OEA: Beneficios Tangibles y Claridad en el Proceso de Certificación

Transcripción

1 OEA: Beneficios Tangibles y Claridad en el Proceso de Certificación Administración Central de Certificación y Asuntos Internacionales de Auditoría de Comercio Exterior Administración General de Auditoría de Comercio Exterior Servicio de Administración Tributaria México Marzo,2018

2 OEA Las empresas que deseen obtener su registro como Operador Económico Autorizado (OEA) deben cumplir con requisitos, 360 IVA y IEPS A 1956 AA 420 AAA 1229 los cuales se engloban en tres principios de cumplimiento: 218 SCC ADUANERO FISCAL SEGURIDAD (OEA) 61 Garantía IVA y IEPS

3 OEA en el mundo OEA en el mundo 73 países cuentan con un programa OEA y 17 más están desarrollándolo Arreglos de Reconocimiento Mutuo que involucran cerca de 50 países. 46 negociaciones en curso hacia el Reconocimiento Mutuo. 18,000 empresas certificadas a nivel mundial. 2 Fuente: 1. Compendio OEA ed. 2017, OMA 2. Trust no one? Security and international trade. C. Volpe. Banco Interamericano de Desarrollo. Junio 2016

4 Marco Normativo Marco Normativo Marco de estándares para facilitar y asegurar el comercio (Marco SAFE) Anexo IV Adoptado por unanimidad durante el consejo anual de la OMA de 2005 Acuerdo sobre facilitación del comercio Contempla medidas de facilitación para Operadores Autorizados, reconociendo y reforzando la figura. Adoptado el 27 de noviembre de 2014 Ley Aduanera, artículo 100-A y 100-B Capítulo 7 de las Reglas Generales de Comercio Exterior

5 Evolución del OEA en México Busca la seguridad en la cadena logística internacional e incrementar la competitividad de las empresas Nace la figura del OEA, en Reglas Generales de Comercio Exterior 2014 Inclusión en la Ley Aduanera, como parte de la reforma hacendaria 2015 Inicia el proyecto Esquema Integral de Certificación 2016 Se incluyen nuevos actores en las Reglas Generales de Comercio Exterior

6 Actores Involucrados Importadores/ Exportadores Auto- Transportistas Terrestres Agentes Aduanales Transportista ferroviario Recinto Fiscalizado Recinto Fiscalizado Estratégico Empresas de mensajería y paquetería Parques industriales

7 Proceso de certificación 90 días Solicitud y Perfil de Seguridad Análisis Operación Resolución Renovación Automática Análisis de su estado actual fiscal y aduanero Se genera un reporte de resultados Análisis de los estándares de seguridad contenidos en el Perfil de la Empresa Se agenda visita de validación Seguimiento Autorización: Para aquellas empresas que cumplen con los requisitos Cancelación Vigencias: 1 año importador/exportador y RFE; 2 o 3 años Modalidad IVA e IEPS AA o AAA + OEA 2 años para los demás actores Nos encontramos trabajando para ampliar la vigencia a 2 años para OEA.

8 Cifras OEA Operadores Económicos Autorizados 1, 179 Total de instalaciones Representan el 55% del Comercio Exterior de México en Importadores / Exportadores Agentes Aduanales Auto Transportista Terrestre Recintos Fiscalizados Recintos Fiscalizados Estrategicos Mensajería y Paquetería Cifras actualizadas al 15 de marzo de 2018

9 Distribución de los OEA 560¹ OEA con 1, 179 Instalaciones Tijuana 173 Mexicali Nogales Ciudad Juárez 234 Colombia Nuevo Laredo Reynosa 113 Matamoros 126 Estados con mayor instalaciones OEA 234 Chihuahua 173 Baja California 126 Tamaulipas 113 Nuevo León 81 Estado de México 69 Jalisco 59 Coahuila 59 Querétaro 48 Ciudad de México 40 Guanajuato 81 *Los datos por Entidad Federativa corresponden al número de instalaciones de las empresas OEA ¹ Incluye importador/exportador y RFE

