2do EXPO FORO DE ZONAS FRANCAS PANAMA

Transcripción

1 2do EXPO FORO DE ZONAS FRANCAS PANAMA Impacto de los TLCs en la Atracción de Nuevas Inversiones : Caso Sector Zonas Francas de la República Dominicana Licda. Luisa Fernández Durán Directora Ejecutiva Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación Ciudad de Panamá Junio, 2012

2 Estructura de la Presentación I. Esquemas Preferenciales de Comercio ICC/CBTPA SGP Acuerdo de Lome/Cotonou II. Acuerdos de Libre Comercio República Dominicana-CARICOM República Dominicana-Centroamerica República Dominicana-Panamá (Acuerdo de Alcance Parcial) República Dominicana-Estados Unidos-Centroamerica (DR-CAFTA) República Dominicana-Unión Europea III. Situación Actual Sector Zonas Francas e Incidencia de los TLCs IV. Conclusiones

3 I. Esquemas Preferenciales de Comercio: Base del Desarrollo de las Exportaciones Dominicanas Preferencias Unilaterales/No Reciprocas I. Iniciativa para la Cuenca del Caribe (ICC) y/o Ley de Aplicación de los Beneficios para la Cuenca del Caribe (CBTPA). II. Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) III. Acuerdo de COTONOU o Acuerdo de Lome

4 Esquemas Preferenciales: Desarrollo Exportador Gráfico No. 2: Comparativo de Exportaciones Domésticas Vs. Exportaciones de Zonas Francas (Datos en porcentaje) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% / Exp. Nacionales Exp. Zonas Francas

5 II. Acuerdos de Libre Comercio ACUERDO PAISES SIGNATARIOS FIRMA ENTRADA EN VIGENCIA RD-CARICOM Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica, Agosto 1998 Diciembre 2001 Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat, Surinam, Trinidad y Tobago, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y Granadinas, y Santa Lucía RD-CA Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Abril 1998 Marzo 2002 Nicaragua. RD-Panamá Panamá Julio 1985 Noviembre 2003 DR-CAFTA Estados Unidos y Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. EPA Los 27 países de la Unión Europea; así como los países del CARIFORO: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, Montserrat, Surinam, Trinidad y Tobago, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y Granadinas, y Santa Lucía y con y menos Montserrat. Agosto 2004 Marzo 2007 Octubre 2008 Enero 2009

6 Contenido Temático Acuerdos Comerciales CAPITULOS / TEMAS CA-RD CARICOM PANAMA DR-CAFTA CARIFORO-UE Acceso a mercado de bienes X X X X X Reglas de origen X X X X X Facilitación al comercio X X X X X Medidas Sanitarias y Fitosanitarias X X X X Obstáculos Técnicos al Comercio X X X X Defensa Comercial X X X X Acuerdo Doble Tributación X Comercio Electrónico X X Servicios X X X X Inversiones X X X X Propiedad Intelectual X X X X Compras Gubernamentales X X X X Telecomunicaciones X X Laboral X X Medio Ambiente X X X Política de Competencia X X X Solución Controversias X X X X X Servicios financieros X X

7 Que representan para la República Dominicana? a) Acceso a Mercados de 870 millones de consumidores b) Atracción de Inversiones (nuevos proyectos de hilanderías, molinos textiles, productos médicos, calzados, otros) c) Mayor garantía y certidumbre jurídica en el intercambio comercial y para la Inversión Extranjera. d) Fortalecimiento de las instituciones gubernamentales y las capacidades del Estado en temas de comercio exterior. e) Mayor transparencia: Obligación de publicar normas y leyes relativas a temas comerciales. También, publicación de toda oferta de contratación pública. f) Un comercio más previsible, mayor coordinación e interacción entre las entidades gubernamentales y con el sector privado. g) Fuentes de cooperación internacional para el Estado Dominicano.

8 Que representan para la República Dominicana? (cont.) h) Adecuación de la legislación nacional, en armonía con los estándares internacionales. i) Modernización de las entidades gubernamentales, así como la infraestructura y los servicios brindados. Ejemplo: La Dirección General de Aduanas de la RD. j) Incremento de los lazos de colaboración y comunicación entre las entidades homólogas de nuestros socios comerciales. k) Continuidad en los compromisos consagrados por el Estado Dominicano, y también en la ejecución de iniciativas de apoyo al sector productivo nacional enfocadas a un efectivo aprovechamiento de los Tratados Comerciales.

