POLITICA DE DEUDA PÚBLICA

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2 POLITICA DE DEUDA PÚBLICA El Gobierno del Estado de Chiapas se ha constituido como un gobierno cercano a la gente que acompaña a quienes más lo necesitan, impulsando grandes iniciativas, que generan confianza y tranquilidad. También se ha erigido como una administración gubernamental ordenada, planeada, eficiente y transparente en la conducción de los recursos financieros. La convicción del Gobierno de Chiapas está en consolidar las finanzas públicas como el pilar que sustente las políticas de desarrollo, que permitan atender de manera efectiva las demandas y derechos sociales, de sus representados. Por ello, es crucial que los recursos financieros sean manejados de manera óptima y responsable, bajo un enfoque de transparencia y rendición de cuentas. Bajo las premisas anteriores, las finanzas públicas están diseñadas obedeciendo a diferentes variables estratégicamente definidas, tales como la planeación, orden y finanzas fuertes y sostenibles. En ese contexto y dados los tiempos actuales, la deuda pública correctamente estructurada, se convierte en un factor que forma parte fundamental de la solidez de las finanzas públicas. OBJETIVO Consolidar las finanzas públicas como el pilar que sustente las políticas de desarrollo del Estado mediante el pago oportuno de las obligaciones financieras ESTRATEGIA Reestructurar la deuda pública y sus servicios, buscando mejores condiciones de pago LIMITES DE Actualmente el Gobierno del Estado, no tiene previsto contratar deuda, pero de ser necesario y conveniente, con la finalidad de fortalecer las finanzas y el desarrollo de las políticas públicas establecidas, podría contratarse crédito contingente y/o garantías financieras y/o de pago oportuno. LINEAS DE ACCIÓN La política de endeudamiento del Estado se ha mantenido conservadora en congruencia a su capacidad de endeudamiento calificado por las Agencias calificadoras. El Estado mantiene un nivel de deuda pública manejable, tal y como lo reconocen las tres agencias calificadoras. Saldo de la Deuda Al 31 de diciembre de 2015, la deuda pública estatal reportó un saldo total de 14 mil millones pesos, integrados por los siguientes rubros: La deuda directa refleja la cantidad de 14 mil millones de pesos, compuesta por 7 mil millones de pesos provenientes de la Banca de Desarrollo; 3 mil millones de pesos concernientes a la Banca Comercial y 2 mil millones de pesos del financiamiento obtenido bajo el esquema del bono cupón cero, también procedentes de la Banca de Desarrollo. El capital de este financiamiento será liquidado directamente por la Federación a través de la redención del bono o bonos cupón cero. El saldo de la deuda indirecta es de millones de pesos, correspondientes al crédito que el Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Ayuntamiento Municipal de Tuxtla Gutiérrez, contrató con BANOBRAS, S.N.C. en diciembre del 2005, por un monto de 384 millones de pesos a un plazo de 15 años, motivando a registrar deuda indirecta para el Gobierno Estatal, al constituirse como aval (deudor solidario). 96

3 SALDO DE DEUDA BRUTA DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO NETO REEVALUACIÓN Y OTROS * SALDO DE 2014 IMPORTE % REAL ** DIC-14 DIC-15 TOTAL ( ) Por origen Directa ( ) Indirecta ( ) Por Moneda de Contratación Interna ( ) Externa Por País Acreedor Interna ( ) Externa * Se considera la amortización de deuda directa e indirecta ** Deflactado con el INPC Saldo de la Deuda Por Fuente de Financiamiento La deuda directa reflejó un saldo de 14 mil millones de pesos, con una variación de millones de pesos, realizándose amortizaciones por un importe de millones de pesos con el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FISE), 53.1 millones de pesos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF), dicha variación del saldo de la deuda se debe al pago oportuno de amortizaciones de los créditos que se reflejó en una disminución en relación al saldo SALDO DE LA DEUDA BRUTA DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO NETO REEVALUACIÓN Y OTROS * SALDO DE 2014 IMPORTE % REAL ** DIC-14 DIC-15 TOTAL ( ) ( ) FISE FAFEF * Se considera la amortización ** Deflactado con el INPC 97

4 Saldo de la Deuda Por Vencimiento El saldo por vencimiento al 31 de diciembre de 2015, mostró una variación menor de millones pesos, esto derivado de las amortizaciones a la deuda directa por millones de pesos y a la deuda indirecta por 29.6 millones de pesos. SALDO DE LA DEUDA BRUTA DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO POR VENCIMIENTO SALDO DE 2014 IMPORTE % REAL * DIC-14 DIC-15 TOTAL ( ) ( ) Corto Plazo Largo Plazo ** ( ) Fuente: Secretaria de Hacienda * Deflactado con el INPC * *Se considera deuda directa e indirecta Endeudamiento Neto El endeudamiento neto, representa la diferencia entre los ingresos captados por financiamientos y la amortización de la deuda pública. La variación negativa por concepto de financiamiento respecto al saldo del ejercicio anterior, es debido que durante el ejercicio no se aprobó contratación de deuda pública, así mismo reflejó respecto a lo aprobado, una variación negativa al 31 de diciembre del 2015 de millones de pesos, importe que correspondió a las amortizaciones realizadas en el ejercicio que se informa. DICIEMBRE DE 2014 NETO DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO SALDO DE 2014 APROBADO APROBADO REGISTRADO IMPORTE % IMPORTE % TOTAL ( ) ( ) Financiamiento ( ) Interno ( ) Amortización ( ) 0 Interno ( ) 0 98

5 Costo Financiero de la Deuda Al 31 de diciembre de 2015, el costo financiero de la deuda sumó la cantidad de millones de pesos integrado por millones de pesos correspondiente a intereses, 32.2 millones de pesos de Swaps y 5.0 millones de pesos de gastos fiduciarios, reflejando una aplicación de 97.3 por ciento mayor sobre el total programado a erogar durante el ejercicio COSTO FINANCIERO DE LA DEUDA DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO ESTIMADO 2014 REGISTRADO APROBADO REGISTRADO IMPORTE % IMPORTE % REAL * TOTAL ( ) ( ) ( ) ( ) Financiamiento Interno ( ) ( ) * Deflactado con el INPC DEUDA INDIRECTA La deuda indirecta en el ejercicio 2015 tuvo una amortización de 29.6 millones de pesos, presentando un saldo de millones de pesos al cierre del ejercicio que se informa. Esta deuda fue adquirida por el Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Tuxtla Gutiérrez, crédito que contrató con BANOBRAS en diciembre del DEUDA PÚBLICA DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICEIMBRE DE 2015 ( Pesos ) C O N C E P T O DICIEMBRE 2014 MOVIMIENTOS 2015 INCREMENTOS AMORTIZACIÓN SALDO TOTAL DEUDA PÚBLICA INDIRECTA BANOBRAS S.N.C Fuente: Secretaría de Hacienda. 99