10 OEA en Nuevo León Cifras OEA Impo/Expo Activos Distribución Nuevo León Apodaca Ciénega de Flores General Escobedo Guadalupe Linares Monterrey Pesquería San Nicolás de los Garza San Pedro Garza García Santa Catarina Activos En trámite Importadoras / Exportadoras Autotransportistas Terrestres Agentes Aduanales Cifras actualizadas al 15 de febrero de 2018 Importador/Exportador En trámite Distribución Nuevo León Actor Municipio Cantidad Apodaca 11 Ciénega de Flores 1 Guadalupe 3 San Nicolás de los Garza 1 San Pedro Garza García 1 Transportista Apodaca 5 General Escobedo 2 Guadalupe 1 Monterrey 1 Pesquería 1 Sabinas Hidalgo 1 San Nicolás de los Garza 3 San Pedro Garza García 2

11 Arreglos de Reconocimiento Mutuo 3 ARMs firmados Canadá, 2016 Corea, 2014 Estados Unidos, Planes de Acción en proceso: Alianza del Pacífico, 2016 Costa Rica, 2017 Israel, 2017 Hong Kong, 2017 Firma primer semestre 2018 Firma abril 2018 Firma junio 2018 Firma junio 2018

12 Las empresas que deseen obtener su registro como Operador Económico Autorizado, deben cumplir con requisitos, los cuales se engloban en tres principios de cumplimiento: Fiscal Aduanero Seguridad Requisitos Generales Estar constituidas conforme a la legislación mexicana Contar opinión positiva de cumplimiento fiscal. Personal registrado ante el IMSS No encontrarse listado de empresas publicadas por el SAT Sellos digitales vigentes Registro de establecimientos vinculados al programa Correo electrónico actualizado en Buzón Tributario Padrón de importadores Visita de inspección inicial y supervisión Indicar a clientes y proveedores en el extranjero Indicar a proveedores de insumos nacionales Legal uso o goce del inmueble No haber interpuesto por parte del SAT, querella o denuncia penal en los últimos 3 años anteriores Control de inventarios Contabilidad en medios electrónicos Regla de las Reglas Generales de Comercio Exterior

13 Requisitos de seguridad El perfil de seguridad consta de 11 estándares que a su vez se dividen en 42 sub estándares, todos enfocados a que exista una planeación para vigilar la seguridad en la cadena de suministros, se resumen en: Planeación de la Seguridad en la Cadena de Suministros Seguridad física 03 Controles de Acceso Físico Socios Comerciales 05 Seguridad de Procesos 06 Gestión Aduanera 08 Seguridad de los vehículos de carga, contenedores, carros de tren, remolques y/o semirremolques Seguridad del Personal 09 Seguridad de la Información 10 Capacitación en seguridad y concientización 11 Manejo e Investigación de incidentes

14 Cómo mantener la certificación? Mantener la certificación es un trabajo en equipo Recursos Humanos Comercio Exterior Ingeniería Seguridad Legal Finanzas

15 Beneficios del OEA OEA es una marca de calidad para posicionarse en nuevos mercados, atrayendo nuevos socios comerciales. Ventaja competitiva Elemento diferenciador que refleja el grado de profesionalización y otorga garantías de cumplimiento en plazos de entrega Confianza con autoridades aduaneras Implica trabajar mano a mano con las autoridades aduaneras, abriendo las puertas a los funcionarios y notificándolos sobre cualquier incidencia Fortalece la confianza con socios internacionales Beneficios adicionales en países terceros gracias a los ARM Profesionalización del comercio exterior - Procedimientos documentados, capacitación y estándares para empleados y socios comerciales Optimización de la cadena de suministro - Reducción de costos logísticos - Agilidad en tiempo de despacho - Menores incidencias - Facilita el servicio just in time Menor % de reconocimientos aduaneros Prioridad en líneas de inspección Carriles exclusivos OTROS BENEFICIOS Priorización en despacho aduanero Asignación de un especialista OEA Listado público en pagina web SAT Hand carrier, sin entrar a recinto fiscalizado Rectificación de pedimento sin autorización No anotar el número de serie en el pedimento Facilidades regularización de mercancía excedente Cambio de régimen en un solo pedimento, de todas las Importaciones Temporales Consolidados semanales o mensuales (pago 20 días del mes siguiente)

