PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE LA MUJER DE GUADALUPE
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- Concepción Río Peralta
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1 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE LA MUJER DE GUADALUPE
2 Índice Presentación 1 Antecedentes Instituto Municipal de la Mujer de Guadalupe 4 Visión y Misión 6 Marco Jurídico Legal 7 Plan Municipal de la Mujer 11 Enfoque Plan de Desarrollo Municipal de la Mujer 13 Objetivos Específicos y Líneas Estratégicas de Acción 15 Desarrollo Social 15 Educación y Cultura 18 Salud y Deporte 21 Acceso al Empleo 23 Evaluación y Seguimiento
3 Presentación Buscando garantizar el derecho que tiene toda mujer de vivir libre de violencia, el Instituto Municipal de la Mujer de Guadalupe, como eje rector, desde su creación se ha interesado en el bienestar de las mujeres a través de un conjunto de proyectos ciudadanos que le permiten adoptar valores como estilo de vida, estimulándola en su desarrollo físico y mental. Durante mucho tiempo la identidad de las mujeres se centraba en su rol procreador de vida. La incorporación de la perspectiva de género en las políticas sociales, entre otros factores, ha hecho posible en forma gradual el establecimiento de condiciones favorables para el ejercicio de un liderazgo activo de la mujer en los distintos ámbitos de la sociedad y dentro de las familias. 1/26
4 Los hogares con mando femenino se han incrementado en forma sostenida en los últimos años y en la actualidad casi siete millones de hogares en México cuentan con una mujer al frente del mismo, lo que representa un 25.1% del total de los hogares en el país. Debido a este contexto, la Administración Municipal de Guadalupe ha confiado al Instituto Municipal de la Mujer de Guadalupe, la creación del Plan de Desarrollo Municipal de la Mujer de Guadalupe, teniéndolo como instrumento base de nuestro ejercicio, siendo la herramienta principal de trabajo para la construcción de un nuevo modelo de vida y progreso para todas y todos los habitantes de Guadalupe. Este plan constituye el instrumento básico de referencia para el óptimo funcionamiento de nuestra Institución, en coordinación y vinculación con el gobierno municipal, estatal y federal, con la concertación y participación de los diversos sectores de la sociedad. Así mismo se contemplan los compromisos contraídos con los ciudadanos y ciudadanas del municipio, estableciendo siempre una equidad de género entre la sociedad con igualdad de oportunidades. 2/26
5 Vivir en equidad y con justicia es la gran aspiración de la sociedad. Para las mujeres, es un imperativo que debe abordarse con la firme idea de que sólo en pleno conocimiento y respeto de sus derechos será posible una convivencia social digna, democrática y plural para todos. 3/26
6 Antecedentes Instituto Municipal de la Mujer de Guadalupe El Instituto Municipal de la Mujer de Guadalupe, es creado por acuerdo del R. Ayuntamiento de Cd. Guadalupe en sesión ordinaria del Ayuntamiento de fecha de 11 de diciembre del El R. Ayuntamiento de Cd. Guadalupe, N.L., en la sesión ordinaria del día 12 de Diciembre del año 2006, con fundamento en lo señalado por los artículos 10, 26, inciso a), fracción VII, inciso b), fracción XI, inciso c), fracción VI, 27, fracción IV, 29, fracción IV, 30, fracción VI, 32, 76, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166 y 167 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León aprobó el Reglamento del Instituto Municipal de la Mujer de Guadalupe. 4/26
7 Teniendo como objetivo general establecer y regular los programas y las políticas integrales de apoyo, asesoría y acciones en beneficio de las mujeres del municipio, para lograr su desarrollo e integración en todos los ámbitos de la vida, buscando con ello la equidad de género, así mismo, la integración de los miembros de la Junta de Gobierno, quedando representado de la siguiente forma: Un presidente, que será el Presidente Municipal. Una Secretaría Técnica, que será la Directora General de este instituto. Cinco vocales, que serán: Secretaría de Ayuntamiento. Dirección General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF). Secretaría de Bienestar Social y Desarrollo Comunitario. Secretaría de Fomento Económico y Productivo Secretaría de Seguridad. Comisario. Esta Junta de Gobierno es el órgano superior que rige este instituto quedando constituido en el reglamento del mismo en su capítulo 4. en el artículo 9 hace mención a los lineamientos sobre los cuales se regirá y en su artículo 10, establece sus atribuciones y responsabilidades. 5/26
8 Visión Crear condiciones para que las mujeres de Guadalupe, a través del conocimiento y ejercicio de sus derechos y del cumplimiento de las obligaciones que conllevan esos derechos, sean actoras y actores sociablemente responsables y participes de una carrera de vida más fácil y equitativa. Misión Ser un órgano sensible solidario con los que menos tienen, enfático en el desarrollo integral de la mujer, promotor de una cultura de trabajo, esfuerzo y honestidad, en la búsqueda constante del bien común y de la igualdad de oportunidades para todos sus habitantes. 6/26