9 III. Situación de las Zonas Francas de la República Dominicana e Impacto de los TLCs

10 Parques Industriales de Zonas Francas 51 Parques en Operación

11 Indicadores de Zonas Francas en Países Seleccionados País No. de Zonas Francas Exportaciones (En Billones) Empleos EE.UU. 266 US$ ,000 China 190 US$ ,000,000 India 114 US$ ,000 Rep. Checa 92 US$ ,534 Filipinas 83 US$ ,000 *Rep. Dominicana 51 US$ ,000 Emiratos Árabes Unidos 26 US$ ,000 Malasia 13 US$ ,000 Corea del Sur 3 US$ ,000 Fuente: Banco Mundial * Informe Estadistico de Zonas Francas, 2011

12 Impacto en las Políticas Sociales La generación masiva de empleos directos e indirectos por parte de las zonas francas amortiguan el presupuesto del gasto en política social del Gobierno. En el año 2011, las zonas francas generaron aproximadamente187, 500 empleos directos e indirectos, y los salarios totales pagados ascendieron a USD 551 millones. - Los incentivos salariales por volumen de producción, colocan el salario mínimo promedio de zonas francas por encima del salario mínimo nacional, pudiendo ser estos incentivos equivalentes hasta un 30% del salario. En las Zonas Francas se establecen Programas de capacitación, educación, transporte, guardería infantil, subsidios de alimentación, etc.

13 Comportamiento de la Inversión en Zonas Francas, ,000,000, Datos en Dólares de EE.UU. 2,900,000, ,800,000, EPA 2,700,000, ,600,000, ,500,000, ,400,000, ,300,000, ,200,000, DR-CAFTA

14 Nuevas inversiones como resultado de TLCs

15 Inversión Extranjera Directa en el Sector Inversión Acumulada de las Empresas por Principales Países de Origen de Zonas Francas 2011 (US$2,913 Millones) 4% 3% 3% 2%1%1% 5% Estados Unidos República Dominicana Canadá 6% 47% Reino Unido Suiza 28% Suecia Holanda Uruguay Dinamarca Otros

16 Distribución de las Exportaciones de Zonas Francas por Actividades Principales, % Prod. Médicos y Farmacéuticos 9% 26% Confecciones y Textiles 10% Joyería Productos Eléctricos 11% Tabaco y Derivados 12% 24% Otros Calzados

17 Actividades de mayor dinamismo en la generación de empleos ( ) 25,000 20,000 15,000 10,000 5, % + 64% +80% + 88% % 0 Tabaco y Derivados Productos Médicos y Farmacéuticos Servicios Calzados y Componentes Agroindustria

18 DR-CAFTA En los primeros 4 años de su implementación, debido a la firma del acuerdo, la tasa de crecimiento de las exportaciones hacia Estados Unidos aumentó en un 73%. Las Zonas Francas han tenido mayor capacidad para aprovechar el DR-CAFTA Las partidas con superávit significativos son los calzados, los equipos médicos, las exportaciones textiles, el azúcar y el tabaco. Estos tres primeros grupos pertenecen a exportaciones de zonas francas y han experimentado grandes cambios en los últimos 6 años Estudio USAID: Evaluación del Impacto de DR-CAFTA en Sectores Productivos, 2011

19 Diversificación Actividades Productivas

20 Sectores Productivos Protagonistas del Proceso de Diversificación y Crecimiento del Sector Zonas Francas En el año 2010 el subsector de productos médicos y farmacéuticos se convirtió en el principal rubro de exportación, no solo del sector de zonas, sino de toda la República Dominicana. Para el pasado año 2011, las exportaciones de productos médicos y farmacéuticos alcanzaron la cifra de US$ 1,243.7 millones, experimentando un crecimiento de 16.9% con respecto al año de las 30 mayores multinacionales de la industria médica, han establecido operaciones en la República Dominicana. Exportaciones de Zonas Francas del Sector Productos Médicos y Farmacéuticos, En millones US$, , , ,

21 Sectores Productivos Protagonistas del Proceso de Diversificación y Crecimiento del Sector Zonas Francas Cabe destacar el crecimiento en el valor de las exportaciones de los sectores de Calzados y Manufactura Textil, los cuales, durante el pasado año 2011, registraron crecimientos de 57% y 21%, respectivamente. Exportaciones de Zonas Francas del Sector Calzados y Componentes En millones US$,

22 Sectores Productivos Protagonistas del Proceso de Diversificación y Crecimiento del Sector Zonas Francas También, se destaca el sector de Artículos de Joyería, con un crecimiento de un 20% durante el año Exportaciones de Zonas Francas del Sector Joyería En millones US$, Exportaciones

23 Sectores Productivos Protagonistas del Proceso de Diversificación y Crecimiento del Sector Zonas Francas El Subsector de manufactura de cigarros y procesamiento del tabaco registró un crecimiento sostenido durante la pasada década. Durante el período , las exportaciones de cigarros experimentaron un crecimiento de un 58%. Exportaciones de Zonas Francas del Sector Tabaco y Derivados En millones US$, Exportaciones

