control efectivo Libre Capacidad Competencia sana y leal Libre fijación de tarifas y doble desaprobación Facilidades y oportunidades comerciales Derechos de tráfico hasta 7ma libertad Cabotaje (Protocolo)

23

24 CONCLUSIONES La CLAC: Sigue lineamientos de liberalización OACI Trabaja en acuerdo de cielos abiertos (liberalización gradual) Promueve armonización de normas (derechos de tráfico, industria, legislación, procedimientos, centros de instrucción, programas, alianzas estratégicas, negociación en bloque, racionalizar impuestos y aranceles, servicios de navegación, etc. ) Impulsa política de Cooperación Horizontal Camina hacia la Integración del Trasporte Aéreo en América Latina

25 LA UNIÓN N HACE LA FUERZA

26 CLAC