9 Marco Jurídico General Este instituto fue aprobado por el H. Congreso del Estado, en el decreto 403 del día 17 de agosto de 2006 y publicado en el Periódico Oficial del Estado el día 11 de Septiembre del Su reglamento fue aprobado por el R. Ayuntamiento de Cd. Guadalupe, N.L., en la sesión ordinaria del día 12 de Diciembre del año 2006, con fundamento jurídico en los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 118 y 130 de la Constitución Política del Estado de Nuevo León y 26 inciso a) fracción VII, inciso b) fracción IX, 83, 84, 85, 86, 160, 162, 163, 166 y 167 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Nuevo León, siendo este de orden público y de interés general. 7/26
10 De acuerdo al artículo 5 de este reglamento los objetivos específicos serán los siguientes: Definir y ejecutar el Plan Municipal de la Mujer, estableciendo programas que permitan el desarrollo e integración de la misma; Crear, promover y ejecutar programas para garantizar los derechos de la mujer, establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitución Política del Estado de Nuevo León, así como los convenios o tratados internacionales. Crear acciones y programas para mejorar el nivel de vida económico, laboral y social. Para el cumplimiento efectivo de sus objetivos, este reglamento en su artículo 6 menciona lo siguiente: Elaborar el Plan Municipal de la Mujer, el cual deberá de contener objetivos y programas para su mejor desarrollo integral. Investigar la problemática y condición de la mujer en el municipio de Guadalupe. 8/26
11 Orientar, apoyar, asesorar y capacitar a las mujeres del municipio para mejorar su condición económico-social. Establecer programas en beneficio de las mujeres en desventaja económica. Impulsar programas que permitan oportunidades de empleo para un mejor nivel económico. Promover, fomentar y difundir acciones para combatir el maltrato y la violencia hacia la mujer. Celebrar y suscribir convenios o acuerdos de apoyo y colaboración con organismos públicos, privados, estatales, federales e internacionales, para el desarrollo de programas en beneficio de la mujer. Promover ante las instancias municipales, estatales y federales la atención integral de las mujeres, en los aspectos académicos, laborales, médicos, jurídicos y psicológicos. Establecer comunicación con las autoridades estatales, federales de impartición de justicia y de seguridad pública para proponer medidas de prevención en contra de cualquier acto de violación de los derechos de la mujer. 9/26
12 Fomentar en coordinación con autoridades competentes, campañas de prevención y atención a enfermedades de las mujeres. Las demás que establezca la Junta de Gobierno para el pleno desarrollo de la mujer. 10/26
13 Plan Municipal de Desarrollo de la Mujer de Guadalupe El Plan Municipal de Desarrollo de la Mujer de Guadalupe deberá contener el conjunto de programas y acciones que deberá llevar a cabo el instituto, y en el reglamento se hace mención a este plan y su vinculación de la siguiente forma: En la fracción II del artículo 3, menciona que el Plan Municipal de Desarrollo de la Mujer de Guadalupe es el documento regulador de los programas y planes de trabajo en beneficio de las mujeres de Guadalupe. En la fracción I del artículo 5, determina que el instituto tiene como objetivo definir y ejecutar el Plan Municipal de Desarrollo de la Mujer, estableciendo programas que permitan el desarrollo e integración de la misma. 11/26
14 En la fracción I del artículo 6, señala que este debe de contener objetivos y programas para un mejor desarrollo integral de la mujer. En la fracción I del artículo 10, comenta que la Junta de Gobierno en sus atribuciones y responsabilidades podrán aprobar y modificar en su caso el contenido del Plan Municipal de Desarrollo de la Mujer, el cual deberá evaluarse una vez al año, dándole seguimiento al mismo. El Gobierno Municipal de Guadalupe a través de su Instituto Municipal de la Mujer, lleva a cabo proyectos que traten de garantizar la igualdad de trato y de oportunidades para la mujer y el hombre, plasmados en este Plan de Desarrollo Municipal de la Mujer, lo cual supone un paso importante de apoyo a la mujer guadalupense para lograr ocupar el papel y lugar que históricamente le corresponde. Para ello el plan trata de poner en marcha una serie de medidas que ayuden a lograr dicho objetivos, en definitiva, mejorar la situación de las mujeres en cualquier ámbito contribuyendo a la reducción de las desigualdades actualmente existentes. 12/26