24 Sectores Productivos Protagonistas del Proceso de Diversificación y Crecimiento del Sector Zonas Francas El subsector de Servicios, liderado principalmente por empresas de servicios, como los contact centers ; procesamiento de datos y servicios profesionales. En el año 2004, las empresas de servicios representaban el 8.6% del total de empresas de zonas francas, mientras que ya en el año 2010 estas habían casi triplicado su participación, ocupando el 21.1% del total, y 10.2% del total de empleos en el sector

25 Escalonamiento Tecnológico y Nuevos Procesos Productivos Manufactura de componentes eléctricos/electrónicos: Multinacionales que operan en las zonas francas dominicanas han establecido centros de diseño y desarrollo de productos, mediante alianzas con universidades locales. Fabricación de Productos médicos: procesos de integración vertical han contribuido con el aumento del valor agregado. Ej: extrusión y molding injection de componentes intermedios (no solo ensamble) y esterilización de productos finales. Textiles y confecciones: Fabricación y procesamiento de insumos intensivos en capital (tejidos, hilos, componentes, ets) Nuevos procesos productivos y escalonamiento tecnológico implican mayor remuneración para técnicos y obreros.

26 Posicionamiento Internacional Las exportaciones de zonas francas han posicionado a la República Dominica como uno de los principales suplidores del mercado norteamericano, en diferentes productos, pues actualmente somos: El proveedor numero uno (1), a nivel mundial, de Cigarros; El segundo (2do.) en Hilo Dental; El cuarto (4to.) en Instrumentos Médicos; El quinto (5to.) en Calzados para Hombres; El sexto (6to.) en Interruptores Eléctricos; y El octavo (8vo.) en Joyería.

27 Ventajas comparativas Estratégica Localización Geográfica en el centro del Caribe, a 1:45 minutos de Miami y Caracas, lo que nos sitúa cerca del Centro, Norte y Sur América y de manera especial, del mercado norteamericano. Costos de flete más competitivos que países como China, Taiwán, Japón, etc. Estabilidad Política y Social, caracterizándose el país por tener una democracia sólida y duradera, de más de 45 años. Eficiente Mercado Laboral y Mano de Obra Calificada a precios competitivos y con una alta productividad. Excelente Tratamiento Para la Inversión Extranjera, contando con un atractivo programa de Incentivos Fiscales

28 Ventajas comparativas (cont.).modernas Infraestructuras Portuarias y Aeroportuarias, con excelentes servicios de transporte marítimo y aéreo. Excelente servicio de Telecomunicaciones, comparable con los países más desarrollados del mundo y Moderna Red de Carreteras y Autopistas que facilitan el movimiento de mercancías de un punto a otro del país. Adecuado Soporte Gubernamental a la inversión extranjera. Acceso Preferencial Mercados Internacionales a través de diferentes Esquemas de Comercio. Atractivo esquema de Incentivos. Ej. Exención del 100% del ISR en Zonas Francas, mientras países asiáticos pagas tasas entre 25% - 30%.

29 Perspectivas y Nuevos Retos Diversificación hacia sectores de alto valor agregado. Incorporación de figuras innovadoras al Régimen, poniendo especial atención a la promoción de nuevas actividades que permitan la creación de sinergias con otros sectores productivos del país. (turismo de salud, etc.) Continuar explotando el potencial geográfico de nuestro país, fomentando dentro y fuera de las zonas francas, el desarrollo de cadenas y servicios logísticos tercerizados (3PL), y maximizando la inversión en infraestructuras logísticas.

30 Conclusiones 1. Las Zonas Francas se han constituido en una de las principales fuentes de atracción de inversiones. 2. Se han constituido en el principal sector de exportación para el país y en consecuencia, uno de los sectores que genera mayores ingresos de moneda extranjera. 3. Han sido una fuente creciente de creación de puestos de trabajo y atracción de inversiones. 4. Aportan una transferencia de tecnología y disciplina industrial al proceso de desarrollo dominicano. 5. Desarrollan una cultura de exportación bajo el criterio de FUENTE DE ABASTECEDOR CONFIABLE.

31 Conclusiones..(cont.) 7. Han generado respuesta interna para la demanda de fuerza laboral para su disponibilidad y capacitación de una mano de obra competitiva 8. Se ha producido una diversificación de productos y procesos de producción orientados hacia la competitividad. 9. Han contribuido al desarrollo de la infraestructura logística y de apoyo al comercio exterior, tales como: puertos, telecomunicaciones, servicios bancarios, vías de comunicación terrestres, creación de universidades y centros tecnológicos, entre otros.

32 GRACIAS!!