16 Facilidades a miembros C-TPAT Como parte del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo firmado con los Estados Unidos, las empresas ubicadas en México y certificadas por el Programa C-TPAT (CBP), tendrán facilidades en su solicitud para la Certificación Transportistas Terrestres y OEA. Quedarán exentos de: Presentar el Perfil de seguridad Visita de validación de aquellas instalaciones certificadas y validadas por C-TPAT Siempre y cuando: Cuenten con reporte de validación* emitido por C- TPAT en un periodo no mayor a 3 años Autoricen a CBP el intercambio de información con México, a través del portal de C-TPAT Presentar el Perfil para las instalaciones no validadas por CBP Cumplir en todo momento los estándares mínimos en materia de seguridad y no estar sujetas a un proceso de suspensión o cancelación por parte de CBP * Deberán presentar el reporte de validación y cover letter, ambos con su debida traducción al español

17 Uso de carril FAST Nueva prórroga A partir del 1 de agosto de 2018, las empresas OEA que busquen hacer uso de los carriles FAST deberán hacerlo a través de transportistas que cuenten con la certificación como Socio Comercial Certificado, rubro Auto Transportista Terrestre (Regla ). El ingreso de su solicitud deberá ser antes del 31 de julio de Carga OEA y CTPAT + + Chofer CTPAT Transportista CTPAT y OEA (publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017)

18 Recientes modificaciones Ampliación del plazo para subsanar o desvirtuar inconsistencias derivadas de un requerimiento de 15 días a 20 días. (publicado en reglas el 1 de septiembre de 2017) Acreditación de requisitos comunes para empresas IVA e IEPS interesadas en obtener el registro OEA. (publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017) Ampliación de vigencia a empresas en la modalidad de Socio Comercial Certificado a 2 años. (publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017) Las empresas OEA que cuenten con unidades de transporte propio podrán solicitar su certificación en el rubro Auto Transportista Terrestre, siempre que, adicional a los requisitos para OEA, acredite los necesarios para Auto Transportista Terrestre. (publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017) Publicación del identificador para el Agente Aduanal dentro del Apéndice 8, Anexo 22 de las RGCE. (publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017)

19 Otras colaboraciones Colaboración Sector Privado Colaboración Interinstitucional Gendarmería Mesas de Trabajo con el Sector Privado - Reuniones del Grupo de Trabajo del Sector Privado y con 6 Subgrupos especializados Sesiones informativas a lo largo de la República, organizadas en conjunto con cámaras Organización de eventos que ofrecen capacitación continua. - Talleres - Seminario Anual OEA - Conferencia Global OEA Implementar mejores prácticas que contribuyan a mitigar el riesgo y a garantizar la seguridad integral de la cadena de suministro y los ciclos productivos amenazados por la delincuencia organizada. Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) Promover la cooperación con su programa de Operador de Carga Segura, con el fin de reducir carga administrativa y eliminar la duplicidad de labores.

20 Retos del OEA Incrementar el número de empresas bajo las figuras incluidas en el 2016 en el programa OEA y Socio Comercial Certificado - Tenemos en trámite 3 Parques Industriales - Aún no recibimos solicitudes del Transportista Ferroviario Fortalecer las actuales alianzas internacionales y trabajar en nuevos vínculos de colaboración para el intercambio de información Formalizar los 4 nuevos Arreglos de Reconocimiento Mutuo en materia de OEA con Costa Rica, Hong Kong, Israel y con la Alianza del Pacífico. Inclusión de los trámites del Esquema Integral de Certificación en VUCEM Minimizar los errores que presentan los contribuyentes para los trámites que ya funcionan. Homologación de vigencias de OEA con IVA e IEPS Que las empresas aprovechen la homologación de vigencias y reducción del trámite administrativo.

21 Medios de atención al contribuyente MarcaSAT Ciudad de México: Tel. (55) Interior de la República: Tel Opción 7- Comercio Exterior Submenú 5- Esquema Integral de Certificación De lunes a viernes de 9:00 a 18:00 horas. Dudas para obtener la Modalidad de OEA oeamexico@sat.gob.mx

22 Gracias Yazmín Pérez Chapa Administradora de Certificación y Asuntos Internacionales de Auditoría de Comercio Exterior