15 Enfoque Plan de Desarrollo Municipal de la Mujer Los planes, proyectos y programas van paralelos a lo plasmado en el Plan Municipal de Desarrollo del Gobierno Municipal de Guadalupe, y son resultado de diagnósticos, estadísticas, opiniones de expertos, consultas con instancias estatales y federales del ramo, así como la situación misma de la mujer de nuestro municipio, por tal motivo se decidió enfocar el Plan de Desarrollo del Instituto de la Mujer de Guadalupe en cuatro ejes rectores estratégicos. Orientado a la realidad social, laboral y familiar de la mujer, las líneas de acción de este plan van orientadas a: 1.Desarrollo Social. 2.Educación y Cultura. 3.Salud y Deporte. 4.Oportunidades de Empleo. 13/26
16 Canalizándose mediante sus programas de apoyo a la mujer y sus familias, a través de sus coordinaciones; Coordinación del Programa de Atención Integral de la Mujer, Coordinación de Fomento Económico y Productivo y Coordinación de Formación, Promoción y Desarrollo Comunitario. Consideramos de vital importancia la participación ciudadana, así como los diferentes actores y actoras locales tales como empresarios, sociedad civil, docentes, comunidad en general e inclusive a representantes del Gobierno Municipal de Guadalupe. Esto es un trabajo conjunto de mujeres y hombres, como familia y sociedad, en miras de una realidad libre, justa y equitativa para todas y todos. 14/26
17 Objetivos Específicos y Líneas Estratégicas de Acción 1.Desarrollo Social. Objetivo Contribuir al desarrollo de las capacidades básicas de las mujeres, considerando importante reconocer su valor en la familia y sociedad, fortaleciendo actitudes positivas que se proyecten hacia su exterior, promoviendo la equidad de género en los programas en beneficio de la mujer de Guadalupe, buscando la igualdad de oportunidades para un mejoramiento de la calidad de vida Excluir la discriminación por motivos de género y garantizar la igualdad de oportunidades para que las mujeres alcancen su pleno desarrollo y ejerzan sus derechos equitativamente. 15/26
18 1.2. Buscar condiciones para que mujeres y hombres tengan las mismas oportunidades de desarrollar su potencial Desarrollo de políticas públicas con perspectiva de género con transversalidad, para su propuesta ante las instancias correspondientes Difusión de la importancia de la equidad de género, que radica en la necesidad de construir una sociedad con igualdad de oportunidades, en la que el respeto por las diferencias sea la base de las relaciones entre todas y todos Impulsar acciones orientadas a crear un cambio en la cultura, desde el seno familiar, otorgando el mismo valor a mujeres y hombres, promoviendo la erradicación de las prácticas discriminatorias hacia las mujeres Buscar la vinculación con instancias públicas y privadas que apoyen a las mujeres víctimas de violencia en cualquiera de sus manifestaciones, con el propósito de fortalecer la integridad y dignidad de la mujer. 16/26
19 1.7. Buscar el acrecentamiento máximo de las oportunidades y la garantía de la justicia social, así como el reconocimiento de los vínculos entre el desarrollo social y económico Adoptar medidas para fortalecer los procesos, mediante mecanismos de consulta para la formulación de políticas públicas con perspectiva de género, que supongan una mayor transparencia y participación de los actores y actoras del municipio de Guadalupe, N.L Promover el pleno disfrute de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las mujeres y niñas como uno de los requisitos indispensables de la igualdad entre los géneros Fomentar una mayor eficiencia y eficacia del uso de los recursos del Instituto para el desarrollo social de nuestro municipio. 17/26
20 2.Educación y Cultura. Objetivo Reconocer el acceso pleno y las condiciones de igualdad a la educación y la cultura, siendo y requisito fundamental para el desarrollo de la mujer, y un instrumento fundamental para lograr los objetivos de igualdad de género, desarrollo y paz Promover los programas de alfabetización y educación básica para adultos que atiendan el rezago educativo Difundir los programas con nuevas alternativas y modalidades de información, capacitación y actualización de las mujeres y hombres de Guadalupe, así como de los empleados municipales guadalupenses Difundir programas culturales que apoyen la equidad de género y la eliminación de la violencia contra la mujer en escuelas de nivel medio y nivel medio superior, a fin de concienciar a las niñas y niños acerca de este tema. 18/26
21 2.4. Promover acciones que permitan llevar a cabo una capacitación para el trabajo productivo de acuerdo a las realidades de nuestro municipio Resaltar directrices y principios temáticos acerca de la equidad de género, así como los ámbitos referentes a este, definidos a través de líneas de acción dirigido al desarrollo de políticas culturales y educativas con perspectiva de género Contribuir al desarrollo de la investigación acerca de la equidad de género e igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres del municipio de Guadalupe Formar grupos de reflexión entre mujeres de la comunidad de Guadalupe promoviendo la formación de redes y participación ciudadana Vincular con las instancias referentes a la educación y cultura para la difusión de los programas aplicables a este instituto. 19/26
22 2.9. Fomentar en mujeres y hombres el fortalecimiento de sus valores, así como el lugar que cada uno de estos ocupa dentro del ámbito en donde se desenvuelve, a fin de propiciar relaciones justas, equitativas y de respeto. 20/26
23 3. Salud y Deporte. Objetivo Apoyar al mejoramiento de la salud de la mujer guadalupense a través de los servicios otorgados por el instituto Apoyar al mejoramiento de la salud de la mujer guadalupense a través de los servicios otorgados por el instituto Crear espacios de reflexión y educación para la salud en los diferentes áreas que le competen a la mujer y su familia, a fin tomar medidas preventivas para una mejor calidad de vida Reflexionar y contribuir al permanente desarrollo de la Educación para la Salud como conocimientos básico apoyando a la prevención de enfermedades Difundir los programas de salud de las instancias estatales y federales a través de las actividades del instituto a fin de lograr el acercamiento y aprovechamiento de estos a las mujeres de nuestro municipio. 21/26
24 3.5. Orientar en educación sexual mediante la exposición de talleres preventivos a lo población estudiantil de Guadalupe, a fin de evitar enfermedades, embarazos no planeados, violencia en el noviazgo entre otros Reforzar las campañas de información, educación y comunicación para aumentar la toma de conciencia acerca de los problemas de salud y las enfermedades mas frecuentes, promoviendo hábitos de salud favorables a mujeres y hombres de este municipio Compartir herramientas con la comunidad guadalupense que les permita generar actitudes de vida, fortaleciendo la salud física y mental como un hábito, promoviendo el equilibrio personal, familiar y social Estimular en la comunidad el desarrollo físico y mental a través de actividades deportivas, impulsando el trabajo en equipo, la empatía, la comunicación, el deseo de triunfo personal o en conjunto. 22/26
25 4. Acceso al empleo. Objetivo Apoyar a la mujer en el desarrollo de sus capacidades que le permitan un optimo desenvolvimiento en el ambiente laboral, permitiéndole un mejor acceso a las oportunidades de empleo con la finalidad tanto de contribuir al ingreso familiar, como su crecimiento profesional y personal Desarrollar programas de sensibilización que permitan a la mujer conciliar el trabajo con la vida familiar y alienten al hombre a compartir, en pie de igualdad con la mujer, la responsabilidad de las tareas domésticas y el cuidado de los hijos Buscar enlaces con el sector empresarial para la propuesta de programas que apoyen el desarrollo profesional y personal de sus empleadas y empleados, a fin de fomentar la equidad de género, trayendo consigo beneficios económicos y nuevos modelos de desarrollo. 23/26
26 4.3. Proponer planes de igualdad contenidos de un conjunto de medidas de acceso al empleo, promoción y formación profesional, tendientes a alcanzar discriminación por razón de sexo, buscando la equidad entre mujeres y hombres Capacitar a la mujer de Guadalupe en algún oficio, fomentando el autoempleo, estimulándolo a mejorar su nivel de vida familiar Promover acciones para que las oportunidades de empleo entre mujeres y hombres se den en condiciones de libertad, seguridad y dignidad humana, trayendo consigo relaciones justas, equitativas y en ambientes de respeto Difundir políticas y programas de apoyo para la mujer y sus hijos, ya que su situación las condiciona laboralmente por sus responsabilidades familiares y domésticas, a su vez que concientize al hombre de esta situación. 24/26
27 4.7. Vincular acciones con las instituciones públicas y privadas para la actividad empresarial para proponer programas de apoyo a las actividades económicas de las mujeres, a fin de abrir oportunidades de comercio Contribuir al desarrollo de habilidades que permitan una estabilidad laboral para generar escenarios más favorables que propicien el mejoramiento del nivel de vida de las mujeres de Guadalupe. 25/26
28 Evaluación y Seguimiento Para el Instituto Municipal de la Mujer de Guadalupe es importante el desarrollo de este plan Municipal para dar cumplimiento a su compromiso, por lo cual creamos un mecanismo de evaluación y seguimiento. Contaremos con un control interno, por medio de indicadores de gestión que nos permita medir el resultado de cada una de las actividades que realizamos, para dar seguimiento de las gestorías, vinculación de programas y el resultado de los mismos. Además estos resultados son enviados a la Dirección de Planeación y de Políticas Públicas del Municipio de Guadalupe, N.L., así mismo los resultados y procesos de las actividades del instituto evaluados y revisados en la Junta de Gobierno de este instituto en cada una de las sesiones ordinarias, y en su caso en las extraordinarias. 26/26
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